Постановление от 26 декабря 2023 г. по делу № А71-18565/2022

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-13626/2023-ГК
г. Пермь
26 декабря 2023 года
Дело № А71-18565/2022


Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 декабря 2023 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Бородулиной М. В.,

судей Гребенкиной Н. А., Яринского С. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы

истца, общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Друзья»,

ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Районная теплоснабжающая компания»,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13 октября 2023 года по делу № А71-18565/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Друзья» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Районная теплоснабжающая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об урегулировании разногласий по договору теплоснабжения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Друзья» (далее – ООО «УК Друзья», истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Районная теплоснабжающая компания» (далее – ООО «РТК», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении между сторонами спора договора теплоснабжения МКД № 2022-01342 от 18.08.2022 по пунктам: п. 2.1, п. 2.1.1, п. 2.2, п. 2.6, п. 2.6.1, п. 2.10, п. 3.1.1, п. 3.1.7, п. 3.1.8, п. 3.1.9, п. 3.1.10, п. 3.1.12, п. 3.1.13, п. 3.1.14, п. 3.1.15, п. 3.1.16, п. 3.2.2, п. 3.2.3, п. 3.2.6, п. 3.3, п. 3.7, п. 3.8, п. 5.1, п. 5.4.2, п. 5.5, п. 5.7, п. 5.10, п. 5.14.1, п. 6.1, п. 6.1.1, п. 6.1.2, п. 6.1.3, п. 6.1.5, п. 6.1.6, п. 6.3, п. 6.6, п. 6.7, п. 6.7.1, в части Приложения «График температур теплоносителя в точках поставки тепловой энергии в зависимости температуры наружного воздуха», Приложения «Форма предоставления информации для определения объемов тепловой энергии, потребленной в нежилых помещениях» (с учетом уточнения, принятого судом на основании ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13.10.2023 (резолютивная часть от 13.10.2023) урегулированы разногласия по договору на теплоснабжение МКД № 2022-01342 от 18.08.2022 между ООО УК «Друзья» и ООО «РТК».

Пункт 2.1 принят в редакции ответчика «Количество и качество тепловой энергии в точке поставки должны:

обеспечивать Потребителю возможность предоставления коммунальной услуги владельцам жилых помещений в МКД в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (далее по тексту - «Правила № 354»), при наличии технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг, обеспечить данное соответствие;

соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) МКД, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены многоквартирные дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Пункт 2.1.1 исключить

Пункт 2.2 в редакции истца «Величина тепловой нагрузки теплопринимающих установок МКД, управление которыми осуществляет Потребитель, с указанием тепловой нагрузки по каждому МКД и виду потребления, указывается в приложении к настоящему договору

Пункт 2.6 в редакции истца «В случае поставки Поставщиком тепловой энергии ненадлежащего качества и объема и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за тепловую энергию изменяется в порядке, определенном Правилами № 354, а в ценовых зонах теплоснабжения также в порядке, определенном Правилами организации теплоснабжения».

Пункт 2.6.1 исключить.

Пункт 2.10 в редакции суда «Параметры качества тепловой энергии определяются на основании суточных отчетов теплопотребления. Перерасчет за поставленную энергию ненадлежащего качества производится в порядке, определенном Правилами № 354, а в ценовых зонах теплоснабжения также в порядке, определенном Правилами организации теплоснабжения».

Пункт 3.1.1 в редакции ответчика «Обеспечить бесперебойную подачу тепловой энергии по централизованным сетям теплоснабжения в объеме, необходимом для поддержания в жилых помещениях и в помещениях, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, находящихся под управлением Потребителя, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к Правилам № 354;

Перерывы в подаче тепловой энергии на нужды отопления в течение отопительного периода допускаются только для проведения неотложных ремонтов (устранение аварийных ситуаций).

Продолжительность перерыва подачи тепловой энергии, при аварийных ситуациях, а так же порядок его осуществления определяется в соответствии с действующим законодательством».

Пункт 3.1.7 принят в редакции истца «В период с 5 (пятого) по 10 (десятое) число месяца, следующего за расчетным периодом, направлять в адрес Потребителя универсальный передаточный документ Поставщика, оформляемый по форме, рекомендованной письмом ФНС России № ММВ- 20-3/96@ от 21.10.2013, о количестве потребленной теплоэнергии в расчетном периоде, определяемом при приборном методе коммерческого учета, исходя из показаний коллективного (общедомового) пробора учета тепловой энергии (далее по тексту - «документ», «упд») вместе с расшифровкой потребления тепловой энергии в разрезе каждого многоквартирного дома за фактически принятое количество тепловой энергии. Расшифровка предоставляется одновременно на бумажном и электронном носителях».

Пункт 3.1.8 «Поддерживать давление в подающем и обратном трубопроводе».

Пункт 3.1.9 исключить

Пункт 3.1.10 исключить

Пункт 3.1.12 в редакции суда «направлять ежемесячно до 28-го числа расчетного месяца в адрес Потребителя сведения о потреблении тепловой энергии нежилыми помещениями с указанием способов определения объема по форме Приложения «Форма предоставления информации для определения объемов потребления тепловой энергии, потребленной в нежилых помещениях».

Пункт 3.1.13 в редакции суда «В порядке и сроки, установленные настоящим договором, производить уменьшение платы за поданную теплоэнергию в случае установления факта поставки теплоэнергии по качеству не соответствующей требованиям действующего законодательства РФ и условиям настоящего договора».

Пункт 3.1.14 в редакции суда: «Обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность обслуживаемых тепловых сетей и оборудования, предназначенных для подачи тепловой энергии в точки поставки. Обеспечивать на вводах тепловых трасс в МКД наличие исправных устройств, предотвращающих попадание теплоносителя в здание в случае возникновения аварийных ситуаций на тепловых трассах, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности теплоснабжающей организации".

Пункт 3.1.15 исключить

Пункт 3.1.16 в редакции истца «Производить по завершении работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту сетей, принадлежащих Поставщику, восстановление нарушенного благоустройства многоквартирного дома».

Пункт 3.2.2 в редакции истца «Соблюдать в каждом МКД (на каждом тепловом вводе) режим потребления тепловой энергии и осуществлять надлежащую эксплуатацию систему центрального отопления в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, в том числе не превышать величину утечки теплоносителя равную 0,25% (с учетом погрешности общедомовых приборов учета) от объема воды в системе отопления с учетом объема воды в разводящих теплопроводах систем.

При определении нормы утечки теплоносителя не учитывается расход воды на заполнение систем теплопотребления при их плановом ремонте.

Среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком величину, более чем на 5%».

Пункт 3.2.3 исключить

Пункт 3.2.6 в редакции истца «Непосредственно в момент получения или в течение 10 календарных дней с момента получения универсального передаточного документа (далее - «упд»), подтверждающего факт поставки тепловой энергии Потребителю в количестве, указанном в упд, подписать его полномочным представителем и один экземпляр вернуть в адрес Поставщика, посредством непосредственного вручения или почтовым отправлением. В случае подписании документа (упд) при получении, подпись представителя должна быть скреплена печатью или предоставлена доверенность на право подписания документа (упд, накладной или акта). Подписание документа лицом, подпись которого скреплена печатью Потребителя, является подтверждением того, что документ (упд) подписан уполномоченным лицом.

