Решение от 19 апреля 2024 г. по делу № А45-7468/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-7468/2022
г. Новосибирск
19 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2024 года

Решение изготовлено в полном объёме 19 апреля 2024 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Дорофеевой Д.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сурмановой Л.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения города Новосибирска «Управление дорожного строительства» (ОГРН <***>), г. Новосибирск, к акционерному обществу по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор» (ОГРН <***>), г. Новосибирск, о взыскании неустойки, штрафа по муниципальному контракту № 41/21 от 13.07.2021 в размере 10 574 190 руб. 04 коп. Лица, участвующие в деле и процессе: от истца - ФИО1.(доверенность № 1 от 09.01.2024, диплом, паспорт); от ответчика - ФИО2 (доверенность № 358 от 01.03.2024, диплом, паспорт).

В судебном заседании суд установил

установил:

муниципальное казенное учреждение города Новосибирска «Управление дорожного строительства» (далее – МКУ «УДС») обратилось с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к акционерному обществу по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор» о взыскании неустойки, штрафа по муниципальному контракту № 41/21 от 13.07.2021 в размере 10 574 190 руб. 04 коп.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, возражал против удовлетворения исковых требований истца.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд не находит оснований для удовлетворения иска, при этом, отмечает следующее.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, 13.07.2021 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключён муниципальный контракт № 41/21 (далее по тексту – контракт), предметом которого является выполнение мероприятий по национальному проекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги» на улицах города Новосибирска» в соответствии с техническим заданием (приложение №1 к контракту), а именно «Ремонт автомобильной дороги общего пользования по улице ФИО3 на участке от ул. Широкая до ул. Мира в Ленинском и Кировском районах г. Новосибирска» (приложение №6) с учётом графика выполнения строительно-монтажных работ (отдельных этапов исполнения контракта) (приложение №4).

Пунктами 1.2., 1.4. контракта стороны согласовали, что все работы, указанные в п. 1.1. контракта, выполняются в соответствии с условиями контракта и проекта в установленный контрактом срок.

Согласно п. 4.1. контракта выполнение работ, предусмотренных контрактом, осуществляется:

1 Этап 2021 года - с даты заключения контракта по 29.10.2021.

2 Этап 2022 года - с 01.04.2022 по 12.08.2022.

Согласно п. 3.3, п. 4.1 контракта, графика оплаты выполненных работ (Приложение №5 к контракту) ответчик должен был выполнить работы 1 этапа на сумму 174 440 121 руб. 27 коп. в срок до 29.10.2021.

14.12.2021 ответчиком выполнено и сдано работ на сумму 112 577 078 руб. 03коп.

01.08.2022 ответчиком выполнено и сдано работ на сумму 995 246 руб. 76 коп.

04.10.2022 ответчиком выполнено и сдано работ на сумму 91 003 611 руб.55 коп., из них выполнено работ 1 этапа на сумму 60 867 796 руб. 48 коп.

В соответствии с п. 7.2. контракта, в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

При этом, согласно подп. 2 п.3 ст.9.1, абз. 10 п. 1 ст. 63 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория.

Так, на период действия моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022 приостанавливается начисление всех финансовых санкций в отношении всех должников по денежным обязательствам по требованиям, возникшим до 01.04.2022.

В соответствии с ст. 330 ГК РФ, п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, завершения работ).

С учетом вышеизложенного, сумма начисленной неустойки (пени) по состоянию на 27.12.2023 с учетом действующей на момент уточнения иска ключевой ставки 16% (Информация ЦБ РФ от 15.12.2023), составляет:

1. Просрочка исполнения обязательств с 30.10.2021 по 13.12.2021 составила 45 дней.

174440 121,27*16%/300*45=4 186 562,91 руб.

2.Просрочка исполнения обязательств с 14.12.2021 по 13.12.2021 (сучетом уменьшения на сумму исполненных обязательств в размере 112 577 078,03руб., КС-2,3 от 14.12.2022 № 1,2 составила 18 (восемнадцать) дней. 61 863 043,24* 16%/300* 18 -593 885,22 руб.

3.Просрочка исполнения обязательств с 01.01.2022 по 28.02.2022 составила 59 (пятьдесят девять) дней. 61 863 043,24* 16%/300*59= 1 946 623,76 руб.

