Решение от 27 ноября 2022 г. по делу № А50-20506/2022

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

27.11.2022 года Дело № А50-20506/22


Резолютивная часть решения принята 17.10.2022 года. Полный текст решения изготовлен 27.11.2022 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Новицкого Д.И. рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению

акционерного общества «Управляющая компания «Агидель» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному учреждению – Пермское региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***> ИНН <***>)

о признании незаконным решений от 25.05.2022 № 590021200733303, № 590021200733304 в части,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Управляющая компания «Агидель» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Государственному учреждению - Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) о признании незаконным решений от 25.05.2022 № 590021200733303, № 590021200733304 в части.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 24.08.2022 заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В обоснование требований заявитель ссылается на неправомерный отказ в возмещении части расходов, указывает на неправильное применение фондом норм федерального законодательства.

Фонд с требованиями не согласен по мотивам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства, без вызова лиц, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в связи с обращением заявителя за выделением средств социального страхования в сумме 73 702,49 руб. за период с 01.08.2017 по 31.12.2020, фондом проведена камеральная проверка правильности исчисления расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по результатам которой составлен акт от 12.04.2022 N 590021200733301, которым выявлено нарушение требований федерального законодательства.

Акт проверки и уведомление о вызове страхователя направлены заявителю заказным письмом 13.04.2022 (список внутренних почтовых отправлений № 251 от 13.04.2022).

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки должностным лицом фонда вынесены решения от 25.05.2022 № 590021200733303 и № 590021200733304, которыми заявителю было отказано в возмещении средств на сумму 5 696,88 руб. на выплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО1

Основанием для принятия оспариваемых решений послужили выводы фонда о нарушении страхователем части 2.1 и части 5.1. статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"(далее Закон № 255-ФЗ).

Не согласившись с решениями фонда, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Поскольку законодательством Российской Федерации о страховых взносах обязательный досудебный порядок не предусмотрен, спор относительно законности оспариваемых решений подлежит рассмотрению судом по существу.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Учитывая, что оспариваемые решения вынесены 25.05.2022, а заявитель обратился в арбитражный суд 16.08.2021, следовательно, заявителем соблюден установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ срок обращения в суд и его заявление подлежит рассмотрению по существу.

С учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71, 162 АПК РФ суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из взаимосвязанного анализа положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ следует, что основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ).

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона N 165-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в том числе, пособие по временной нетрудоспособности, страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, оплата дополнительных расходов на медицинскую реабилитацию, санаторно-курортное лечение, социальную и профессиональную реабилитацию, пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется в соответствии Законом N 255-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

В случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 данного Закона за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие (часть 2 статьи 13).

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица (часть 2.1 статьи 13).

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с частью 2 названной статьи страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с частью 2.1 данной статьи страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица (часть 2.2 статьи 13).

Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией (часть 5 статьи 13).

В соответствии со статьей 14 Закона N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия (часть 1).

Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на 730 (часть 3 статьи 14).

Из материалов дела следует, что ФИО1 трудоустроена по основному месту работы в ПАО «Инвестиционная компания «Ермак» с 01.09.2016. В период с 01.07.2005 по 31.08.2016 спорное застрахованное лицо было трудоустроено по основному месту работы в АО «Управляющая компания «Ермак».

Согласно трудового договора от 16.08.2010 ФИО1 также трудоустроена в ЗАО «Управляющая компания «Агидель» по совместительству.

Застрахованным лицом были предъявлены листки нетрудоспособности № 277 333 095 998 от 13.09.2017 (на период 29.08.2017 - 14.09.2017), № 268 177 884 664 от 15.09.2017 (на период 15.09.2017 - 18.09.2017), по которым заявитель осуществил выплату ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности, исчислив его исходя из заработка, полученного в АО «УК «Агидель».

ФИО1 были выданы и предъявлены листки нетрудоспособности по каждому месту работы.

Факт трудовых отношений, наступление страховых случаев, представление заявителем необходимых документов в обоснование расходов на выплату страхового обеспечения, подтверждаются материалами дела и фондом не оспариваются.

В обоснование правомерности оспариваемых решений, Фондом указывается на невозможность назначения и выплаты ФИО1 пособия по всем местам работы исходя из среднего заработка на каждом месте работы, поскольку в двух предшествующих годах застрахованное лицо работало по совместительству в ЗАО «УК «Агидель», а по основному месту работы в ПАО «Инвестиционная компания «Ермак» менее двух лет, следовательно, подлежит применению часть 2.1 и 5.1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ.

Вместе с тем, поскольку застрахованное лицо на момент наступления страхового случая было занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах (2015 - 2017 гг.) было занято как у этих, так и у другого страхователя, оно в силу части 2.2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ могло просить пособие как у каждого страхователя, у которого оно работало на момент наступления страхового случая (часть 2 статьи 13), так и у одного из них (часть 2.1 статьи 13).

Закон № 255-ФЗ непосредственно не содержит нормативных установлений, закрепляющих обязанность отработать именно полных два календарных года, соответствующие положения статьи 13 Закона N 255-ФЗ, ограничений на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в случае, если страховой случай наступил и работник осуществлял трудовую деятельность в интересах страхователя менее двух лет, не содержат.

Выводы Фонда об обязательном наличии у застрахованного лица двухлетнего периода работы в ПАО «Инвестиционная компания «Ермак», для целей принятия к зачету заявленных им расходов не следуют из положений Закона N 255-ФЗ.

При таких обстоятельствах, оспариваемые ненормативные акты подлежат признанию недействительными в пределах заявленных требований.

В силу статьи 112, части 2 статьи 168 АПК РФ при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

Поскольку требования о признании недействительными оспариваемых решений признаны обоснованными, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. подлежат отнесению на фонд.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 25.05.2022 № 590021200733303 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части непринятия к зачету расходов в сумме 5696,88 руб.

Признать недействительными решение Государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 25.05.2022 № 590021200733304 , в части отказа в возмещении расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 5696,88 руб.

2. Обязать Государственное учреждение - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

3. Взыскать с Государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Управляющая компания «Агидель» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

4. Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Д.И. Новицкий