При несогласии Потребителя с объемом и/или стоимостью тепловой энергии, указанными в упд, Потребитель в указанные сроки акцептует (подписывает) документ в бесспорной части, указывая согласованную сумму непосредственно в документе или в отдельном протоколе разногласий».

Пункт 3.3 исключить

Пункт 3.7 в редакции ответчика «При получении Потребителем от владельца помещения в МКД заявления о факте оказания коммунальной услуги ненадлежащего качества и/или с перерывами, превышающими нормативную продолжительность, Потребитель уведомляет об этом Поставщика, определяет дату и время проведения совместной проверки, которая проводится на границе балансовой принадлежности сторон (в точке поставки), в случае обнаружения отклонения параметров качества коммунального ресурса в точке поставки, Поставщик и Потребитель осуществляют проверку температуры воздуха в жилых помещениях, находящихся в МКД.

В остальном порядок установления факта оказания коммунальной услуги ненадлежащего качества и/или с перерывами, превышающими нормативную продолжительность, определяется главой Х Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Пункт 3.8 в редакции истца «В случае установления в результате совместной проверки вины Поставщика в нарушении качества предоставления коммунальной услуги, обязательство Потребителя по оплате тепловой энергии уменьшается в порядке, предусмотренном п. 3.1Л3.Договора».

Пункт 5.1 в редакции истца «Количество тепловой энергии, переданное Потребителю в расчетном периоде, в целях коммерческого учета осуществляется приборным методом по показаниям общедомовых (коллективных) приборов учета тепловой энергии, снятым за период с 23 -25 числа предыдущего месяца по 23-25 число месяца, составляющего расчетный период, либо, при невозможности применения приборного метода, расчетным путем (расчетным и приборно-расчетным методом) в случаях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством и в части, не противоречащей ему, Правилами учета и утвержденной в соответствии с ними Методикой».

Пункт 5.4.2 в редакции истца «Ежемесячно осуществлять снятие посуточных показаний коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии (в том числе с использованием телеметрических систем - систем дистанционного снятия показаний) по состоянию на 23-25 число каждого месяца, о количестве полученной в период с 23-25 числа предыдущего месяца тепловой энергии, теплоносителя, количестве и продолжительности нарушений, возникающих в работе приборов учета, и иных сведений, предусмотренных технической документацией и Правилами учета, которые фиксируются и отображаются приборами учета.

Пункт 5.5 в редакции суда «В случае оснащения коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в МКД, системой дистанционного снятия показаний, Потребитель обязан, после установки на коллективном (общедомовом) приборе учета соответствующего оборудования, предоставить Поставщику доступ к указанной системе дистанционного снятия показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в МКД.

Пункт 5.7 в редакции суда ««Поставщик, при отсутствии расхождений в предоставленных Потребителем или теплосетевой организацией сведениях о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, вправе, не чаще одного раза в год, осуществлять проверку достоверности предоставляемых Потребителем сведений о показаниях коллективных (общедомовых) узлов учета посредством осуществления сверки показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в МКД, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом. Сверка показаний приборов учета

осуществляется досрочно (вне зависимости от истечения указанного срока) в следующих случаях:

при осуществлении ежегодной проверки готовности узла учета к эксплуатации перед началом отопительного периода;

после очередной поверки или ремонта приборов учета;

при сомнении на основании полученных отчетов о потреблении тепловой энергии в достоверности предоставленных данных, либо в исправности прибора учета».

Пункт 5.10 в редакции истца: «Сверка показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в МКД, с составлением соответствующих актов или отчетов, должны осуществляться с

обязательным участием Поставщика и соблюдением указанного в пунктах 5.6. и 5.9 договора порядка, соответствующего Правилам учета».

Пункт 5.14.1 в редакции истца ««В случае выхода из строя приборов учета в отопительный период Потребитель производит ремонт в кратчайшие сроки. Расчет потребления тепловой энергии в многоквартирном доме за дни выхода прибора учета из строя производится как произведение среднесуточного потребления за предыдущие 15 дней на количество дней выхода прибора учета из строя. Для расчета объема потребления тепловой энергии в многоквартирном доме за месяц к полученному произведению необходимо прибавить потребление за дни работы прибора учета согласно его показаний.

В случае выхода прибора учета из строя на весь месяц потребление тепловой энергии в этом многоквартирном доме за период выхода из строя прибора учета определяется исходя из рассчитанного среднемесячного за отопительный период объема потребления, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев отопительного периода»

Пункт 6.1 исключить

Пункт 6.1.1 исключить

Пункт 6.1.2 исключить

Пункт 6.1.3 исключить

Пункт 6.1.5 в редакции истца «Потребитель, в качестве оплаты за тепловую энергию, уступает Поставщику право требовать оплату за отопление и теплоэнергию на ГВС с жителей, имеющих задолженность по оплате данной коммунальной услуги, посредством заключения с Поставщиком договора уступки права требования (цессии).

Пункт 6.1.6 исключить.

Пункт 6.3 в редакции истца: «Объем тепловой энергии, теплоносителя, определяется на основании показаний, снятых за период за период 23-25 числа предыдущего месяца по 23-25 число расчетного периода, за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений (в случае если объемы поставок таким собственникам фиксируются общедомовым приборами учета.

Согласно подпункту «е» пункта 22 Правил 124, количество тепловой энергии на отопление, поставленной в МКД в целом и в каждое жилое помещение за расчетный период, определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и суммарной площади жилых помещений в МКД с применением повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,1 в следующих случаях:

при наличии обязанности и технической возможности по установке коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в МКД, если данный МКД не оборудован таким прибором учета;

начиная с расчетного периода, следующего за месяцем в котором

истекли 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой

энергии (по истечении срока его эксплуатации);

при непредставлении Потребителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в сроки, установленные законодательством или настоящим договором;

при недопуске Потребителем 2 и более раза представителей

Поставщика для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой

энергии (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) в порядке, предусмотренном Правилами учета и настоящим договором.

Указанный выше повышающий коэффициент, равный 1.1., не применяется при наличии акта обследования МКД на предмет возможности установки в МКД коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт».

Пункт 6.6 договора исключить

Пункт 6.7 договора в редакции истца «Оплата тепловой энергии по Договору осуществляется Потребителем в следующем порядке:...»

Пункт 6.7.1 исключить.

График температур теплоносителя в точках поставки тепловой энергии в зависимости от температуры наружного воздуха исключить.