4.Просрочка исполнения обязательств с 01.03.2022 по 31.03.2022 (додаты начала действия моратория - 01.04.2022) составила 31 (тридцать один)день. 61 863 043,24* 16%/300*31= 1 022 802,31 руб.

5. Просрочка исполнения обязательств с 02.10.2022 (после даты окончания действия моратория) по 03.10.2022 (с учетом уменьшения на сумму исполненных обязательств в размере 995 246,76 руб., КС-2,3 от 01.08.2022 № 3) составила 2 (два) дня. 61 863 043,24* 16%/300*2 = 64 925,65 руб.

Общая сумма неустойки составила - 7 814 799, 85 руб.

На основании п. 2.1.3, п. 2.1.3.1 контракта подрядчик привлекает к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме 20 (двадцать) процентов от ценны Контракта в соответствии с постановлением Правительства российской федерации от 23.12.2016 № 1466 «Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций».

Подрядчик представляет заказчику в срок не более 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком, соисполнителем:

- декларацию о принадлежности субподрядчика, соисполнителя к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации, составленную в простой письменной форме, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) субъекта малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации и заверенную печатью (при наличии печати);

- копию договора (договоров), заключенного с субподрядчиком, соисполнителем, заверенную поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В силу и. 2.1.3.5 контракта подрядчик несет гражданско-правовую ответственность перед заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей, в том числе:

- за представление документов, указанных в подпунктах 2.1.3.1 - 2.1.3.2 и 2.1.3.4 Контракта, предусматривающих привлечение к исполнению Контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, содержащих недостоверные сведения, либо их непредставление или представление таких документов с нарушением установленных сроков;

-за не привлечение субподрядчиков, соисполнителей в объеме, установленных в Контракте.

В случае неисполнения подрядчиком условия о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотрена ответственность подрядчика в виде штрафа. Размер штрафа устанавливается в виде суммы, определенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042, и составляет 5% от объема привлечения субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций согласно и. 2.1.3.5 Контракта - 2 759 390,19 руб. (п. 7.7 контракта).

В соответствии с п. 7.3. контракта подрядчик оплачивает заказчику неустойку (штрафы, пени) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения от заказчика требования об уплате неустойки (штрафов, пеней), в соответствие с п. 3.4 контракта.

По состоянию на 15.02.2023 подрядчиком не предоставлена информация о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

В связи с чем, истцом в адрес ответчика была представлена претензия от 27.02.2023 № 719 с просьбой в добровольном порядке произвести оплату указанного штрафа. Данная претензия получена АО «Новосибирскавтодор» 27.02.2023 (вх. № УП-ВХ-51-пр).

До настоящего времени штраф в размере 2 759 390,19 руб. ответчиком не оплачен.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд отмечает следующее.

В соответствии с п. 2 ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно п. 1 ст. 723 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Проверяя расчет неустойки, суд установил, что истец просит взыскать неустойку, применяя для расчета ставку рефинансирования Банка России в размере 16%.

Между тем, датой исполнения (погашения) основного долга/обязательства подрядчика по 1 этапу по контракту, как указывает истец является 03.10.2022 - дата сдачи КС-2,3 на сумму 91 003 611,55руб., из них выполнено работ 1 этапа на сумму 60 867 796,48руб.

На момент исполнения обязательства по 1 этапу размер ключевой ставки рефинансирования согласно информационному сообщению Банка России от 16.09.2022 составлял 7,5%.

При этом Верховный суд Российской Федерации в своем Определении от 18.09.2019 № 308-ЭС19- 8291 разъяснил, что при взыскании пеней за имевший место до погашения основного долга период просрочки оплаты по государственному или муниципальному контракту согласно Федеральному закону от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» применимая для целей расчета ставка рефинансирования определяется по дате погашения основного долга, а не по дате принятия решения о взыскании начисленной за период просрочки неустойки.

Содержащееся в п. 38 Обзора судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом ВС РФ 28.06.2017) указание на применимость при расчете неустойки ставки, действующей на момент принятия судом решения о взыскании неустойки, не распространяется на ситуацию, когда основной долг уже погашен, и касается случая, когда истец требует погашения не только неустойки, но и основного долга.

Таким образом, основания для применения при расчете неустойки ставки рефинансирования в размере 16%, как указывает истец в своем заявлении об уточнении исковых требований и увеличении суммы иска от 27.12.2023, являются необоснованными, противоречащими фактическим обстоятельствам дела и позиции Верховного суда Российской Федерации в данной части.

