Решение от 5 июня 2019 г. по делу № А39-3045/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А39-3045/2019

город Саранск05 июня 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 05 июня 2019 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Макеевой С.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (Республика Мордовия, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

заинтересованные лица – Администрация Старобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия,

Администрация Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия и индивидуальный предприниматель Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3,

об установлении факта использования земельного участка с кадастровым номером 13:08:0228004:78, площадью 5 758 678 кв.м, расположенного по адресу: РМ, Зубово-Полянский район, Старобадиковское сельское поселение,

при участии:

от заявителя: ФИО4 – представителя по доверенности от 13.03.2019;

от заинтересованных лиц: представители не явились,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель - Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – ИП ФИО2, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением об установлении юридического факта.

Заявление мотивировано тем, что заявитель просит суд установить имеющий юридическое значение факт использования ИП ФИО2 для сельскохозяйственного производства земельного участка с кадастровым номером 13:08:0228004:78, площадью 5 758 678 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения, с местоположением: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, Старобадиковское сельское поселение.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация Старобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, Администрация Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия и индивидуальный предприниматель Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3, которые явку своих представителей в заседание не обеспечили, о дате заседания извещены в установленном порядке, отзыв не представили, заявление не оспорили. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителей заинтересованных лиц.

Из материалов дела следует, что согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 10.08.2018 №КУВИ-001/2018-5574813 на кадастровом учете состоит земельный участок с кадастровым номером 13:08:0228004:78, площадью 5 758 678 м², с местоположением: Республика Мордовия, Зубово - Полянский район, Старобадиковское сельское поселение, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Дата присвоения кадастрового номера 11.05.2018.

Земельный участок находится в муниципальной собственности Старобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, образован путем выдела в счет доли (долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:08:0228004:9. Запись о государственной регистрации права муниципальной собственности от 11.05.2018 №13:08:0228004:78-13/001/2018-1.

Граница земельного участка состоит из 4 контуров.

В печатном издании "Время и Жизнь" (официальное печатное издание Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия) №21 (8649) от 26.05.2018 Администрацией Старобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с пунктом 5.1. статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" размещено извещение о возможности заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 13:08:0228004:78.

Указывая на то, что заявитель имеет намерение приобрести право аренды на земельный участок на льготных условиях (без торгов) и по льготной цене, ИП ФИО2 обратилась в суд с данным заявлением.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 218 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд рассматривает дела об установлении: 1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным; 2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте; 3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении; 4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 219 Арбитражного процессуального кодекса РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Согласно пункту 5.1. статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ (ред. от 27.06.2018) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости.

Орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится земельный участок, выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, не позднее чем в течение двух недель со дня возникновения права муниципальной собственности на такой земельный участок обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения такого земельного участка на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №5 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017) указано на следующее.

При применении положений пункта 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" учитывается фактическое использование сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством земельного участка.

Пунктом 5.1 статьи 10 Закона №101-ФЗ установлен льготный порядок приобретения прав на земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей.

Из буквального толкования названной нормы права и статьи 12.1 Закона №101-ФЗ следует, что заявитель должен доказать факт использования истребуемого им в собственность земельного участка.

При этом закон не устанавливает основания использования, перечень доказательств, подтверждающих данный факт, так же как не определяет срок использования участка и другие обстоятельства его использования с учетом особенностей ведения сельскохозяйственной деятельности. Поэтому при возникновении судебного спора о наличии оснований для приобретения прав на земельный участок в порядке указанной нормы данный факт подлежит установлению судом на основе исследования и оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, установленных главой 7 АПК РФ. К таким основаниям и доказательствам использования земельного участка могут быть отнесены: договоры аренды или безвозмездного пользования, иные договоры, заключенные в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности в соответствии с действовавшим на момент их заключения законодательством; в случае если указанные субъекты использовали истребуемый участок без оформления правоотношений, то ими могут быть представлены любые относимые и допустимые доказательства, подтверждающие использование земельного участка в сельскохозяйственных целях (например, сведения о расходах по обработке земельного участка и внесении удобрений, проведении посевных работ и уборке урожая и другие).

Таким образом, в целях применения положений пункта 5.1 статьи 10 Закона №101-ФЗ и установления факта использования земельного участка могут быть учтены как договорные отношения, так и фактическое использование сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством земельного участка, находившегося в общей долевой собственности до государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом указанный порядок предоставления земли в порядке приведенной нормы права не должен позволять приобрести земельный участок недобросовестным лицом.

Поскольку в соответствии с пунктом 5.1 статьи 10 Закона №101-ФЗ льготный порядок приобретения земельного участка возможен только для сельскохозяйственной организации или крестьянского (фермерского) хозяйства, суд обязан проверить наличие у заявителя признаков сельскохозяйственной организации (пункт 25 Обзора №5 (2017)).

Согласно статье 1 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О развитии сельского хозяйства" сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, индивидуальный предприниматель (далее - сельскохозяйственный товаропроизводитель), осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО2 зарегистрирована в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства 18.10.2017. Основным видом экономической деятельности главы КФХ является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока. Дополнительными видами экономической деятельности являются выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур, выращивание овощей, винограда, семечковых и косточковых культур, выращивание прочих плодовых деревьев, кустарников и орехов.

В подтверждение фактического использования земельного участка с кадастровым номером 13:08:0228004:78 ФИО2 представлены заявление от 25.07.2018 о предоставлении земельного участка в аренду, принятое администрацией Старобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, справка администрации Старобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 27.08.2018 об использовании главой КФХ ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 13:08:0228004:78 под сенокошение и пастбище, в хозяйстве заявителя имеется поголовье КРС в количестве 239 голов, в том числе коров в количестве 200 голов, а также сельскохозяйственная техника.

На основании изложенного суд полагает, что заявитель подтвердил факт использования им рассматриваемого земельного участка для сельскохозяйственного производства как сельхозпроизводителем.

Согласно части 2 статьи 222 Арбитражного процессуального кодекса РФ при удовлетворении судом заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, в резолютивной части решения указывается на наличие факта, имеющего юридическое значение, и излагается установленный факт.

Частью 3 статьи 222 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по делу относится на заявителя.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

установить факт использования индивидуальным предпринимателем - Главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (Республика Мордовия, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) земельного участка с кадастровым номером 13:08:0228004:78, площадью 5758678 кв.м., расположенного по адресу: Республика Мордовия, Зубово - Полянский район, Старобадиковское сельское поселение.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяС.Н. Макеева