Приложение к договору № 2022-01342 от 18.08. 2022

ТЕМПЕРАТУРНЫЕ ГРАФИКИ ДЛЯ СИСТЕМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯОТ КОТЕЛЬНЫХ ООО «Районная теплоснабжающая компания».

t нв

-34

-33

-32

-31

-30

-29

-28

-27

-26

-25

-24



t1

120

120

120

120

120

120

120

120

120

120

120

t о1

105

105

105

105

105

105

105

105

105

105

105

to3

95

93.8

92.7

91.5

90.3

89.2

88.0

86.8

85.6

84.4

83.2

to2

70

69.3

68.6

67.9

67.2

66.5

65.8

65.1

64.3

63.6

62.9



t нв

-23

-22

-21


-20


-19

-18

-17

-16|

-15

-14

-13



11

120

120

120

119.2

116.91

114.7

112.4

110.2

107.9

105.7

103.4

to1

105

105

105

104.3

102.5

100.6

98.7

96.9

95

93.1

91.2

toЗ

82.0

80.8

79.6

78.4

77.21

76,0

74.8

73.5

72.3

71.0

69.8

to2

62.1

61.4

60.7

59,9

59.1 ;

58.4

57,6

56.9

56.1

55.3;

. 54.5



t нв

-12

-11

-10

-9

-8

-7

-6

-5

-4

-3

-2



t 1

101.1

98.8

96.6

94.3

92.0

89.6

87.3

85.0

82.7

80.3

78.0

t o1

89.3

87.4

85.4

83.5

81.6

79.6

77.7

75.7

73.8

71.8

69.8

to3

68.5

67.3

66.0

64.7

63.4

62.1

60.8

59.5

58.2

56.9

55.6

to2

53.7

52.9

52.1

51.3

50.5

49.6

48.8

48.0

47.1

46.3

45.4


t HB

-1

0
1.4

2
3

4
5

6
7

8
9



n
75.6

73.2

70.0

70.0

70.0

70.0

70.0

70.0

70.0

70.0

70.0

to1

67.8

65.8

63.0

61.8

59.7

57.7

55.6

53.5

51.4

49.3

47.2

to3

54.2

52.9

50.9

50.1

48.7

47.3

45.9

44.5

43.0

41.5

40,0

to2

44.5

43.6

42.3

41.8

40.9

39.9

39.0

38.0

37.0

36.0

35.0



Примечания:

1. Срезка температуры в подающей линии от котельных ООО «РТК» на уровне 120 град

2. Линия излома температурного графика: 70 °С при t нв 1,4 °С и выше.



Форма предоставления информации для определения объемов тепловой энергии, потребленной в нежилых помещениях____________________________________________________________________________________

№
Адрес МКД

Собственник нежилого помещения

№
лицевого

счета

Способ расчета

Объем

потребленной

тепловой

энергии

Период

перерасчета

Начальные

показания

Конечные показания































Приложение

к Договору теплоснабжения № 2022-01342 от 18.08.2022

Приложение к Договору теплоснабжения № 2022-01342 от 18.08.2022

Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности

«18» августа 2022 г. г. Ижевск

Границей балансовой принадлежности тепловых сетей ООО «Управляющая компания «Друзья» является наружная стена жилого дома по адресу: <...>.

Границей эксплуатационной ответственности тепловых сетей ООО «Управляющая компания «Друзья» является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с тепловой сетью, входящей в МКД по адресу: <...>.

Стороны спора с принятым судом решением не согласны, обратившись с апелляционными жалобами, просят его отменить/изменить, принять по делу новый судебный акт.

ООО «РТК» в обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права и приводит следующие доводы.

Утверждая пункт 2.6 договора в редакции ответчика, суд не учел положения пунктов 20 и 24 Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 124 от 14.02.2012 (далее – Правила № 124).

Пункт 3.1.7 договора, по мнению апеллянта, должен быть утвержден в следующей редакции: «В период с 5 (пятого) по 10 (десятое) число месяца, следующего за расчетным периодом, направлять в адрес Потребителя универсальный передаточный документ Поставщика, оформляемый по форме, рекомендованной письмом ФНС России № ММ В20-3/96@ от 21Л0.2013, о количестве потребленной теплоэнергии в расчетном периоде, определяемом при приборном методе коммерческого учета, исходя из показаний коллективного (общедомового) пробора учета тепловой энергии с 26 числа предыдущего месяца по 25 число месяца, относящегося к расчетному периоду (далее по тексту - «документ», «упд»).

Пункт 3.1.8, по мнению ответчика, ошибочно утвержден судом в редакции истца. Спорным условием суд возложил на ООО «РТК» обязанность «поддерживать давление в подающем и обратном трубопроводе». Указанная редакция не соответствует пунктам 24 и 124(2) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), согласно которым показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура и давление в обратном трубопроводе зависят от состояния внутридомовых тепловых сетей и теплопотребляющих установок МКД, за техническое состояние которых отвечает истец, как управляющая организация. В связи с чем, ООО РТК» полагает, что пункт 3.1.8. должен быть изложен в редакции «Поддерживать давление в подающем трубопроводе».

Утверждает, что разногласия по пункту 3.1.9 договора, судом не урегулированы; данный пункт договора следует утвердить в следующей редакции: Обеспечивать температуру теплоносителя на границе эксплуатационной ответственности, соответствующую предоставленным истцом графикам температур для точек поставки тепловой энергии в зависимости от температуры наружного воздуха, указанному в Приложении «График температур теплоносителя для точек поставки в зависимости от температуры наружного воздуха, указанному в приложении «График температур теплоносителя в точках поставки тепловой энергии в зависимости температуры наружного воздуха согласно в соответствии с приказом Госстроя РФ от 21.04.2000 № 92 «Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации.

Оспаривая правильность действий суда, исключившего из условий договора пункты 3.3, 6.1, 6.1.1-6.1.3, 6.6, 6.7 в предложенной ответчиком редакции, заявитель жалобы ссылается на недобросовестное поведение общества УК «Друзья», имеющего значительную задолженность перед поставщиками коммунальных ресурсов, возбужденные в отношении него исполнительные производства, наложенные на имущество и денежные средства истца аресты, дающие ответчику обоснованные основания сомневаться в способности, возможности и намерении истца в дальнейшем надлежащим образом исполнять свои обязательства по оплате тепловой энергии.

ООО «РТК» находит поведение истца достаточным основанием для включения в договор условий, изложенных в пунктах 3.3., 6.1. 6.1.1-6.1.5., 6.6. 6.7., предлагаемых ответчиком для утверждения судом, согласно которым ООО «РТК» будет являться платежным агентом истца или предусмотреть в них обязанность истца указывать в своих платежных документах на оплату коммунальной услуги по отоплению в качестве получателя денежных средств ООО «РТК» и платежные реквизиты ответчика.

Пункт 3.3 договора ответчик считает подлежащим включению в договор в следующей редакции: «Потребитель ежемесячно до 5-го числа следующего месяца, обязан предоставлять Поставщику информацию о суммах денежных средств, полученных Потребителем от владельцев помещений в МКД в качестве оплаты за коммунальную услугу по отоплению и за тепловую энергию на приготовление ГВС за каждый день предыдущего расчетного периода. При не предоставлении Потребителем указанной информации, коммунальная услуга, в части стоимости тепловой энергии, потребленной для ее оказания, считается полностью оплаченной владельцами помещений, находящихся в МКД, в последний день месяца, следующего за расчетным периодом, и сумма, равная полной стоимости оказанной Потребителем коммунальной услуги по отоплению подлежит оплате в полном объеме в соответствии с указанными выше Требованиями № 253, не позднее следующего рабочего дня после окончания месяца, следующего за расчетным периодом».

