Решение от 12 декабря 2024 г. по делу № А75-739/2024

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-739/2024
13 декабря 2024 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2024  г.


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе                судьи Бухаровой С.В., при ведении протокола заседания секретарем Котовской Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального предприятия «Ханты-Мансийскгаз» муниципального образования город Ханты-Мансийск (628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Городок» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) о взыскании                81 092 руб. 77 коп.,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Север»,

без участия представителей сторон,

установил:

муниципальное предприятие  «Ханты-Мансийскгаз» муниципального образования город Ханты-Мансийск (далее – истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Городок»  (далее – ответчик, общество) о взыскании                       81 092 руб. 77 коп., в том числе 77 916, 36 руб. задолженности за услуги по транспортировке газа и 3 176 руб. 41 коп. пени за период с 26.11.2023 по 19.01.2024, далее по день фактической оплаты задолженности

В обоснование исковых требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение  обязательств ответчиком.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования и просил взыскать с ответчика 77 916, 36 руб. задолженности за услуги по транспортировке газа и 13 460 руб. 71 коп. пени. за период с 26.11.2023 по 30.05.2024, далее по день фактической оплаты задолженности.

Согласно пункту 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

С учетом изложенного, уточнения истца судом принимаются, дело рассматривается с учетом заявленного истцом уточнения исковых требований.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Север».

Стороны, извещенные о времени и месте проведения судебных заседаний, не явились.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором исковые требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Третье лицо представило отзыв на исковое заявление.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истцом в адрес ответчика направлен для подписания проект договора транспортировки природного газа № 213/23-тг/юл от 06.09.2023 (далее – договор), предметом которого является транспортировка газа от ГРС (газораспределительной сети) до сети газопотребления, принадлежащей потребителю, а потребитель принимает газ и оплачивает стоимость его транспортировки в объемах подключения газа отдельно по точкам подключения сетей газопотребления к газораспределительным сетям.

Объектом выступают нежилые помещения, расположенные по адресу: ул. Сирина,         д. 78 (пункт 2.2. договора).

Согласно пункту 5.2. договора окончательные расчеты за поставленный газ производятся в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, на основании акта выполненных работ.

Договор со стороны ответчика не подписан.

Ссылаясь на неоплату обществом стоимости фактически оказанных услуг за период октябрь, ноябрь 2023 года, ответчик обратился в арбитражный суд с исковым требованием.

Согласно пункту 1 статьи 779, пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) система газоснабжения - это имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям; газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях; поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам.

Принципы формирования цен на газ, добываемый на территории Российской Федерации, и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации по магистральным газопроводам и газораспределительным сетям, урегулированы Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 (далее - Основные положения N 1021).

Для входящих в федеральную систему газоснабжения организаций-собственников Единой системы газоснабжения, организаций-собственников региональных систем газоснабжения, организаций-собственников газораспределительных систем и независимых организаций независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, единые требования энергетической, промышленной и экологической безопасности, установленные названным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в предусмотренных законом случаях для расчетов между сторонами за оказанные услуги применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Договор № 213/23-тг/юл от 06.09.2023 по МКД, расположенному по адресу: <...>, между сторонами не подписан.

Учитывая отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора на транспортировку газа оснований полагать, что в данном конкретном случае ответчик обязан оплатить услуги истца по транспортировке газа, оказанные в спорный период, не имеется.

Кроме того, спорный договор предусматривает транспортировку газа в многоквартирный жилой дом, поэтому предполагается, что газ будет использоваться для коммунально-бытовых нужд граждан, пока другая сторона не докажет иное.

Общество не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов владельцев помещений в МКД.

Следовательно, по своему содержанию спорные отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Возложение на Управляющую компанию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами (членами товарищества) - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество товарищества (управляющей организации) не допускается.

ООО «Городок» является управляющей организацией, приобретающей газ для работы крышной газовой котельной многоквартирного дома №78 по ул. Сирина. Газ поступает в котельную, и, вместе с водой и электричеством, используются для предоставления коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения всех помещений дома.

Судом установлено, что в целях поставки газа в спорный многоквартирный дом ответчиком и ООО «Газпром межрегион Север» заключен договор № 63-12-64-6798/2023 от 01.11.2022 в редакции дополнительного соглашения № 6-02 от 27.07.2023, в рамках которого производится оплата за поставленный газ и его транспортировку.

На основании пункта 5.1.1 указанного договора, покупатель оплачивает газ по розничным ценам на природный газ для категории «население». Задолженность по договору поставки газа у ООО «Городок» отсутствует.

На основании пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 №1021, к категории населения относятся, в том числе, лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах; исполнители коммунальных услуг (управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы). Закон не содержит исключений из вышеуказанной нормы.

В Инструкции по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения № 1-газ «Сведения об использовании сетевого (сжиженного) газа», утвержденной постановлением Госкомстата России от 09.10.2000 № 94, в отпуск газа на коммунально-бытовые нужды включается: расход газа на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение и другие санитарногигиенические нужды жилых, учебных, лечебных, спортивных, торговых, зрелищных зданий, детских учреждений, санаториев, домов отдыха, домов для престарелых и инвалидов, а также нужды других зданий и учреждений коммунально-бытового назначения, осуществляемый от котельных независимо от их мощности и статуса (коммунальные или промышленные).

В соответствии со Стандартом РД 2.5-141-2005, введенным в действие с 18.03.2005 распоряжением открытого акционерного общества «Газпром» от 03.02.2005 № 18, коммунально-бытовым потребителем считается потребитель, использующий газ для коммунально-бытовых нужд (приготовление пищи, подогрев воды для отопления и горячего водоснабжения, производство технического пара).

