Решение от 18 марта 2026 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-127521/2025
19 марта 2026 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 19 марта 2026 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гавриловым М.Д.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ленинградской области "Подпорожская межрайонная больница"

заинтересованное лицо Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

об оспаривании решения №18 от 11.09.2025 в части возмещения расходов на осуществление специальной социальной выплаты ФИО1 за период с 01.01.2023 по 31.03.2025 в размере 811 295 руб.

при участии: согласно протоколам судебных заседаний

установил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ленинградской области "Подпорожская межрайонная больница" (далее – заявитель, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Заинтересованное лицо, Фонд) об оспаривании решения №18 от 11.09.2025 в части возмещения расходов на осуществление специальной социальной выплаты ФИО1 за период с 01.01.2023 по 31.03.2025 в размере 811 295 руб.

От Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее-заинтересованное лицо, Фонд) поступило встречное заявление о взыскании понесенных расходов в размере 811 295 руб.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

11.09.2025 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области было вынесено Решение по результатам проведённой проверки полноты и достоверности сведений, представляемых медицинскими организациями для получения социальной выплаты работниками медицинских организаций № 18.

Не согласившись с вынесенным решением в части, Учреждение обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 с 1 января 2023 г. установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области: врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Согласно п. 3.27 Должностной инструкции врача-эпидемиолога от 02.11.2020 года врач-эпидемиолог проводит работы (мероприятия) по сбору, формированию и отправке биологического материала от больных и лиц с подозрением на новую коронавирусную инфекцию, внебольничными пневмониями и прочих контингентов для лабораторного исследования методом ПЦР; ведет контроль за получением результатов.

Фактически врач-эпидемиолог ФИО1 осуществляет сбор биологического материала с целью проведения исследований непосредственно у граждан, которые обращаются (посещают) по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью.

Таким образом, врач-эпидемиолог ФИО1 согласно должностной инструкции и фактически при исполнении возложенных на нее обязанностей является врачом, к которому обращаются (которую посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью,

Указанные обстоятельства подтверждаются журналами результатов обследований, актами передачи патогенных биологических агентов, должностной инструкцией от 02.11.2020.

При вышеуказанных обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению, а встречное заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170,201,216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 18 от 11.09.2025 года в части возмещения расходов на осуществление специальной социальной выплаты ФИО1 за период с 01.01.2023 года по 31.03.2025 года в размере 811295,00 руб.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ленинградской области "Подпорожская межрайонная больница" расходы по госпошлине в размере 50 000 руб.

В удовлетворении встречного заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Синицына Е.В.