Решение от 11 мая 2022 г. по делу № А12-34348/2021

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Волгоград

«11» мая 2022 года Дело № А12-34348/2021

Резолютивная часть решения оглашена 04 мая 2022 года, полный текст решения изготовлен 11 мая 2022 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Муравьева А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фаменковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 309345619700022) о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка от 05.07.2016 № 15Р-16/16 в размере 150.000 рублей, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Федерального агентства лесного хозяйства (ИНН 7705598840, ОГРН <***>), Специализированного государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «Подтелковское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

при участи в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности № 84 от 09.02.2022 г.;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 11.01.2022 г.;

от третьих лиц – не явились, извещены;

Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее ответчик) о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка от 05.07.2016 № 15Р-16/16 в размере 150.000 руб.

Представитель истца настаивает на заявленных исковых требованиях.

Ответчик с заявленными требованиями не согласны, по основаниям изложенным в отзыве.

Согласно ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), при неявке в судебное заседание заинтересованных, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с п. 1.1. постановления Администрации Волгоградской области от 19.12.2016 № 693-п "Об утверждении Положения о комитете природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области", комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее - комитет) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления, обеспечения экологической безопасности, недропользования, охраны, использования и воспроизводства природных ресурсов, в том числе использования и охраны водных объектов, организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, государственной экологической экспертизы на территории Волгоградской области, уполномоченным осуществлять государственное управление в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на территории Волгоградской области, государственное управление защитным лесоразведением на территории Волгоградской области, а также сохранение и воспроизводство защитных лесных насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Волгоградской области, государственное управление в области охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, охраны и воспроизводства среды их обитания на территории Волгоградской области.

Согласно п. 2 Постановления Администрации Волгоградской области от 19.12.2016 № 693-п «Об утверждении положения о комитете природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области», Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области является правопреемником Комитета лесного хозяйства Волгоградской области, в части осуществления государственных полномочий в области государственного управления в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на территории Волгоградской области, государственного управления защитным лесоразведением на территории Волгоградской области, а также сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Волгоградской области.

В соответствии с п. 2.2.5. Положения, комитет осуществляет переданные полномочия Российской Федерации в сфере лесных отношений по предоставлению лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

05.07.2016 между комитетом лесного хозяйства Волгоградской области и ИП ФИО1 заключен договор аренды лесного участка № 15Р-16/16 сроком действия на 49 лет (пункт 24 раздела VI договора аренды).

В соответствии с пунктами 1, 2 договора аренды, Арендодатель предоставил Арендатору в аренду (временное пользование) лесной участок, находящейся в государственной собственности, площадью 0,07200 га, местоположением: Волгоградская область, Кумылженский муниципальный район, Подтелковское лесничество, Слащевское участковое лесничество, квартал 27, части выделов 18, кадастровый номер 34:24:070500:48.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 10 договора аренды, Арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями настоящего договора после заключения настоящего договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением № 4 к настоящему договору, получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов и подачи лесной декларации.

Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.

На основании акта приема передачи, Арендодателем передан, а Арендатором принят во временное пользование лесной участок.

В соответствии с подпунктом "б»" пункта 11 договора аренды, Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором.

В силу подпункта "г" пункта 11 договора аренды, Арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы. Не позднее, чем за 6 месяцев до окончания срока действия проекта освоения лесов разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов на следующий срок для проведения государственной экспертизы.

После заключения договора аренды, проект освоения лесов был представлен Арендатором в комитет, положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов получено.

Пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Таким образом, ответчик принял на себя обязательства по исполнению всех условий договора аренды лесного участка.

Статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Проект освоения лесов, согласно частям 1, 2 статьи 89 ЛК РФ, подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 указанной статьи.

Приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 513 "Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов" утвержден Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов. Ранее действовал Приказ Минприроды России от 26.09.2016 № 496 "Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов". Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 (далее - Приказ Рослесхоза от 29.02.2012 № 69) утвержден состав проекта освоения лесов и порядок его разработки.

Согласно пункту 3 названного приказа, проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 ЛК РФ, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Согласно пункту 30 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Таким образом, законодательно однозначно закреплено, что с целью рационального, безопасного использования лесов и их охраны, лица, которым лесные участки предоставлены в аренду и постоянное (бессрочное) пользование, обязаны в установленном порядке разрабатывать проекты освоения лесов с проведением последующей государственной экспертизы проектов.

Согласно ч. 2 ст. 87 ЛК РФ лесохозяйственные регламенты лесничеств утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Приказом комитета от 16.11.2018 № 2837 утвержден новый лесохозяйственный регламент Среднеахтубинского лесничества, сроком действия - 10 лет, начиная с 26.11.2018 года.