Пункт 6.1 полагает необходимым изложить следующим образом: «Подписанием настоящего договора Потребитель поручает Поставщику:

самостоятельно от имени Потребителя осуществлять начисление платы за отопление владельцам жилых помещений в МКД, находящихся под управлением Потребителя, (далее ~ «жители»), указывая Потребителя в качестве исполнителя коммунальной услуги по отоплению, а Поставщика (его банковских реквизитов) в качестве получателя оплаты за отопление и тепловую энергию на ГВС, составлять платежные документы (квитанции) на оплату коммунальной услуги по отоплению и тепловой энергии на ГВС, и направлять платежные документы жителям в порядке и сроки, предусмотренные Правилами № 354;

получать с жителей оплату за коммунальную услугу по отоплению в порядке, предусмотренном Правилами № 354, заключив для этого соответствующие договоры с организациями, выполняющими функции платежных агентов, и приняв на себя все расходы, связанные с получением от жителей оплаты за отопление и тепловую энергию на ГВС.

Поручение Потребителя считается принятым Поставщиком с момента заключения настоящего договора и согласования сторонами настоящего пункта.

В случае не включения в договор указанного выше поручения о предоставлении Поставщику в отношениях Потребителя с владельцами жилых помещений в МКД прав платежного агента, или отказа Потребителя от передачи Поставщику этих прав в будущем, Потребитель в своих платежных документах на оплату коммунальной услуги по отоплению указывает Поставщика в качестве получателя денежных средств за отопление и его платежные реквизиты. При наличии в настоящем договоре условия о выдаче Поставщику указанного выше поручения или указания Поставщика (его платежных реквизитов) в качестве получателя платы за отопление, пункты 3.2.7., 3.2.8. и 3.3. договора к отношениям сторон не применяется.

С целью обеспечения прав истца, при условии включения в договор условия изложенного в пункте 6.1, ответчик считает необходимым включить в договор:

Пункт 6.1.2. в следующей редакции: «Поставщик, в случае передачи ему прав платежного агента, указанных в пункте 6.1., предоставляет Потребителю до пятого числа месяца, следующего за расчетным периодом информацию о произведенных жителям начислениях в виде ведомости начислений по каждому владельцу помещений в МКД, в электронном виде на адрес электронной почты: olegl82008@yandex.ru, т/о@гук18.рф».

Пункт 6.1.3. в следующей редакции: «Поставщик, при получении платы за отопление на свои расчетные счета, засчитывает эти оплаты за коммунальную услугу, полученные от жителей МКД, в счет расчетов за тепловую энергию по договору».

Пункт 6.6. в следующей редакции: «В случае достижения сторонами соглашения о выдаче Поставщику поручения, указанного в пункте 6.1. настоящего договора, и исполнения Потребителем обязанности по не выставлению жителям платы за коммунальную услугу по отоплению:

? оплата тепловой энергии осуществляется владельцами жилых помещений, находящихся в МКД под управлением Потребителя в порядке, предусмотренном Правилами № 354 для оплаты коммунальной услуги, полученные от указанных лиц денежные средства за отопление Поставщик засчитывает в исполнение обязанностей Потребителя по оплате тепловой энергии;

? оплата тепловой энергии, переданной Потребителю, в части стоимости тепловой энергии, не оплаченной владельцами помещений в МКД, осуществляется путем уступки Потребителем, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и пунктом 6.1.5.. договора, в пользу Поставщика прав требования к жителям, имеющим задолженность перед Потребителем по оплате коммунальных услуг;

Потребитель не песет ответственность, предусмотренную договором и законодательством, за не соблюдение сроков оплаты тепловой энергии по настоящему договору за исключением случая отказа от подписания или не возврата в десятидневный срок договора цессии в порядке, предусмотренном пунктами 6.1.5.».

Истец в своей жалобе просит обжалуемое решение суда изменить, изложив спорные пункты договора в предложенной им редакции. В обоснование жалобы приводит следующие аргументы.

Формулировка пункта 2.1 договора, принятого в редакции ООО «РТК», не учитывает обязанность последнего поставлять ресурс в соответствии с тепловым и гидравлическим режимом, графиком температур теплоносителя в точках поставки тепловой энергии в зависимости от температуры наружного воздуха, поскольку именно несоблюдение предусмотренных значений параметров тепловой энергии приводит к несоответствию температуры воздуха в жилом помещении.

Редакция п. 2.1.1 Договора, предложенная истцом, закрепляет обязанность ООО «РТК» соблюдать параметры теплоснабжения, которые необходимы в целях оказания коммунальных услуг конечным потребителям надлежащего качества.

Поскольку ООО «РТК» обязано подавать тепловую энергию только в необходимом для УК объеме; превышение подаваемого объема тепловой энергии приводит к завышению стоимости поставленного ресурса, при этом завышенный объем не требуется УК для предоставления жителям надлежащего качества коммунальной услуги по отоплению, апеллянт полагает, что редакция п. 2.6.1 договора, предложенная УК, соответствует нормам законодательства и не противоречит им.

Так как обязанность по соблюдению параметров температуры теплоносителя в зависимости от температуры наружного воздуха законодательно возложена на ООО «РТК» и такое условие не предусмотрено условиями договора, ООО «УК «Друзья» считает необходимым принять п. 3.1.9 договора в редакции истца.

Ссылаясь на то, что положениями ЖК РФ на управляющую организацию возложена обязанность по обеспечению предоставления качества коммунальных услуг, ООО «Управляющая компания «Друзья» для контроля поставляемого ресурса необходимы гидравлические и температурные режимы, температурные графики для точек поставки, а также величины давления в подающем и обратном трубопроводе. С учетом изложенного, истец настаивает на изложении пункта 3.1.10 договора в предложенной им редакции.

Оспаривая правильность утвержденной судом редакции пункта 3.1.12 договора, апеллянт утверждает, что установление для Ответчика срока предоставления информации, используемой для определения объемов поставляемого коммунального ресурса на содержание общего имущества в МКД, до 28-го числа каждого месяца является не обоснованным и не позволяет управляющей организации рассчитать в срок до 1-го числа месяца, следующего за истекшим, объем коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества МКД, с учетом показаний ИПУ и иной информации, используемой ресурсоснабжающей организацией для определения объемов коммунальных услуг, предоставляемых потребителям.

Ссылаясь на законодательно закрепленную обязанность ресурсоснабжающей организации предусмотреть наличие сбросных колодцев и самотечных устройств; возможное попадание теплоносителя в подвалы жилых домов при порывах труб теплотрасс, вследствие отсутствия таких устройств, приводящее к повышению сырости, появлению плесени и разрушению конструкций многоквартирного дома, апеллянт полагает, что редакция п. 3.1.15 договора, предложенная ООО «Управляющая компания «Друзья», соответствует указанным положениям законодательства и не возлагает на ООО «РТК» дополнительных обязанностей, не предусмотренных законом.

Оспаривая правильность действия суда, утвердившего редакцию п. 3.7 договора в редакции ответчика, истец утверждает, что тем самым на него возлагается обязанность, не предусмотренная Правилами № 354, обязывающая УК совершать всегда действия, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы неизвестны причины нарушения качества услуги.