Истец указывает, что общий размер начисленной и неоплаченной неустойки по контракту составляет 13 145 315,05 руб., что подтверждается, по мнению истца, претензиями № 3598 от 26.11.2021, № 1 от 01.07.2022, № 2537 от 22.06.2022, № 2661 от 29.06.2022, № 2951 от 15.07.2022, № 3040 от 21.07.2022, № 3693 от 26.08.2022, № 564 от 14.02.2023, № 719 от 27.02.2023, № 3779 от 10.12.2021, № 38 от 12.01.2022, № 806 от 04.03.2022.

Требования истца о взыскании неустойки согласно претензии № 3598 от 26.11.2021 в сумме 872 200,61руб. были рассмотрены Арбитражным судом Новосибирской области по делу № А45-11602/2022. 25.10.2022 решением Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45- 11602/2022 в удовлетворении исковых требований отказано в связи с отсутствием основания для начисления штрафа.

Требования истца о взыскании неустойки в размере 1 698 924,40 руб., исходя из претензий № 2951 от 15.07.2022 на сумму 872 200,61руб., № 1 от 01.07.2022 на сумму 100 000,00руб., № 3040 от 21.07.2022 на сумму 100 000,00руб., № 3693 от 26.08.2022 на сумму 100 000,00руб., № 564 от 14.02.2023 на сумму 526 723,79руб. были рассмотрены Арбитражным судом Новосибирской области по делу № А45-16191/2023. 05.10.2023 решением Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45- 16191/2023 в удовлетворении исковых требований отказано в связи с наличием оснований для списания неустойки согласно Правил № 783.

При этом требования истца о взыскании неустойки в размере 10 574 190,04 руб., исходя из претензий № 3779 от 10.12.2021 на сумму 1 788 011,24руб., № 38 от 12.01.2022 на сумму 513 200,32руб., № 806 от 04.03.2022 на сумму 2 433 279,70 руб., № 719 от 27.02.2023 на сумму 2 759 390,19руб., рассматриваются в рамках настоящего дела.

Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783, устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (пункт 1).

По пункту 2 Правил №783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объёме.

Согласно пункту 5 Правил № 783 при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является, в том числе, в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 Правил, исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил №783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» данного пункта.

По смыслу приведённого нормативно-правового регулирования списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, носит императивный характер.

При рассмотрении иска суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки. Данный правовой подход изложен в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017.

Просрочка выполнения работ составила 156 дней, сумма начисленной нестойки, составляет 5 362 111 руб. 81 коп., что в сою очередь меньше 5% от цены контракта (цена контракта =240 190 569 руб. 41 коп., то 5% от цены контракта = 12 009 528 руб. 47 коп.).

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, является обязанностью государственного (муниципального) заказчика.

Таким образом, при признании должником начисленной и неуплаченной неустойки, государственный (муниципальный) заказчик обязан произвести списание такой неустойки.

Учитывая, что размер начисленной пени (5 362 111 руб. 81 коп) составляет менее 5% цены контракта (240 190 569 руб. 41 коп.), начисленная истцом пеня подлежит списанию, а исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объёме.

Как следует из материалов дела, истцом начислен штраф по контракту в соответствии с пунктом 7.3 контракта.

Условие контракта об установлении штрафа за нарушение обязательства касается юридической ответственности, поэтому его содержание должно определённо указывать на признаки состава правонарушения и не допускать двоякого толкования, в том числе позволять установить обязательство, за нарушение которого установлена ответственность, и условия его исполнения, в том числе порядок и срок исполнения.

13.07.2021 между МКУ «УДС» и АО «Новосибирскавтодор» заключен муниципальный контракт № 41/21 на выполнение мероприятий по национальному проекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги» на улицах города Новосибирска по объекту: «Ремонт автомобильной дороги общего пользования по ул. ФИО3 на участке от ул. Широкая до ул. Мира в Ленинском и Кировском районах г. Новосибирска» (далее – Объект).

Цена Контракта, согласно п. 3.1., составляла 275 939 018,96 руб.

В соответствии с пунктом 2.1.3. контракта, подрядчик привлекает к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме 20 (двадцать) процентов от цены контракта в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. № 1466 «Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций».

15.02.2023 сторонами контракта заключено соглашение о расторжении контракта по соглашению сторон, а также подписан акт сверки № 1899, согласно которым стоимость работ, выполняемых подрядчиком по контракту, составила 240 190 569,41 руб., в том числе НДС – 40 031 761,57 руб.