В указанной связи, ранее разработанный проект освоения лесов, представленный ответчиком в комитет, утратил свою силу 26.11.2018, в связи с чем, возникла необходимость обеспечить разработку и представление в срок до 26.11.2018 проекта освоения лесов на новый срок (на срок действия лесохозяйственного регламента).

При этом в положительном заключении государственной экспертизы предыдущего проекта освоения лесов, представленного Арендодателем, установлен срок действия указанного проекта освоения лесов - до 16.11.2018, то есть до утверждения нового лесохозяйственного регламента лесничества.

Вместе с тем, ответчиком, в нарушение условий договорных обязательств и требований действующего лесного законодательства, проект освоения лесов на арендуемый лесной участок разработан и представлен на государственную экспертизу только 13.03.2019, впоследствии 22.03.2019 получено положительное заключение проекта освоения лесов.

Таким образом, Арендодатель в период с 26.11.2018 по 15.03.2019 использовал лесной участок без проекта освоения лесов, просрочка составила 3 полных календарных месяца.

Подпунктом "б" пункта 13 договора аренды установлена ответственность Арендатора за использование лесного участка без проекта освоения лесов в виде оплаты Арендодателю неустойки в размере 50.000 рублей за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока. Таким образом, размер неустойки за нарушение условий договора аренды Арендатором составляет 150.000 рублей. (3 мес. х 50.000 руб. = 150.000 руб.).

Комитетом направлена ответчику претензия от 27.09.2021 № 10-19-04/21229 в которой Арендатору в срок 10 дней с момента получения претензии предложено оплатить сумму неустойки в добровольном порядке.

В своем ответе на претензию от 08.10.2021 № 232 ответчик отказался оплачивать неустойку, что послужило основанием для обращения в суд.

Кроме того, актом проверки от 30.07.2021 №23/2021 Федерального агентства лесного хозяйства Комитету также указано на необходимость начисления неустойки за нарушение условий договоров аренды в части соблюдения срока разработки и представления проекта освоения лесов для проведения государственной и муниципальной экспертизы.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (часть 2 статьи 64 ЛК РФ). Согласно пункту 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Кодекса. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 1 статьи 89 ЛК РФ).

Обязанность арендатора по предоставлению проекта освоения лесов и сроки представления определены договором аренды лесного участка № 15Р-16/16.

Однако при начислении неустойки согласно условиям указанного договора, истцом не учтено следующее.

Согласно пункту 28 Приказа от 29.02.2012 № 69 Федерального агентства лесного хозяйства «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Внесение изменений в проект освоения лесов допускается при изменении лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка или условий договора аренды (п.33. Приказа от 29.02.2012 №69).

То есть, проект освоения лесов разрабатывается на основании лесохозяйственного регламента, и срок действия проекта освоения лесов напрямую зависит, в том числе от срока действия лесохозяйственного регламента.

Регламент Подтелковского лесничества был утвержден 16.11.2018, Приказом Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств Волгоградской области» №2837, сроком действия -10 лет, начиная с 26.11.2018.

Таким образом, к выполнению обязательства по разработке проекта лесов ответчик (Арендатор) мог объективно приступить только с 26.11.2018.

При этом, договором установлены разумные сроки для составления указанных проектов в 6 месяцев. С учетом начала работ, подготовка и представление проекта освоения лесов для прохождения государственной экспертизы осуществлено в минимально короткие сроки.

Как указывает ответчик, арендатор в 2018 году, до истечения срока действия лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов, неоднократно обращался к Арендодателю с вопросом о сроках утверждения нового лесохозяйственного регламента.

На неоднократные телефонные жалобы Арендатора в отдел использования лесов в период с 10.01.2018 по 15.11.2018 (на отсутствие утвержденного регламента и опасения за нарушения условий договора аренды), сотрудники Арендодателя убеждали Арендатора, что Арендодатель признает за собой вину за затягивание срока разработки регламента и в связи с этим не будет выставлять Арендатору претензий, если Арендатор разработает проект освоения лесов на новый срок в разумный шестимесячный период с момента утверждения Лесохозяйственного регламента, и просили никуда не писать жалобы на Облкомприроды за срыв сроков предоставления утвержденного Лесохозяйственного регламента Подтелковского лесничества.