Согласно пункту 24 Правил № 808, показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения. Буквально говорится о показателях в точке поставки, указывается, что эти показатели определяются на основе температурных графиков с источника тепла (то есть их расчет производится с учетом этих графиков).

Оспаривая правильность действий суда, утвердившего п. 6.1.6 договора в редакции суда, апеллянт утверждает, что поскольку договор теплоснабжения является публичным, 30-дневный срок – приемлем, следует принять редакцию п. 6.1.6 договора, предложенную истцом.

Отзывы на апелляционные жалобы друг друга стороны спора не представили.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе посредством размещения соответствующей информации в сети Интернет в Картотеке арбитражных дел, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили, каких-либо заявлений, ходатайств процессуального характера не направили. Неявка представителей указанных лиц, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, было установлено судом, ООО «Управляющая компания «Друзья» обратилось в ООО «РТК» с заявкой на заключение договора поставки тепловой энергии.

ООО «РТК» письмом № РТК-19/59 от 19.08.2022 направило в адрес ООО «Управляющая компания «Друзья» Договор на теплоснабжение МКД № 2022-01342 от 18.08.2022 (далее – договор).

ООО «Управляющая компания «Друзья» письмом № ЮО-393 от 22.09.2022 направило протокол разногласий от 13.09.2022.

ООО «РТК» письмом № РТК-19/67 от 28.10.2022 направило протокол урегулирования разногласий от 20.10.2022, который поступил в адрес ООО «Управляющая компания «Друзья» 28.10.2022.

В соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ ООО «Управляющая компания «Друзья» обязано рассмотреть направленный протокол разногласий в течение 30-ти дней с момента получения. Таким образом, крайним сроком рассмотрения протокола урегулирования разногласий от 20.10.2022, поступившего 28.10.2022, для ООО «Управляющая компания «Друзья» является 28.11.2022.

Однако, 21.11.2022, то есть до истечения 30-дневного срока рассмотрения протокола урегулирования разногласий от 20.10.2022, ООО «РТК» письмом № РТК-19/78 от 17.11.2022 вместе с отзывом оферты договора теплоснабжения МКД № 2022-01342 от 18.08.2022 направлен новый проект договора на теплоснабжение МКД № 2022-01428 от 17.11.2022.

Таким образом, проект договора на теплоснабжение МКД № 2022- 01428 от 17.11.2022 вместе с отзывом ранее направленной оферты поступил в период рассмотрения протокола урегулирования разногласий. Следовательно, отзыв оферты, а именно проекта договора теплоснабжения МКД № 2022-01342 от 18.08.2022, невозможен.

Поскольку 30-дневный срок акцептования протокола урегулирования разногласий от 20.11.2022 истекал 28.11.2022, новая оферта поступила 21.11.2022, а УК обязана направить ответ на протокол урегулирования разногласий, ООО «Управляющая компания «Друзья», руководствуясь ст. 436 ГК РФ, правомерно оставило новую оферту без ответа. При этом в силу абз. 2 п. 2 ст. 445 ГК РФ ООО «Управляющая компания «Друзья» вправе при отклонении протокола урегулирования разногласий обратиться в суд, что ею и было сделано.

Признав для сторон заключение договора обязательным, суд урегулировал возникшие между сторонами разногласия, изложив их редакцию в резолютивной части решения, а мотивы принятия тех или иных условий или их исключения – в мотивировочной части решения.

При этом суд руководствовался нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении договоров в обязательном порядке, другими нормативными-правовыми актами, подлежащими применению к спорным отношениям.

Не согласившись с поименованными в апелляционных жалобах условиями договора, определенными судом, стороны обратились с апелляционными жалобами.

Рассмотрев материалы дела, апелляционные жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает основания для изменения либо решения по доводам апелляционных жалоб.

Сторонами не оспариваются обстоятельства управления истцом многоквартирными домами, наличие у ответчика статуса теплоснабжающей организации в отношении МКД, обслуживаемых истцом.

Отсутствует между сторонами и спор об обязательности заключения для них спорного договора, о наличии оснований для передачи разногласий для разрешения в суд.

При разрешении спора судом правильно определен перечень нормативных правовых актов, подлежащих применению. Условия спорного договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого ресурсоснабжающими организациями с исполнителями коммунальных услуг, должны соответствовать положениям Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034), Правил N 808, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" (далее - Правила N 1498).

Разрешая разногласия сторон, следует руководствоваться следующими правилами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", при наличии возражений стороны относительно определения условия договора диспозитивной нормой, выразившихся, например, в представлении иной редакции условия, суд может утвердить условие в редакции, отличной от диспозитивной нормы, указав мотивы принятия такого решения, в частности особые обстоятельства рассматриваемого спора (абзац второй пункта 4 статьи 421 ГК РФ).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Таким образом, исходя из принципа свободы договора, арбитражный суд при урегулировании разногласий в силу требований статьи 421 ГК РФ применяет императивные нормы в случаях, когда усмотрение сторон не предусматривается. Там, где стороны не достигли согласия по условиям, допускающим усмотрение сторон, суд должен руководствоваться диспозитивной нормой, но вправе отступить от последней, мотивировав это, в том числе обстоятельствами спора.

Проанализировав вынесенные на урегулирование условия рассматриваемого договора, с учетом приведенных выше норм права, суд первой инстанции посчитал, что таковые подлежат принятию в редакции, изложенной в резолютивной части решения.

На стадии апелляции спорными остаются условия договора по пунктам и приложениям, перечисленным в жалобах.

Апелляционная коллегия не усматривает обоснованность апелляционных жалоб сторон спора, отклоняя которые, исходит из правильной оценки и верного разрешения судом первой инстанции возникших у сторон при согласовании условий договора разногласий.

Принимая редакцию п. 2.1 договора, в формулировке, предложенной ответчиком:

«Количество и качество тепловой энергии в точке поставки должны:

обеспечивать Потребителю возможность предоставления коммунальной услуги владельцам жилых помещений в МКД в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (далее по тексту – «Правила № 354»), при наличии технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг, обеспечить данное соответствие;

соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) МКД, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены многоквартирные дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения»,

суд обоснованно исходил из того, что данное условие изложено в соответствии с пунктом 20 Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 124 от 14.02.2012.

Пункт 2.1.1 в редакции, предложенной истцом, исключен из договора по причине несоответствия его содержания обязательствам ресурсоснабжающей организации.

Так, согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к тепловой сети, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения.

Поскольку, как указал суд, «выход из ЦТП» не является местом исполнения обязательств ответчика, пункт 2.1.1 в редакции, предложенной истцом, вопреки его мнению, обоснованно исключен из договора.

Пункт 2.6 сформулирован ответчиком следующим образом: «В случае поставки Поставщиком тепловой энергии ненадлежащего качества и объема, если это стало причиной предоставления Потребителем коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме, и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за тепловую энергию изменяется в порядке, определенном Правилами № 354, а в ценовых зонах теплоснабжения также в порядке, определенном Правилами организации теплоснабжения.

Пункт 2.6 редакция истца изложен: «В случае поставки Поставщиком тепловой энергии ненадлежащего качества и объема и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за тепловую энергию изменяется в порядке, определенном Правилами № 354, а в ценовых зонах теплоснабжения также в порядке, определенном Правилами организации теплоснабжения».

