Решение от 28 января 2018 г. по делу № А40-216181/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-216181/17-55-1814
29 января 2018 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 января 2018 года.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего – судьи О.В. Дубовик /единолично/

При ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСЭНЕРГОСБЫТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос рег 01.04.2005, 117312, <...>)

к ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА СОЛНЦЕВО" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос рег 06.07.2015, 119620, <...>)

Третье лицо ПАО «МОЭСК»

при участии:

от Истца: ФИО2 по доверенности № 97-07-82 от 10.11.2017 г.

от Ответчика: ФИО3 по доверенности № И-07 от 09.01.2018 г.

от Третьего лица: не явилось, извещено.

У С Т А Н О В И Л:

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСЭНЕРГОСБЫТ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИю ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА СОЛНЦЕВО" о взыскании задолженности в размере 572 451,84 руб., законной неустойки в размере 5 195 руб. и неустойки, начисленной на сумму заложенности в размере 572 451,84 руб. по 1/130 части ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки за период с 21.11.2017 г. по дату фактической оплаты задолженности.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «МОЭСК».

В судебное заседание не явилось третье лицо, считается извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в порядке ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец и ответчик не возражают против рассмотрения дела в отсутствие третьего лица.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал исковые требования по доводам искового заявления, представил письменные пояснения.

Представитель ответчика требования не признал согласно доводам, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ПАО "Мосэнергосбыт" (истец, МЭС) и Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Жилищник района Солнцево" (ответчик, абонент) заключен договор энергоснабжения № 97944166 от 15.09.2010г.

По Договору энергоснабжения ПАО «Мосэнергосбыт» обязалось подавать через присоединенную сеть электроэнергию, а абонент обязался оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (далее — Основные положения) стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Как на то ссылается истец, работниками ПАО «Мосэнергосбыт» проведена проверка потребления электрической энергии, в ходе которой обнаружен факт -безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 192, 193 Основных положений в результате обнаружения факта безучетного потребления составлен акт о неучтенном потреблении № 74/ЗОРУ-МУЭ-ю от 24.11.2014. Представитель Ответчика отказался от подписи в акте о неучтенном потреблении, что было зафиксировано подписями двух незаинтересованных лиц.

На основании Акта безучетного потребления, потребителю в соответствии с п. 195 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением правительства № 442 от 04.05.2012 был произведен расчет объема безуче.ного потребления электрической энергии в объеме 485654,4 кВт/ч.

Расчет объема безучетного потребления представлен в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, в соответствии с актом о неучтенном потреблении № 74/ЗОРУ-МУЭ-ю от 24.11.2014 и представленным расчетом, истец полагает, что у ответчика имеется задолженность за потребленную электрическую энергию в размере 572 451,84 руб. за период с 26.11.2013 г. по 25.11.2014 г.

Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. № 442 (далее - ОПФРР) под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В соответствии с п. 192 ОПФРР по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года (п. 196 ОПФРР).

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях при исполнении договора применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Статья 310 ГК РФ указывает на то, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно ст.ст. 9, 65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений и несут риск последствий совершения или несовершения процессуальных действий.

Между тем, исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что Акт №74/ЗОРУ-МУЭ-ю о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный по факту безучетного потребления электрической энергии юридическим лицом (в том числе индивидуальным предпринимателем) от 25.11.2014 г., составлен с нарушениями норм действующего законодательства.

В соответствии с п. 173 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией).

Однако, в нарушение п. 173 указанного постановления сетевая организация не предоставила в адрес ГБУ «Жилищник района Солнцево» планы-графиков проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Кроме того, согласно п. 177 Основных положений, в случае если, для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки обязана уведомить потребителя о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.

Согласно п. 193 Постановления в случае, если акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), то к данному акту прикладывает доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии со ст. 176 вышеуказанного постановления результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. В данном акте должны быть указаны следующая обязательная информация: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки, лица, принявшие участие в проверке, характеристики и место характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора). В представленном акте №74/ЗОРУ-МУЭ от 25.11.2014 г. отсутствует обязательная информация, а именно: дата истечения межповерочного интервала прибора учета.

В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес потребителя. Между тем, доказательств, направления копии акта в адрес ГБУ «Жилищник района Солнцево» в установленный срок в материалы дела не представлено.

В соответствии с п.п. 192, 194 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" в случае выявления факта безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а так же производятся расчеты объема, которые не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес потребителя. По истечению указанного времени копия акта, а так же расчеты объема потребленной электрической энергии не были направлена в адрес ГБУ «Жилищник района Солнцево», в деле отсутствуют документы, подтверждающие обратное.

В соответствии с пунктами 193 и 195 Основных положений № 442 акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется в отношении конкретного потребителя и имеет для него существенные последствия, так как этот акт является основанием для перерасчета объема потребленной потребителем электроэнергии с использованием расчетного способа (по максимальной мощности присоединенных энергопринимающих устройств). Таким образом, как следует из приведенных выше норм Основных положений № 442, выявление и фиксация факта безучетного потребления электроэнергии путем составления такого акта должны производиться в присутствии представителя потребителя, который в этой связи для целей участия в составлении акта должен быть уведомлен о предстоящем проведении проверки.

Как пояснили в судебном заседании представители сторон, допуск к прибору учета ограничен, между тем материалы дела не содержат доказательств уведомления Ответчика о дате проведения проверки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что процедура проверки прибора учета была нарушена, при составлении акта о безучетном потреблении электрической энергии были допущены существенные нарушения действующего законодательства, в связи с чем, он не может являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электроэнергии и предъявления ГБУ «Жилищник района Солнцево» требования об оплате рассчитанного объема.

Кроме того, согласно акту сверки расчетов № 8723 от 16.01.2015 г. задолженность перед ПАО «Мосэнергосбыт» отсутствует.

В соответствии со ст. 75 АПК РФ письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Статьей 71 АПК РФ установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд не может считать доказанным факт, подтверждаемый только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд оригинал документа, а копии этого документа, представленные лицами, участвующими в деле, не тождественны между собой и невозможно установить подлинное содержание первоисточника с помощью других доказательств.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для взыскания задолженности за период с 26.11.2013 г. по 25.11.2014г. в размере 572 451 руб. 84 коп., ввиду недоказанности факта безучетного потребления электроэнергии и заявленной суммы задолженности.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Между тем оснований для признания заявления Ответчика о пропуске срока исковой давности не имеется, поскольку акт № 74/ЗОРУ-МУЭ-ю о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный по факту безучтетного потребления электрической энергии юридическим лицом (в том числе индивидуальным предпринимателем) составлен 25.11.2014 г., с настоящим иском истец обратился в суд 16.11.2017 г. (штамп канцелярии Арбитражного суда г. Москвы).

Соответственно, не подлежит удовлетворению требование о взыскании законной неустойки за период с 19.10.2017 г. по 20.11.2017г. в размере 5 195 руб. 00 коп. и законной неустойки в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки на сумму долга в размере 572 451 руб. 84 коп. за период с 21.11.2017г. по дату фактической оплаты задолженности, поскольку факт нарушения условий договора документально не подтвержден и не доказан.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования являются необоснованными, не подтверждены материалами дела и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на истца, поскольку требования, заявленные в иске не обоснованны.

На основании изложенного, ст.ст. 309, 310, 395, 454, 486, 516, 539, 544 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить ПАО "МОСЭНЕРГОСБЫТ" из федерального бюджета РФ госпошлину в размере 252 руб.(двести пятьдесят два рубля), перечисленную платежным поручением № 54773 от 14.11.2017 г.

Выдать справку.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ О.В. Дубовик