Арендатору было предоставлено письмо от 20.11.2018 №10-19-05/19166 Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области «Об окончании сроков действия проектов освоения лесов и необходимости разработки новых проектов освоения лесов» в котором дается указание директорам подведомственных Облкомприроды государственных учреждений, о необходимости оповещения пользователей лесных участков о необходимости разработки новых проектов освоения лесов и представления их на государственную экспертизу в срок не позднее 6 месяцев со дня окончания предыдущего проекта освоения лесов.

Согласно данному письму Облкопрнроды установил крайний срок представления проектов освоения лесов на государственную экспертизу до 25.05.2019.

По Договору аренды лесного участка от 05.07.2016 №15Р-16/16, на основании Регламента Подтелковского лесничества, утвержденного Приказом Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств Волгоградской области» №2837 от 16.11.2018, арендатором получено положительное Заключение № 59 от 09.04.2019 экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, утвержденного Приказом от 09.04.2019 № 1121 Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области. Срок действия Проекта освоения лесов - до окончания срока действия лесохозяйственного регламента Слащевское участковое лесничество Подтелковское лесничество, Кумылженского муниципального района Волгоградской области (до 25 ноября 2028г. включительно).

Таким образом, Арендатор в установленный срок, как указано в письме Комитета, до 25.05.2019 года разработал и предоставил на государственную экспертизу проект освоения лесов по Договору аренды лесного участка №15Р-16/16 от 05.07.2016.

Под пунктом «ж» пункта 9 Договора аренды №15Р-16/16 от 05.07.2016 года, установлена обязанность Арендодателя, осуществлять в установленном порядке федеральный государственный лесной надзор или муниципальный лесной контроль (лесную охрану).

Муниципальный лесной контроль осуществляется органами местного самоуправления в рамках полномочий в соответствии со статьей 84 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ (ст. 98 Лесного Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 84 ЛК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области лесных отношений относятся: владение, пользование, распоряжение такими лесными участками; установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды; разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов; осуществление муниципального лесного контроля в отношении таких лесных участков; организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах; учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности; 8) представление информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

Таким образом, своевременная разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов, это прямая обязанность Арендодателя.

Согласно пункту 12 Договора аренды №15Р-16/16, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором. Арендодатель и Арендатор несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации (включая обязанность возместить убытки, причиненные таким неисполнением или ненадлежащим исполнением).

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно 4.2., ч.3. ст. 328 ГК РФ в случае не предоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

Из-за совпадения Арендодателя и уполномоченного лица по утверждению указанного регламента в одном лице, встречное исполнение, из-за которого стало невозможным исполнение Арендатором своего обязательства, не предоставлено Комитетом природных ресурсов лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (Облкомприроды).

Таким образом, у арендатора отсутствовала реальная возможность подготовить и предоставить истцу проект освоения лесов, в установленные договором сроки, по причине не представления встречного исполнения договора со стороны Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области.

Право сторон обеспечивать исполнение обязательств неустойкой предусмотрено правилами статьи 329 ГК РФ.

Согласно статье 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму – неустойку. При этом, по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Из положений ст.ст. 330-333 ГК РФ следует, что взыскание неустойки в качестве способа защиты нарушенного права применяется тогда, когда такая возможность установлена законом (законная неустойка) или договором (договорная неустойка).

В соответствии со ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Из п. 3 ст. 405 ГК РФ следует, что должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (п. 1 ст. 406 ГК РФ).

В силу ст. 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств (п. 1); в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков; если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению (п. 2); ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне (п. 3); правила, предусмотренные пп. 2 и 3 данной статьи, применяются, если законом или договором не предусмотрено иное (п. 4).

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзацах 1 и 2 пункта 2 Информационного письма от 18.01.2011 № 144 разъяснил, что решение принимается судом исходя из установленных им фактов, существующих на дату принятия решения.

В данном случае именно действия истца, выразившиеся несвоевременном утверждении лесохозяйственного регламента лесничества, на основании которого должен был быть разработан проект освоения лесов, свидетельствуют об отсутствии у ответчика возможности исполнить обязательства перед кредитором (истцом), что является основанием для применения положений п. 3 ст. 406 Гражданского кодекса Российской Федерации, и с учетом позиции Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в совместном Постановлении от 08.10.1998 N 13/14, для признания кредитора (истца) просрочившим, а должника не обязанным платить неустойку.

Стороны согласно ст. 8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ, именно истец должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается в подтверждение своих требований.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая выше изложенное, суд считает исковые требования Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 8, 9, 10, 65, 70, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке главы 34 АПК РФ в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.



Судья А.А. Муравьев

Информацию о движении по делу можно получить по телефону : <***> (доб. 5439), а также на сайте Арбитражного суда Волгоградской области: http://volgograd.arbitr.ru/.