Конкретные требования к качеству коммунальных услуг установлены в приложении № 1 к Правилам № 354.

Требования к качеству коммунальных ресурсов, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные ресурсы при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к Правилам № 354.

Согласно подпункту "д" пункта 22 Правил N 124 в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг, а в ценовых зонах теплоснабжения также в порядке, определенном Правилами организации теплоснабжения.

Таким образом, порядок изменения размера платы в случае оказания услуг ненадлежащего качества регламентирован законом и соответствует редакции соответствующего пункта договора, предложенной истцом.

Суждение ответчика о том, что редакция указанного пункта договора могла бы быть иной, соответствующей предложенной им формулировке, является справедливым, однако, не соответствующим воле истца, который с данной формулировкой не согласен.

Разногласия сторон по рассматриваемому пункту договора разрешены судом в соответствии с нормами действующего законодательства и приведенными формулировками Правил, что прав ответчика не нарушает.

Отклоняя возражения истца, заявленные по пункту 2.6.1 договора, принятому в редакции ответчика, апелляционный суд исходит из того, что действующее законодательство в области энергоснабжения не содержит требований к показателям температуры энергоресурса для нужд отопления на вводе в многоквартирный дом, поэтому сами по себе значения температуры в отчетах о потреблении тепловой энергии, не соответствующие графику температур для точек поставки тепловой энергии не могут доказывать факт поставки РСО некачественного ресурса, освобождая истца от необходимости его оплаты.

В соответствии с Правилами N 354 к качеству тепловой энергии относится требование об обеспечении нормативной температуры воздуха в жилых помещениях МКД.

Согласно пункту 15 приложения N 1 к Правилам N 354 качество коммунальных услуг по отоплению предполагает обеспечение температуры воздуха в жилых помещениях не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), а в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) - 31 °C и ниже - +20 (+22) °C; в других помещениях - в соответствии с ГОСТ Р 51617-2000 (ГОСТ утратил силу, но в норме указан). Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 00.00 до 05.00 часов) - не более 3° C. Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4° C. Снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время не допускается.

Необходимым фактором для квалификации услуги "отопление" как некачественной является температура внутри жилого помещения, при этом Правила регламентируют порядок замера температуры и соответствие измерительных приборов требованиям стандартов (ГОСТ 30494-96) - тоже утратил силу, принят "ГОСТ 30494-2011".

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (далее - Правила N 1034) качество тепловой энергии - это совокупность параметров (температур и давлений) теплоносителя, используемых в процессах производства, передачи и потребления тепловой энергии, обеспечивающих пригодность теплоносителя для работы теплопотребляющих установок в соответствии с их назначением.

В соответствии с пунктом 105 названных Правил контроль качества теплоснабжения при поставке и потреблении тепловой энергии производится на границах балансовой принадлежности между теплоснабжающей, теплосетевой организацией и потребителем.

Разделом X Правил N 354 определен порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В пункте 98 Правил N 354 предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в пункте 14 и 15 приложения N 1 к настоящим Правилам.

Согласно пункту 104 Правил N 354 в случае обнаружения коммунальных услуг ненадлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 105 Постановления N 354 при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.

Согласно пункту 108 Постановления N 354 в случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

Время проверки назначается не позднее 2-х часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время.

В соответствии с пунктом 109 Постановления N 354 по окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указывается дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, используемые в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

Таким образом, законодательством предусмотрен соответствующий порядок определения поставляемой коммунальной услуги ненадлежащего качества, который подлежит фиксации от момента поступления сообщения от жильцов и собственников жилых помещений в адрес исполнителя коммунальной услуги, о снижении/повышении температуры воздуха в жилых и нежилых помещениях до момента составления соответствующих актов о поставке некачественной коммунальной услуги.

Вопреки мнению апеллянта, сам по себе факт поставки тепловой энергии с превышением температуры теплоносителя в МКД значениям, предусмотренных графиком температур, не может автоматически свидетельствовать о ненадлежащем оказании услуги и необходимости снижения стоимости размера платы за поставленную тепловую энергию.

Следовательно, предложенная истцом редакция пункта 2.6.1 договора противоречит совокупности приведенных правовых норм, в связи с чем, обоснованно отклонена судом, признавшим верной редакцию соответствующего условия, предложенную ответчиком.

Оспаривая правильность выводов суда, принявшего редакцию пункта 3.1.7 договора, предложенную истцом, ответчик настаивает на правильности его формулировки соответствующего пункта договора, отмечая, что у потребителя, самостоятельно снимающего показания приборов учета, отсутствуют препятствия для проверки обоснованности предъявленных объемов потребления тепловой энергии при акцепте документов ООО «РТК».

Отклоняя приведенный довод жалобы ответчика, апелляционный суд исходит из верности вывода суда первой инстанции, указавшего на то, что предложенная истцом редакция пункта 3.1.7 договора соответствует требованиям действующего законодательства и наиболее полно обеспечивает интересы обеих сторон, поскольку предоставление указанных в пункте данных необходимо для реализации отношений сторон в части осуществления расчетов по договору.

Возражая относительно пункта 3.1.8 договора, принятого в редакции истца, ответчик находит вывод суда ошибочным.

Проверив соответствующий довод жалобы, апелляционный суд пришел к выводу о его несостоятельности.

Пунктом 20 Правил № 124 установлено, что при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 6 Правил № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (п. 10 Правил N 491).

Положения п. 16 Приложения № 1 к Правилам № 354 содержат требование о необходимости соблюдения параметров давления во внутридомовой системе отопления, а не на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, где расположен прибор учета.

Обслуживание внутридомовых инженерных сетей систем отопления и горячего водоснабжения МКД обеспечивается истцом.

Согласно п. 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы. Предельное рабочее давление для систем отопления с чугунными отопительными приборами следует принимать 0,6 МПа (6 кгс/см2), со стальными - 1,0 МПа (10 кгс/см2) (п. 5.2.2 Правил).

С учетом п. 13, 21 Правил № 354 и п. 6, 10 Правил № 491 следует, что доведение параметров давления во внутридомовой системе отопления до нормативно-допустимых возложено на исполнителя – истца, поскольку именно истец является ответственным лицом по содержанию и надлежащей эксплуатации внутридомовых инженерных систем и оборудования посредством которых происходит производство коммунальной услуги отопление.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что качество теплоснабжения не ограничивается только температурой сетевой воды в подающем трубопроводе, но также зависит от таких параметров, как расход и давление в подающем и обратном трубопроводах, определенных на основании гидравлического режима наружных тепловых сетей, изложение пункта 3.1.8 договора в редакции, предложенной истцом, апелляционный суд находит справедливым, соответствующим интересам УК и собственников помещений в МКД, направленным на надлежащее качество оказания коммунальной услуги.

Разногласия сторон, возникшие при согласовании содержания пунктов 3.1.9 и 3.1.10 договора, разрешены судом первой инстанции путем их исключения из договора.

Обратившись с апелляционными жалобами, каждая из сторон настаивает на правильности своей редакции соответствующего условия.

