Решение от 30 июня 2025 г. по делу № А53-13975/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону

«01» июля 2025 г.                                                                          Дело № А53-13975/25


Резолютивная часть решения объявлена   «23» июня 2025 г.

Полный текст решения изготовлен            «01» июля 2025 г.


Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи Паутовой Л.Н.

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области ИНН <***>, ОГРН <***>

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ИНН <***>,  ОГРНИП <***>

о взыскании финансовых санкций в сумме 1 000 руб.

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – ОСФР по РО) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее –  ИП ФИО3 О.) о взыскании финансовых санкций в размере 1 000 руб. за непредставление в срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и социального страхования по форме СЗВ-М (исх.) за август 2021 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

В связи с тем, что исковое заявление содержало предусмотренные статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признаки, при наличии которых дело подлежало рассмотрению в порядке упрощенного производства, суд, принимая исковое заявление, в определении указал на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и установил срок для представления доказательств и отзыва на исковое заявление ответчиком в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о начавшемся судебном процессе по рассмотрению дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют уведомление и конверт, поступившие в арбитражный суд, а также отчет о публикации определения о принятии искового заявления к производству в картотеке арбитражных дел на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Поскольку стороны возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявили, арбитражный суд рассмотрел дело без вызова сторон согласно правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

23.06.2025 суд в соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынес резолютивную часть решения, которая была опубликована 24.06.2025.

24.06.2025 от истца поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

В силу части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

В ходе проведения проверки достоверности, правильности заполнения и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета должника, предусмотренных п. 2 - 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ территориальным органом ПФР установлены нарушения, выразившиеся в непредставлении в установленный срок исходной формы СЗВ-М за август 2021г.

Должник представил исходную форму СЗВ-М за август 2021 года на 1 застрахованное лицо 22.09.2021, чем нарушил установленный законом срок 15.09.2021.

Данное нарушение 19.10.2021 было оформлено актом о выявлении правонарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 071S18210024897 и 01.12.2021 принято решение № 071S19210025733 о привлечении должника к ответственности на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2021г. в виде штрафа в размере 500 руб.

27.12.2021 вынесено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства № 071S01210022857.

В ходе проведения проверки правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета должника, предусмотренных п.2 статьи 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», установлены нарушения, выразившиеся в непредставлении в установленный срок сведений СЗВ-СТАЖ за 2021 г.

Должником представлены сведения по форме СЗВ-М «исходная» за январь - декабрь 2021 г. на 1 застрахованное лицо, что указывает на наличие у страхователя застрахованных лиц и на необходимость представления ежегодной отчетности по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2021 г. в отношении данного лица. Однако такие сведения страхователем не представлены.

Данное нарушение было оформлено актом от 07.07.2022 № 071S18220015210 и 16.08.2022 принято решение № 071S19220019615 о привлечении должника к ответственности на основании ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб.

12.09.2022 вынесено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства № 071S01220020169 и направлено в адрес должника.


Неисполнение ИП ФИО2 Э.Л.О. требований в добровольном порядке послужило основанием для обращения ОСФР по РО в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования   подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2023) была предусмотрена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применялись финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 237-ФЗ) статья 11 Закона № 27-ФЗ изложена в новой редакции, в которой пункт 2.2 отсутствует.

С 01.01.2023 в связи с принятием Федерального закона № 237-ФЗ, статья 17 Закона № 27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2023, не устанавливает ответственность страхователя за несвоевременное представление им сведений, предусмотренных ранее действующим пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Как следует из материалов дела, Фондом заявлено требование о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный законом срок и представление недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2021 года.

В то же время ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М за периоды до 01.01.2023 не предусмотрена переходными положениями Федерального закона № 237-ФЗ.

Поскольку изменение правового регулирования исполнения страхователями обязанности по представлению спорных сведений в Фонд имеет обратную силу, как улучшающее положение лица, привлекаемого к ответственности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика финансовых санкций на основании абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление обществом в установленные сроки и представление недостоверных сведений по форме СЗВ-М за август 2021 года в сумме 500 руб.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 10.10.2024 по делу № А36-11811/2023, оставленному без изменения постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 17.01.2025, определением Верховного суда Российской Федерации от 11.04.2025, а также подтверждена многочисленной судебной практикой.

Как следует из материалов дела, в нарушение требований Закона 27-ФЗ ИП ФИО3 О не представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год в установленные законом срок.

Требования ОСФР по РО о взыскании с ИП ФИО3 О  финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2021 год в размере 500 руб. суд признал подлежащими удовлетворению.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 180, 182, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***>, ОГРНИП <***> в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области ИНН <***>, ОГРН <***> штрафные санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ (исх) за 2020 год в размере 500 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***>, ОГРНИП <***> в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5 000 руб.

Банковские реквизиты взыскателя:

Получатель платежа: УФК по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области) ИНН Получателя <***>

КПП Получателя 616301001

Наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ //УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону

БИК банка получателя 016015102

Счет № (единый казначейский) 40102810845370000050

Счет № (казначейский) 03100643000000015800

ОКТМО 60701000

УИН 79707100000000455228

КБК - 797 1 16 07090 06 0001 140

назначение платежа: финансовые санкции в СФР по 27-ФЗ

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и  вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                                                               Л.Н. Паутова