Решение от 17 марта 2022 г. по делу № А72-18170/2021

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-18170/2021

17.03.2022.


Резолютивная часть решения объявлена 10.03.2022.

Полный текст решения изготовлен 17.03.2022.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи С.А. Абрашина,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

Заинтересованные лица:

- Управление муниципальным имуществом и по земельным отношениям администрации муниципального образования "Цильнинский район" Ульяновской области

- Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области

- Министерство экономического развития и промышленности Ульяновской области

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области

об установлении юридического факта


при участии:

от заявителя – ФИО2, паспорт, доверенность №5524 от 10.01.2022г., диплом КА №95706 от 19.10.2011г.

от заинтересованных лиц – не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением об установлении юридического факта, в котором просит суд установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" недвижимым имуществом: газопровод низкого давления надземный по ул. Пролетарская, с. Верхние Тимерсяны, протяженностью 92 м, год постройки 2005, расположенный в <...> – как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" в своем заявлении указало в качестве заинтересованного лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.12.2021 указанное заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Определением от 14.12.2021 суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, Управление муниципальным имуществом и по земельным отношениям администрации муниципального образования "Цильнинский район" Ульяновской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области.

Определением от 31.01.2022 суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, Министерство экономического развития и промышленности Ульяновской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

Заинтересованные лица, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц, в силу ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, по адресу: <...> находится объект – газопровод низкого давления надземный по ул. Пролетарская в с.Верхние Тимерсяны протяженностью 92 м, год постройки 2005.

Из заявления Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» об установлении юридического факта, следует, что заявитель добросовестно владеет и пользуется газопроводом как своим собственным более 15 лет. В связи с тем, что заявитель своевременно не оформил правоустанавливающие документы, он лишен другой возможности получить их и предоставить в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации права согласно Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Сведения о строительстве и вводе в эксплуатацию газопровода у заявителя отсутствуют, так как подтверждающая данный факт документация безвозвратно утрачена.

Заявитель указывает о необходимости выполнения им, как организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты систем газораспределения и газопотребления, требований раздела 5.1. Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542, положений Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и считает, что заявленный факт порождает юридические последствия в сфере экономической деятельности заявителя.

В связи с изложенным заявитель просит установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» имуществом: газопровод низкого давления надземный по ул. Пролетарская, с. Верхние Тимерсяны, протяженностью 92 м, год постройки 2005, расположенный в <...> – как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

В силу статьи 30 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В том числе, арбитражный суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным.

Согласно части 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, подтверждающие эти факты, и если Федеральным законом или иным нормативным правовым документом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В соответствии с положениями Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" по делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что:

- в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 АПК РФ);

- у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

Суду при рассмотрении заявления необходимо установить: не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 АПК РФ); не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 19 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

Из материалов дела следует, что каких-либо документов о вводе имущества по предмету заявления в эксплуатацию ни у заявителя, ни в архиве ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области» не имеется, также отсутствуют доказательства того, что данное имущество принадлежит заявителю на каком-либо праве.

Поскольку в настоящее время собственник указанного имущества не известен заявителю, то, с учетом приведенной правовой позиции совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22, заявление давностного владельца подлежит рассмотрению в порядке, установленном главой 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно представленным в материалы дела пояснениям Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области имущество по предмету заявления в реестрах федерального, областного и муниципального имущества Ульяновской области не значится.

Согласно пояснениям Министерства экономического развития и промышленности Ульяновской области в реестре объектов государственной собственности Ульяновской области сведения об указанном объекте имущества отсутствуют.

По сведениям Управления муниципальным имуществом и по земельным отношениям Администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области указанный объект в реестре муниципального имущества муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области не числится.

Каких-либо правопритязаний на данный объект не заявлено.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 31.03.2021 сведения о зарегистрированных правах в отношении указанного объекта в ЕГРН отсутствуют.

Факт открытого, добросовестного и непрерывного владения заявителем газопроводом, как своим собственным, начиная с 2005 года, подтверждается 1)нахождением имущества на балансе общества, 2) записями в эксплуатационном журнале газопроводов по маршруту №17А, 3) техническим паспортом сооружения «Газопровод с.Верхние Тимерсяны», 4) паспортом межпоселкового уличного газопровода, 5) генеральным договором обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта, 6) актом проверки Средне-Поволжского Управления Ростехнадзора, 7) договором возмездного оказания услуг по обслуживанию опасных производственных объектов, 8) договором страхования имущества от 25.04.2008, 9) паспортом межпоселкового, уличного газопровода низкого давления, 10) эксплуатационным паспортом газопровода.

Исходя из материалов дела и пояснений представителя заявителя судом установлено, что давностное владение является добросовестным, открытым, непрерывным.

Согласно требованиям ст.ст. 6, 7 Федерального Закона "О газоснабжении в Российской Федерации" N 69-ФЗ от 31.03.1999 газоснабжение в России - это Единая система газоснабжения, представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически, взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что с учетом положений Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации и совместного постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22, необходимо исключение правовой неопределенности относительно права собственности на газопровод, который относится к категории опасных производственных объектов.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что заявление Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В силу ч. 3 ст. 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами.

По смыслу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные издержки возмещаются при разрешении судом материально-правовых споров. Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главой 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, направлено на установление юридических фактов, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанной категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» удовлетворить.

Установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» недвижимым имуществом: газопровод низкого давления надземный по ул. Пролетарская, с. Верхние Тимерсяны, протяженностью 92 м, год постройки 2005, расположенный в <...> – как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.



Судья С.А. Абрашин