В соответствии с пунктом 50 приказа Госстроя Российской Федерации от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в Федерации" теплоснабжающая организация обязана поддерживать на границе эксплуатационной ответственности давление и температуру пара в соответствии с договором, с отклонениями не более чем обусловлено договором; поддерживать температуру сетевой воды на границе эксплуатационной ответственности в соответствии с приложенным к договору температурным графиком, не допуская отклонения среднесуточной температуры более чем обусловлено договором; в периоды снижения температуры наружного воздуха ниже расчетных значений температура сетевой воды должна поддерживаться на уровне не ниже ее значения для расчетной температуры наружного воздуха.

Таким образом, законодательно предусмотрена обязанность теплоснабжающей организации по поддержанию температуры сетевой воды на границе эксплуатационной ответственности. Температурный график регулирования тепловой нагрузки (тепловых сетей, котельной) разрабатывается из условий суточной подачи тепловой энергии на отопление, обеспечивающей потребность зданий в тепловой энергии в зависимости от температуры наружного воздуха, чтобы обеспечить требуемую температуру в жилых помещениях постоянной.

При соблюдении температурного графика, давления на подающем и обратном трубопроводах потребителям обеспечивается качественное предоставление услуг по отоплению. Несоответствие же температуры теплоносителя в обратном трубопроводе, давления на подающем и обратном трубопроводах центрального отопления, влечет предоставление услуг теплоснабжения ненадлежащего качества.

Как указал суд, потребителем не доказано наличие предусмотренной нормативным актом обязанности Теплоснабжающей организации по составлению температурных графиков по каждому объекту теплопотребления Потребителя.

Режимы теплоснабжения каждого МКД устанавливаются индивидуально в соответствии техническими условиями на подключение МКД и должны быть учтены при проектировании внутренней системы теплоснабжения каждого МКД, и отражаются в технической документации на дом, проектную документацию на внутреннюю систему отопления обязан предоставить потребитель при подаче заявки на заключение договора

Свидетельствовать о поставке некачественной тепловой энергии может только нарушение нормативной температуры в жилых и нежилых помещениях. Теплоснабжающая организация должна подавать тепловую энергию в точки поставки Потребителю в количестве и режиме, обеспечивающем нормативную температуру внутри жилых и нежилых помещений, предусмотренном законодательством.

Как уже отмечалось ранее, порядок установления факта оказания коммунальной услуги отопления ненадлежащего качества и (или с перерывами, превышающими продолжительность в жилых и нежилых помещениях) определен в разделе X (п. 104 – 110) Правил № 354.

Таким образом, не усмотрев оснований для включения пунктов 3.1.9, 3.1.10 в текст договора, суд их исключил обоснованно, иного заявителями жалоб не доказано.

В рамках рассмотрения настоящего спора судом при урегулировании разногласий сторон утвержден температурный график для системы теплоснабжения от котельных ООО РТК», являющийся приложением к договору теплоснабжения № 2022-01342 от 18.08.2022.

Разногласия сторон по пункту 3.1.12 договора разрешены судом с учетом законодательно предусмотренных сроков предоставления потребителями коммунальных услуг показаний ИПУ, установленный подпунктом «к (1)» пункта 33 Правил № 354, и срок исполнения управляющей организацией обязанности по направлению платежных документов для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1 пункта 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Так, в соответствии с подпунктом «к (1)» пункта 33 Правил № 354 потребитель вправе при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанному в пункте 31(1) настоящих Правил, не позднее 25-го числа текущего расчетного периода, за исключением случаев, когда установленный и введенный в эксплуатацию прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

В силу части 1 пункта 2 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Отклоняя возражения истца по данному условию, апелляционный суд исходит из верного указания судом первой инстанции того, что установление для истца срока предоставления информации, используемой для определения объемов поставляемого коммунального ресурса на содержание общего имущества в МКД, до 28-го числа каждого месяца является обоснованным, поскольку позволяет управляющей организации исполнить обязанность по предоставлению платежных документов в установленные законом сроки.

Определяя дату предоставления показаний ИПУ (до 26 числа), истцом не принято во внимание, что учитывая положения подпункта «к(1))» пункта 33 Правил № 354 исполнить обязанность в срок к 26 числу текущего месяца во время расчетного периода не возможно в силу окончания срока передачи показаний со стороны потребителей только 25 числа текущего месяца.

Соответственно, редакция судом пункта 3.1.12: «направлять ежемесячно до 28-го числа расчетного месяца в адрес Потребителя сведения о потреблении тепловой энергии нежилыми помещениями с указанием способов определения объема по форме Приложения «Форма предоставления информации для определения объемов потребления тепловой энергии, потребленной в нежилых помещениях» соответствует совокупному применению приведенных правовых норм, определяющих сроки передачи показаний приборов учета и оплаты коммунальных услуг.

При разрешении разногласий сторон по пункту 3.1.15 договора, судом обоснованно указано, что истец, заявляя требования о необходимости включения в пункт 3.1.15 договора обязанности теплоснабжающей организации по обеспечению наличия сбросных колодцев и самотечных отводов, ссылаясь на пункт 12.6 СП 124.13330.2012 "СНиП 41-02-2003 Тепловые сети" как на основание требований не доказал обязательность его применения к тепловым сетям, входящим в здание. Также истцом не доказан способ прокладки сетей до объекта потребления (наружная прокладка или подземная), так как наличие указанных объектов возможно лишь при подземной прокладке тепловых сетей.

При этом истцом не учтено, что строительные конструкции тепловых сетей – самотечные отводы и сбросные колодцы представляют собой объекты капитального строительства из железа и бетона, находящиеся под землей, наличие которых невозможно обеспечить теплоснабжающей организации и теплосетевой организации без проведения капитальных работ по реконструкции тепловых сетей.

Таким образом, судом верно отклонены доводы истца, касающиеся пункта 3.1.15 договора, о том, что обеспечение наличия в конструкциях тепловых сетей сбросных колодцев и самотечных отводов случайных вод является в данном случае обязанностью теплоснабжающей организации, обеспечивающей надлежащую эксплуатацию и безопасность тепловых сетей.

Данный пункт исключен из договора судом обоснованно.

Пункт 3.7 договора, утвержденный в редакции ответчика:

«При получении Потребителем от владельца помещения в МКД заявления о факте оказания коммунальной услуги ненадлежащего качества и/или с перерывами, превышающими нормативную продолжительность, Потребитель уведомляет об этом Поставщика, определяет дату и время проведения совместной проверки, которая проводится на границе балансовой принадлежности сторон (в точке поставки), в случае обнаружения отклонения параметров качества коммунального ресурса в точке поставки, Поставщик и Потребитель осуществляют проверку температуры воздуха в жилых помещениях, находящихся в МКД. В остальном порядок установления факта оказания коммунальной услуги ненадлежащего качества и/или с перерывами, превышающими нормативную продолжительность, определяется главой Х Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354»

по мнению апелляционного суда, конкретизирует действия сторон при получении от потребителя заявления о факте оказания коммунальной услуги ненадлежащего качества; соответствует требованиям подп. «б» п. 18, 23 Правил № 124, разделу Х Правил № 354, пункту 108 Правил N 354, предусматривающему обязанность исполнителя коммунальных услуг уведомить ресурсоснабжающую организацию о дате и времени проведения проверки нарушения качества коммунальных услуг. Данный пункт Правил № 354 гарантирует право РСО на участие в таких проверках.

