Решение от 18 февраля 2019 г. по делу № А20-4298/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А20-4298/2018
г. Нальчик
18 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 февраля 2019 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Ю.Ж. Шокумова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.Х. Шогенцуковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества «Ростелеком» в лице Кабардино-Балкарского филиала, г. Нальчик,

к государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг КБР», г. Нальчик,

о взыскании задолженности по государственному контракту.

при участии в судебном заседании

от ответчика ФИО1 по доверенности от 01.10.2018

в отсутствии, уведомленного должным образом истца

У С Т А Н О В И Л :

публичное акционерное общество «Ростелеком» в лице Кабардино-Балкарского филиала обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг КБР» о взыскании задолженности по государственному контракту от 23.05.2016 № 028 в размере 9 562 500 рублей и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 80 500 рублей ( с учетом уточнений от 18.12.2018).

В связи с поступившей оплатой истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований согласно которым он просил взыскать с ответчика задолженность в размере 3 959 000 рублей. Также, в своем ходатайстве от 08.02.2019 истец отказался от исковых требований в части взыскания основного долга в размере 7 541 000 рублей и просил прекратить производство по делу в этой части.

В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, а также отказаться от иска полностью или частично.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. Одновременное изменение предмета и основания иска АПК РФ не допускает.

В данном случае, при сохранении предмета и оснований требований, истец снизил размер заявленных требований, в вязи с частичной оплатой задолженности. Принимая во внимание, что заявленные уточнения истца не противоречат закону, не нарушают права третьих лиц, суд принимает их к рассмотрению.

Заявленное ходатайство истца об отказе от исковых требований в части взыскания основного долга в размере 7 541 000 рублей, подлежит удовлетворению, так как заявленный отказ от исковых требований в части не противоречит закону и не нарушает права других лиц. По правилам статьи 150 АПК РФ производство по делу в указанной части подлежат прекращению.

В судебном заседании представитель ответчика признал наличие задолженности в заявленном размере и заявил ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины в связи с тяжелым финансовым положением и наличием значительной кредиторской задолженности.

Заслушав доводы ответчика, и исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между ПАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» и Государственным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики» заключен государственный контракт №028 от 23.05.2016 года на оказание услуг по сопровождению автоматизированной информационной системы для автоматизации бизнес-процессов в Государственном бюджетном учреждении «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики».

Согласно данного государственного контракта исполнитель (ПАО «Ростелеком») обязуется оказывать Заказчику (Государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики») указанные выше услуги, а Заказчик - оплачивать оказанные услуги.

Условиями государственных контрактов предусмотрено, что оплата оказанных услуг производится Заказчиком на основании подписанного Сторонами акта выполненных работ (оказанных услуг) путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя не позднее пятнадцатого числа месяца, следующего за расчетным согласно выставленных счетов (прилагаются).

В течение всего периода действия государственного контракта истец в полном объеме и качественно исполнял все обязательства по государственному контракту, что подтверждается отсутствием каких-либо претензий со стороны ответчика, а так же актами сдачи - приемки оказанных услуг, подписанными ответчиком без замечаний.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг привело к образованию задолженности за оказанные услуги по государственному контракту 11 500 000 рублей за период с марта по декабрь 2017 года включительно.

В ответ на направленную ответчику претензию от 18.03.2018 года в адрес истца поступило гарантийное письмо от 05.04.2018 года о погашении задолженности в срок до 01.06.2018 года, однако до настоящего времени обязанность по оплате не исполнена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением

Суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования по следующим основаниям.

К возникшему спору подлежат применению нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона № 44-ФЗ) и параграфа 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о договоре поставки товаров для государственных или муниципальных нужд и Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон N 126-ФЗ).

В силу пункта 8 статьи 3 Закон о контрактной системе государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

При заключении договора стороны должны руководствоваться законом. В силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно статье 779 Кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги в сроки и в порядке, установленные в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 1 статьи 781 названного Кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьей 44 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон N 126-ФЗ) предусмотрено, что на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи. Правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации. Правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.

Основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи (часть 2 статьи 54 Закона N 126-ФЗ).

В силу пункта 44 Правил оказания услуг связи по передаче данных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2006 N 32, основанием для выставления счета абоненту и (или) пользователю за предоставленные соединения по сети передачи данных (сеансы связи) являются данные, полученные с помощью оборудования, используемого оператором связи для учета объема оказанных услуг связи по передаче данных.

Согласно статье 51 Закона о связи оказание услуг связи для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг связи, заключаемого в форме государственного или муниципального контракта в порядке, установленном гражданским законодательством и законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в объеме, соответствующем объему финансирования, предусмотренных соответствующими бюджетами расходов на оплату услуг связи.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе изменение существенных условий контракта при его исполнении допускается только при одновременном соблюдении следующих условий: 1) если такая возможность была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом и 2) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги, но не более чем на десять процентов от цены контракта.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Истец свои обязательства исполнил надлежащим образом, выполнил работы в объеме и в сроки, предусмотренные контрактом.

В соответствии со статьей 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В ходе рассмотрения дела ответчик не оспорил размер и основания возникновения задолженности, произвел частичную оплату спорной задолженности и признал наличие оставшейся части долга.

С учетом поступившей оплаты истец уточнил свои исковые требования и просил взыскать с ответчика задолженность в размере 3 959 000 рублей.

На основании изложенного суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований о взыскании задолженности в размере 3 959 000 рублей, в вязи с чем удовлетворяет их.

Принимая решение по настоящему делу суд отказывает в удовлетворении ходатайства ответчика об уменьшении размера государственной пошлины ввиду следующего.

Статьей 333.22 предусмотрено, что Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Однако уплаченная обществом при подаче искового заявления государственная пошлина относится к судебным расходам и в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскивается в пользу выигравшей стороны с учреждения. После уплаты истцом государственной пошлины отношения между плательщиком и государством по поводу ее уплаты прекратились. По результатам рассмотрения дела между сторонами возникли отношения по возмещению судебных расходов, на ответчика возлагается обязанность возместить судебные расходы истца, требование которого удовлетворено.

Указанные разъяснения, изложены в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" (абзац третий пункта 21).

При обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 80 500 рублей по платежному поручению от 18.07.2018 № 97731. После зачисления государственной пошлины в бюджет указанные средства в силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации становятся судебными расходами стороны арбитражного процесса, уменьшение которых (в части государственной пошлины) законодательством не предусмотрено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Это означает, что при удовлетворении исковых требований на ответчика возлагается обязанность по компенсации истцу денежных сумм, равных понесенных им судебным расходам.

Арбитражным законодательством суду не предоставлено право уменьшать размер подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины, как и статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена возможность возврата государственной пошлины по данному основанию.

На основании изложенного суд удовлетворяет требования истца о возмещении судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 80 500 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Принять к рассмотрению уточненные требования истца от 08.02.2019.

2. Принять отказ от иска и прекратить производство по делу №А20-4298/2018 в части требований истца о взыскании с ответчика 7 541 000 рублей.

3. Взыскать с государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг КБР» в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» в лице Кабардино-Балкарского филиала 3 959 000 (три миллиона девятьсот пятьдесят девять тысяч) рублей основного долга по государственному контракту №028 от 23.05.2016 за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 и 80 500 (восемьдесят тысяч пятьсот) рублей расходов по уплате госпошлины.

4. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течении месяца.

Судья Ю.Ж. Шокумов