Факт выполнения работ Подрядчиком на указанную сумму подтверждается Актами о приемке выполненных работ по форме № КС-2 и Справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 № 1 от 14.12.2021, №2 от 14.12.2021, № 3 от 01.08.2022, № 4 от 04.10.2022, № 5 от 04.10.2022, № 6 от 04.10.2022, № 7 от 09.12.2022, № 8 от09.12.2022, № 9 от28.12.2022, № 10 от28.12.2022, № 11 от28.12.2022, № 12 от 28.12.2022, подписанными сторонами контракта.

Поскольку стоимость работ по Контракту составила 240 190 569,41 руб. объем соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства должен быть произведен исходя из данной суммы и составляет 48 038 113,88 руб.: 240 190 569,41 руб. х 20% = 48 038 113,88 руб.

Следовательно, размер штрафа составляет 2 401 905,69 руб.: 48 038 113,88 руб. х 5 % = 2 401 905,69 руб.

Однако, для исполнения Контракта АО «Новосибирскавтодор» были привлечены следующие организации, являющиеся субъектами малого предпринимательства:

1) 25.10.2022 между ООО «Зеленстрой» (Субподрядчик) и АО «Новосибирскавтодор» (Генподрядчик) на основании Муниципального контракта № 41/21 от 13.07.2021г. заключен договор субподряда № 08-22/397 (далее – Договор № 397), согласно которому Генподрядчик поручает, а Субподрядчик принимает на себя обязательства, в соответствии с Ведомостью объемов и стоимости работ, по выполнению работ по установке металлического пешеходного ограждения и нанесению вертикальной разметки на объекте: «Ремонт автомобильной дороги общего пользования по ул. ФИО3 на участке от ул. Широкая до ул. Мира в Ленинском и Кировском районах г. Новосибирска», а Генподрядчик обязуется оплатить выполненные работы, на сумму 2 013 499,64 руб. с учетом НДС (п. 1.1., 1.4., 3.1. Договора № 397).

Работы по Договору № 397 выполнены Субподрядчиком в полном объеме, что подтверждается Актами о приемке выполненных работ формы № КС-2 и Справками о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3 за период с 01.08.2022 по 31.10.2022 (с даты начала производства работ по дату фактического окончания работ): № 1 от 31.10.2022 на сумму 1 208 947,66 руб., № 2 от 28.10.2022 на сумму 804 551,99 руб. Всего на сумму: 2 013 499,65 руб.

ООО «Зеленстрой» (ИНН <***>) с 10.10.2016 относится к субъектам малого предпринимательства, имеет категорию «микропредприятие», что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства с официального сайта ФНС России по состоянию на 10.08.2023.

2) 01.06.2022 между ООО «ИНКОМ» (Субподрядчик) и АО «Новосибирскавтодор» (Генподрядчик) на основании Муниципального контракта № 41/21 от 13.07.2021г. заключен договор субподряда № 08- 22/143 (далее – Договор № 143), согласно которому Субподрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по замене и установке бортового камня, переустройству гарантийного бортового камня, ремонту и восстановлению покрытия тротуара, установке металлического пешеходного ограждения на объекте: «Ремонт автомобильной дороги общего пользования по ул. ФИО3 на участке от ул. Широкая до ул. Мира в Ленинском и Кировском районах г. Новосибирска», в соответствии с утверждённой проектной документацией и Ведомостью объемов и стоимости работ, а Генподрядчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями Договора, на сумму 26 900 396,65 руб. с учетом НДС (п. 1.1., 1.5. 3.1. Договора № 143, в редакции Дополнительного соглашения № 3 от 31.10.2022).

Работы по Договору № 143 выполнены Субподрядчиком в полном объеме, что подтверждается Актами о приемке выполненных работ формы № КС-2 и Справками о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3 за период с 01.06.2022 по 12.08.2022 (с даты начала производства работ по дату фактического окончания работ): № 1 от 30.06.2022 на сумму 4 517 745,13 руб., № 2 от 01.09.2022 на сумму 20 168 448,61 руб. № 3 от 31.10.2022 на сумму 1 276 861,90 руб., № 4 от 22.12.2022 на сумму 937 341,00 руб., Всего на сумму: 26 900 396,64 руб.