Таким образом, утвержденная судом редакция пункта 3.7 договора не нарушает прав истца, доводы которого об обратном, отклоняются как несостоятельные.

Оспаривая правильность выводов суда, исключившего из условий договора пункт 6.1.6, апеллянт указывает, что поскольку договор теплоснабжения является публичным, 30-дневный срок является приемлемым.

Согласно материалам дела, пункт 6.1.6 в редакции истца, на которой он настаивает, сформулирован следующим образом: «В случае получения от Поставщика в порядке, предусмотренном пунктом 6.1.5. договора, проекта договора цессии – уступки в счет расчетов за тепловую энергию прав требований по оплате задолженности за отопление и теплоэнергии на ГВС к жителям МКД, и не подписания Потребителем или не возврата Поставщику договора цессии в течение 30 дней с момента получения данного договора при отсутствии ответа или при невозможности согласовать разногласия, договор подлежит урегулированию в Арбитражном суде Удмуртской Республики».

Согласно пункту 26 Правил N 124 в договоре ресурсоснабжения может быть предусмотрено, что выполнение исполнителем обязательств по оплате поставленного коммунального ресурса осуществляется путем уступки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в пользу ресурсоснабжающей организации прав требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате коммунальной услуги".

Исходя из диспозитивности приведенной нормы, суд первой инстанции верно указал, что в отсутствие согласия стороны на заключение договора уступки, у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по заключению договоров цессии с истцом в отношении образовавшейся у непосредственных потребителей коммунальных услуг задолженности. Следовательно, пункт 6.1.6 исключен судом из договора обоснованно, возражения апеллянта обратный вывод повлечь не могут.

Проверив возражения ответчика в части исключения из условий договора пунктов 3.3, 6.1, 6.1.1 – 6.1.3, 6.6, 6.7 и его доводы о несоответствии обстоятельствам дела выводов сделанных судом первой инстанции, апелляционный суд установил следующее.

Пункт 3.3 договора сформулирован ответчиком следующим образом: «Для оценки соблюдения Потребителем сроков оплаты тепловой энергии, предусмотренных Требованиями к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 № 253, Потребитель ежемесячно до 5-го числа следующего месяца, обязан предоставлять Поставщику информацию о суммах денежных средств, полученных Потребителем от владельцев помещений в МКД в качестве оплаты за коммунальную услугу по отоплению и ГВС (в части стоимости тепловой энергии) за каждый день предыдущего расчетного периода. При не предоставлении Потребителем указанной информации, коммунальная услуга, в части стоимости тепловой энергии, потребленной для ее оказания, считается полностью оплаченной владельцами помещений, находящихся в МКД, в последний день месяца, следующего за расчетным периодом, и сумма, равная полной стоимости оказанной Потребителем коммунальной услуги по отоплению подлежит оплате в полном объеме в соответствии с указанными выше Требованиями № 253, не позднее следующего рабочего дня после окончания месяца, следующего за расчетным периодом».

Исключая из договора названное условие, суд исходил из того, что жилищным законодательством не предусмотрена обязанность управляющей компании предоставлять данные сведения и проводить сверку поступивших денежных средств.

Отклоняя возражения ответчика, апелляционный суд исходит из верной оценки судом первой инстанции его доводов.

Предложенная ответчиком формулировка пунктов 6.1, 6.1.1-6.1.3, 6.6, 6.7 договора, направлена на урегулирование взаимоотношений сторон по направлению платежных документов, оплате оказанных услуг теплоснабжения, в том числе путем заключения агентских договоров либо наделения поставщика правами платежного агента.

Вместе тем, исходя из предложенной ответчиком формулировки перечисленных пунктов договора, суд усматриваем попытку ресурсоснабжающей организации изменить порядок расчетов между сторонами, предусмотренный нормами действующего законодательства, в отсутствие на то правовых оснований.

По общему правилу управляющая организация, как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а также дает право требовать от потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты "а", "б" пункта 31, подпункт "а" пункта 32 Правил N 354).

Таким образом, именно управляющая организация предполагается исполнителем коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и по осуществлению расчетов за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями.

Жилищное законодательство допускает возможность ограничения обязательств управляющей компании по оплате объема и стоимости коммунального ресурса, подаваемого в многоквартирный жилой дом, в следующих случаях, когда ресурсоснабжающая организация признается исполнителем соответствующей коммунальной услуги: 1) наличие предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 176-ФЗ) решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги; 2) наличие договора ресурсоснабжения, предусмотренного частью 17 статьи 12 Закона N 176-ФЗ; 3) в случаях, предусмотренных в части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, - при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном жилом доме решения о заключении с ресурсоснабжающей организацией прямых договоров ресурсоснабжения.

В настоящем судебном споре таких обстоятельств установлено не было.

В силу вышеизложенного требования ответчика урегулировать договорные отношения сторон путем включения в договор пунктов 6.1, 6.1.1-6.1.3, 6.6, 6.7 в обход законодательно предусмотренного порядка взаимоотношений сторон, нарушают права ООО «УК Друзья» и не могут быть судом удовлетворены.

Возражения апеллянта, указывающего на недобросовестное поведение общества УК «Друзья», имеющего значительную задолженность перед поставщиками коммунальных ресурсов, возбужденные в отношении него исполнительные производства, наложенные на имущество и денежные средства истца аресты, дающие ответчику основания сомневаться в способности, возможности и намерении истца в дальнейшем надлежащим образом исполнять свои обязательства по оплате тепловой энергии, не являются основанием для включения в договор истребуемых ответчиком условий, противоречащих законодательно установленному порядку осуществления оплаты.

Доказательств перехода многоквартирных жилых домов, обслуживаемых истцом, на прямые договоры с ресурсосанбжающей организацией материалы дела не содержат и соответствующих доводов сторонами при рассмотрении спора не заявлялось.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах сторон, фактически выражают их несогласие с произведенной судом оценкой установленных по делу обстоятельств и содержат их собственное мнение относительно данных обстоятельств, по существу направлены на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По мнению апелляционной коллегии, возникшие между сторонами разногласия урегулированы судом первой инстанции в соответствии с требованиями действующего законодательства, интересами истца, ответчика и собственниками помещений в обслуживаемых УК МКД.

Иного заявителями жалоб не доказано, судом не установлено.

Доводы апелляционных жалоб судом апелляционной инстанции исследованы и отклонены, как не свидетельствующие о незаконности и необоснованности обжалуемого судебного акта и не влекущие его отмены.

Суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка.

Таким образом, с учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным. Основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционных жалобах доводам отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб., понесенные при подаче апелляционных жалоб, относятся на их заявителей.

Поскольку доказательства уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы истцом не представлены, 3 000 руб. 00 коп. подлежат взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Друзья» в доход федерального бюджета на основании подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации в порядке статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13 октября 2023 года по делу № А71-18565/2022 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Друзья» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 3 000 руб. 00 коп. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационногопроизводства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.



Председательствующий


М.В. Бородулина

Судьи


Н.А. Гребенкина



С.А. Яринский