На основании пункта 2 Приказа ФАС России от 16.11.2022 № 828/22 «Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям», тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям учитываются при формировании цен на газ для потребителей, в том числе при формировании розничных цен на газ, реализуемый населению.

Таким образом, стоимость услуг по транспортировке газа уже включена в тариф для категории потребителей «население» и, соответственно, оплачена ответчиком в составе платы за поставленный газ.

Кроме того, решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.03.2024 по делу № А75-16653/2023, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2023 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.09.2024, урегулированы разногласия при заключении дополнительного соглашения от 27.07.2023 № 6-02 к договору поставки газа от 01.11.2022 № 63-12-64-6798/23, в том числе по пунктам 2.2.2 и 2.5.

Судами данные пункты изложены в следующей редакции:

«2.2.2. Классификация точек подключения Покупателя по группам конечных потребителей производится в соответствии с приказом ФСТ России от 15.12.2009 № 412-э/8 «Об утверждении Методических указаний по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа».

Наименование ГРС/ Точка подключения/ Объект газопотребления

Годовой объем поставки газа (тыс.м3)

Группа конечных потребителей для определения ПССУ и ТТГ

ГРС Ханты-Мансийск

155,000


Точки подключения соответствующие объектам

Газоснабжение жилого дома, г. Ханты-Мансийск, ул. Сирина, 78 (поставка газа в период с 01.01.2023 по 31.12.2023)

141

8
Газоснабжение жилого дома <...> (поставка газа в период с 01.01.2023 по 31.12.2023)

14

8
«2.5. Договор транспортировки газа с ГРО от границы газотранспортной системы (далее - ГТС) ООО «НГРС» (далее - Трансгаз) с газопроводами газораспределительной сети ГРО до места передачи газа, указанного в пункте 2.3. Договора, Договора по объекту: • «Газоснабжение жилого дома <...> заключает Поставщик». • «Газоснабжение жилого дома <...> заключает Поставщик».

При рассмотрении спора суды отметили следующее.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» потребителем газа (абонентом газоснабжающей организации) является юридическое или физическое лицо, приобретающее (покупающее) газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.

Как разъяснено в Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила № 162) прямо различают поставку газа для коммунально-бытовых нужд (например, поставку исполнителю коммунальных услуг для использования в крышной котельной) и поставку газа преобразующим его в иной вид коммунального ресурса ресурсоснабжающим организациям.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021, согласно которому к категории население отнесены лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах.

Таким образом, не предусмотрено разделение объема коммунального ресурса в многоквартирном доме в зависимости от категории потребителей (граждане, юридические лица), для начисления платы за ресурс по разным тарифам.

Собственники нежилых помещений многоквартирного дома № 78 по ул. Сирина в г. Ханты-Мансийске не являются потребителями коммунальной услуги (газоснабжение).

Как отмечает Служба жилищного и строительного надзора Югры, на другие коммунальные услуги (электричество, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение) также предусмотрены тарифы как для юридических лиц, так и для физических лиц. В настоящее время порядок начисления платы за коммунальные услуги ровно как и порядок начисления платы за управление многоквартирным домом (плата за помещение) является одинаковым как для юридических так и для физических лиц.

В Инструкции по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения № 1-газ «Сведения об использовании сетевого (сжиженного) газа», утвержденной постановлением Госкомстата России от 09.10.2000 № 94, в отпуск газа на коммунально-бытовые нужды включается: расход газа на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение и другие санитарно-гигиенические нужды жилых, учебных, лечебных, спортивных, торговых, зрелищных зданий, детских учреждений, санаториев, домов отдыха, домов для престарелых и инвалидов, а также нужды других зданий и учреждений коммунально-бытового назначения, осуществляемый от котельных независимо от их мощности и статуса (коммунальные или промышленные).

В соответствии со Стандартом РД 2.5-141-2005, введенным в действие с 18.03.2005 распоряжением открытого акционерного общества «Газпром» от 03.02.2005 № 18, коммунально-бытовым потребителем считается потребитель, использующий газ для коммунально-бытовых нужд (приготовление пищи, подогрев воды для отопления и горячего водоснабжения, производство технического пара).

Таким образом, под коммунально-бытовыми потребителями следует понимать категории потребителей, использующих приобретенный у поставщика газ для коммунально-бытовых потребностей, то есть расходующих газ на выработку и бесперебойное обеспечение тепловой энергией населения и объектов коммунальнобытовой и социальной сферы.

В этой связи, суды пришли к выводу о том, что общество приобретает газ с целью  производства тепловой энергии для дальнейшего обеспечения потребителей, основную долю которых составляет население и иные коммунально-бытовые потребители.

Поскольку правовых оснований для дифференциации поставки газа для жилых и нежилых помещений не имеется, суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности по заключению договоров на транспортировку газа в нежилые помещения.

Таким образом, ответчик получает газ на вводе в МКД, и не является пользователем газораспределительными сетями.

В отсутствие тарифа, а также пользования внешними газораспределительными сетями, оснований для возложения на потребителей - собственников помещений МКД, соответственно и на управляющую компанию, стоимости услуг по транспортировке по внешним газораспределительным сетям не имеется.

При таких обстоятельствах у истца права на взыскивание задолженности с ответчика отсутствует.

В соответствии со статьями 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на истца как на лицо, не в пользу которого принят судебный акт, учитывая уточнение исковых требований с взысканием 411 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального предприятия «Ханты-Мансийскгаз» муниципального образования город Ханты-Мансийск в доход федерального бюджета 411 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.


Судья                                                                                                  С.В. Бухарова