ООО «ИНКОМ» (ИНН <***>) с 01.08.2016 относится к субъектам малого предпринимательства, имеет категорию «микропредприятие», что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства с официального сайта ФНС России по состоянию на 10.08.2023.

3) 08.09.2021 между ИП ФИО4 (Исполнитель) и АО «Новосибирскавтодор» (Заказчик) заключен договор оказания услуг № 08-21/163 (далее – Договор № 163), согласно которому Исполнитель 3 обязуется по заданию Заказчика оказать, а Заказчик обязуется оплатить следующие услуги (далее – услуги): установка дорожных знаков на период производства работ согласно скан-копии Схемы ОДД №1 Лист№4-6 (Приложение №6 (а, б, в)) на объекте «Ремонт автомобильной дороги общего пользования по ул. ФИО3 на участке от ул. Широкая до ул. Мира в Ленинском и Кировском районах г. Новосибирска». Виды, объемы и стоимости услуг, оказываемых «Исполнителем», устанавливаются в «Ведомости объемов и стоимости работ», а также в «Протоколе согласования договорных цен», являющихся неотъемлемой частью Договора, на сумму 212 460,00 руб. без НДС в связи с применением Субподрядчиком упрощенной системы налогообложения (п. 1.1., 2.1. Договора № 163).

Услуги по Договору № 163 оказаны Исполнителем в полном объеме, что подтверждается Актом № 107 от 13.09.2021, подписанным сторонами, на сумму 212 460,00 руб.

ИП ФИО4 (ОГРНИП <***>) в период с 10.02.2019 по 10.07.2022 относился к субъектам малого предпринимательства, имел категорию «микропредприятие», что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства с официального сайта ФНС России по состоянию на 18.08.2023.

4) 18.07.2022 между ИП ФИО5 (Субподрядчик) и АО «Новосибирскавтодор» (Генподрядчик) на основании Муниципального контракта № 41/21 от 13.07.2021г. заключен договор субподряда № 08-22/203 (далее – Договор № 203), согласно которому Генподрядчик поручает, а Субподрядчик принимает на себя обязательства, в соответствии с Ведомостью объемов и стоимости работ, по выполнению работ по регулировке высотного положения дождеприемника листовочных вод и устройству смотровых камер на объекте: «Ремонт автомобильной дороги общего пользования по ул. ФИО3 на участке от ул. Широкая до ул. Немировича-Данченко в Ленинском и Кировском районах г. Новосибирска», а Генподрядчик обязуется оплатить выполненные работы, на сумму 3 395 000,00 руб. без НДС в связи с применением Субподрядчиком упрощенной системы налогообложения (п. 1.1., 1.4., 3.1. Договора № 203, в редакции Дополнительного соглашения № 2 от 20.08.2022).

Работы по Договору № 203 выполнены Субподрядчиком в полном объеме, что подтверждается Актом о приемке выполненных работ формы № КС-2 и Справкой о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3 за период с 18.07.2022 по 24.08.2022 (с даты начала производства работ по дату фактического окончания работ) № 1 от 24.08.2022 на сумму 3 395 000 руб.

ИП ФИО5 (ОГРНИП <***>) с 10.12.2020 относится к субъектам малого предпринимательства, имеет категорию «микропредприятие», что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства с официального сайта ФНС России по состоянию на 10.08.2023.

5) 25.04.2022 между ООО «СибСмэп» (Субподрядчик) и АО «Новосибирскавтодор» (Генподрядчик) заключен договор субподряда № 08-22/098 (далее – Договор № 098), согласно которому Субподрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по реконструкции светофорных объектов, установке дорожных знаков на объекте: «Ремонт автомобильной дороги общего пользования по ул. ФИО3 на участке от ул. Широкая до ул. Немировича-Данченко в Ленинском и Кировском районах г. Новосибирска», в соответствии с утверждённой проектной документацией и Ведомостью объемов и стоимости работ, а Генподрядчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями Договора, на сумму 10 329 618,77 руб. с учетом НДС (п. 1.1., 3.1. Договора № 098, в редакции Дополнительного соглашения № 2 от 01.12.2022).

Работы по Договору № 098 выполнены Субподрядчиком в полном объеме, что подтверждается Актами о приемке выполненных работ формы № КС-2 и Справками о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3 за период с 15.05.2022 по 10.07.2022 (с даты начала производства работ по дату окончания работ): № 1 от 29.12.2022 на сумму 8 155 496,41 руб., № 2 от 29.12.2022 на сумму 2 174 122,36 руб. Всего на сумму: 10 329 618,77 руб.

ООО «СибСмэп» (ИНН <***>) с 10.08.2017 относится к субъектам малого предпринимательства, в период с 10.08.2017 по 10.07.2023 имело категорию «микропредприятие», с 10.07.2023 имеет категорию «малое предприятие», что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства с официального сайта ФНС России по состоянию на 10.08.2023.

6) 04.08.2022 между ООО «ТехноДор» (Субподрядчик) и АО «Новосибирскавтодор» (Генподрядчик) на основании Муниципального контракта № 41/21 от 13.07.2021г. заключен договор субподряда № 08-22/165 (далее – Договор № 165), согласно которому Субподрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по нанесению дорожной разметки на объекте: «Ремонт автомобильной дороги общего пользования по ул. ФИО3 на участке от ул. Широкая до ул. Мира в Ленинском и Кировском районах г. Новосибирска», в соответствии с утверждённой проектной документацией и 4 Ведомостью объемов и стоимости работ, а Генподрядчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями Договора, на сумму 8 217 795,50 руб. с учетом НДС (п. 1.1., 1.5., 3.1. Договора № 165).

Работы по Договору № 165 выполнены Субподрядчиком и сданы Генподрядчику на сумму 7 512 696,00 руб., что подтверждается Актом о приемке выполненных работ формы № КС-2 и Справкой о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3 за период с 04.08.2022 по 10.08.2022 (с даты начала производства работ по дату окончания работ) № 1 от 31.10.2022.

ООО «ТехноДор» (ИНН <***>) с 01.08.2016 относится к субъектам малого предпринимательства, имеет категорию «малое предприятие», что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства с официального сайта ФНС России по состоянию на 10.08.2023.

7) 13.10.2022 между ООО «УЛАНТ» (Субподрядчик) и АО «Новосибирскавтодор» (Генподрядчик) на основании Муниципального контракта № 41/21 от 13.07.2021г. заключен договор субподряда № 08- 22/384 (далее – Договор № 384), согласно которому Субподрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по устройству тротуара, подъему колодцев, планировке и вывозу грунта на объекте: «Ремонт автомобильной дороги общего пользования по ул. ФИО3 на участке от ул. Широкая до ул. Мира в Ленинском и Кировском районах г. Новосибирска», в соответствии с утверждённой проектной документацией и Ведомостью объемов и стоимости работ, а Генподрядчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями Договора, на сумму 2 869 996,56 руб. с учетом НДС (п. 1.1., 1.5., 3.1. Договора № 384).

Работы по Договору № 384 выполнены Субподрядчиком в полном объеме, что подтверждается Актами о приемке выполненных работ формы № КС-2 (№ 1, № 2 и № 3) и Справками о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3, согласно которым работы Субподрядчиком выполнены и оплачены Генподрядчиком на сумму 2 870 000,00 руб. О

ОО «УЛАНТ» (ИНН <***>) с 10.03.2021 относится к субъектам малого предпринимательства, имеет категорию «микропредприятие», что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства с официального сайта ФНС России по состоянию на 10.08.2023.

АО «Новосибирскавтодор» при исполнении контракта привлечены соисполнители из числа субъектов малого предпринимательства: 1. ООО «Зеленстрой» на сумму 2 013 499,65 руб. 2. ООО «ИНКОМ» на сумму 26 900 396,64 руб. 3. ИП ФИО4 на сумму 212 460,00 руб. 4. ИП ФИО5 на сумму 3 395 000,00 руб. 5. ООО «СибСмэп» на сумму: 10 329 618,77 руб. 6. ООО «ТехноДор» на сумму 7 512 696,00 руб. 7. ООО «УЛАНТ» на сумму 2 870 000,00 руб. Всего на сумму: 53 233 671,06 руб.

Положения ч. 1 и 2 ст. 410 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) предусматривают, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла, неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Таким образом, ответчик исполнил условия контракта в части привлечения СМП надлежащим образом, оснований для взыскания с ответчика штрафа нет.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заказчик предъявил претензии в отношении качества работ в процессе их выполнения, то есть работ, которые не обладали свойствами, указанными в контракте, в силу их незавершённости, у него отсутствовали основания для начисления штрафа за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по контракту.

На основании вышеизложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Д.Н. Дорофеева