Решение от 11 марта 2019 г. по делу № А27-27707/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А27-27707/2018
город Кемерово
11 марта 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 11 марта 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 марта 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Федотова А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Акционерного общества «Кемеровская генерация», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному образованию город Кемерово в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1) Муниципальное бюджетное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кемерово», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН4207055444);

2) Общество с ограниченной ответственностью «Коммерческая недвижимость», г.Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>);

3) Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление-7», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 85 935 руб. 43 коп.

при участии: от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 28.08.2018, паспорт;

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности № 141-18 от 27.11.2018, удостоверение;

от третьих лиц: не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Кемеровская генерация» обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному образованию город Кемерово в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово о взыскании 93 692 руб. 07 коп. задолженности за фактически переданную тепловую энергию в период января – мая 2017 года, с сентября 2017 года по сентябрь 2018 года, 90 руб. 64 коп. неустойки.

В обоснование требования истец ссылается на неисполнение ответчиком обязательств по оплате фактически оказанных услуг теплоснабжения.

Определением арбитражного суда от 05.12.2018 исковое заявление в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 227 АПК РФ принято в порядке упрощенного производства.

Определением арбитражного суда 21.01.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 12.02.2019.

Истец в предварительном судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика задолженность за период с января по май 2017 года, с сентября 2017 года по июнь 2018 года, сентябрь 2018 года в размере 82 967 руб.72 коп., неустойку в размере 2 967 руб. 71 коп. по состоянию на 11.02.2019.

Ходатайство удовлетворено судом в порядке статьи 49 АПК РФ, поскольку не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

Определением от 12.02.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: 1) Муниципальное бюджетное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кемерово», г.Кемерово (ОГРН <***>, ИНН4207055444); 2) Общество с ограниченной ответственностью «Коммерческая недвижимость», г.Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>); 3) Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление-7», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>), подготовка дела к судебному разбирательству окончена, судебное заседание назначено на 05.03.2019.

В настоящее судебное заседание третьи лица явку своих представителей в суд не обеспечили, извещены в порядке ст. 121-123 АПК РФ.

Руководствуясь частью 1 статьи 156 АПК РФ, с учетом мнения истца, суд проводит судебное заседание в отсутствие третьих лиц.

В материалы дела поступили пояснения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области о перенаправлении определения суда об истребовании в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области, от которого, в свою очередь в материалы дела поступили выписки из ЕГРП относительно подвальных помещений, расположенных по адресу: пр-кт. Октябрьский, 13, г. Кемерово.

Кроме того, в материалы дела от третьего лица Муниципального бюджетного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кемерово» поступил отзыв на исковое заявление в порядке положений статьи 131 АПК РФ, в котором ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, поясняет, что 11.07.2003 года между Комитетом и МБУ «УГОЧС г. Кемерово» заключен договор безвозмездного пользования (ссуды) объектом муниципального нежилого фонда г. Кемерово №542 в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, площадью 324,6 кв.м, для осуществления видов деятельности, предусмотренных положением об управлении.

В последующем, в результате выполненной перепланировки (переустройства) площадь нежилого помещения, кадастровый номер 42:24:0101049:7783, по адресу: <...>, составила 262,1 кв.м.

На предоставление тепловой энергии и теплоносителя в отношении нежилого помещения кадастровый номер 42:24:0101049:7783, по адресу: <...>, между МБУ «УГОЧС г. Кемерово» и АО «Кемеровская генерация» на период с 01.01.17 по 31.12.17 был заключен договор/контракт №6224т от 04.05.2017г., на период с 01.01.2018 по 31.12.2018 был заключен контракт №6224т от 05.03.2018г.

Согласно акту сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2017г. по 31.12.2017 между МБУ «УГОЧС г. Кемерово» и АО «Кемеровская генерация» задолженность по оплате за предоставление тепловой энергии и теплоносителя у МБУ «УГОЧС г. Кемерово» перед АО «Кемеровская генерация» отсутствует. По состоянию на 31.12.2017 у МБУ «УГОЧС г. Кемерово» имеется переплата в сумме 3445,12 рублей.

Согласно акту сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2018г. по 31.12.2018 между МБУ «УГОЧС г. Кемерово» и АО «Кемеровская генерация» задолженность по оплате за предоставление тепловой энергии и теплоносителя у МБУ «УГОЧС г. Кемерово» перед АО «Кемеровская генерация» отсутствует. По состоянию на 31.12.2018 у МБУ «УГОЧС г. Кемерово» имеется переплата в сумме 13484 рублей.

В настоящем судебном заседании объявлялся перерыв до 11.03.2019, в связи с необходимостью ознакомления ответчика с поступившими документами, а также для осмотра объекта недвижимости, который, согласно выпискам, является бесхозяйным имуществом.

После перерыва в судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признавал.

Исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства и обстоятельства дела, а также пояснения истца, суд установил следующее.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В связи с потреблением тепловой энергии на спорном объекте, расположенном по адресу: <...>, в период с января по май 2017 года, с сентября 2017 года по июнь 2018 года, сентябрь 2018 года ТСО предъявила к оплате Комитету ее стоимость на основании счетов-фактур № 18-012017-111757 от 30.09.2018, № 18-022017-111757 от 30.09.2018, № 18-032017-111757 от 30.09.2018, № 18-042017-111757 от 30.09.2018, № 18-052017-111757 от 30.09.2018, № 18-092017-111757 от 30.09.2018, № 18-102017-111757 от 30.09.2018, № 18-112017-111757 от 30.09.2018, № 18-122017-111757 от 30.09.2018, № 18-012018-111757 от 30.09.2018, № 18-022018-111757 от 30.09.2018, № 18-032018-111757 от 30.09.2018, № 18-042018-111757 от 30.09.2018, № 18-052018-111757 от 30.09.2018, № 18-062018-111757 от 30.09.2018, № 11-092018-111757 от 30.09.2018 на общую сумму 82 967 руб. 72 коп., которые последним не оплачены. Претензия от 17.10.2018 об оплате стоимости потребленной тепловой энергии Комитетом получена и оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд.

Судом установлено, что АО «Кемеровская генерация» является теплоснабжающей организацией на территории города Кемерово, для него утверждены соответствующие тарифы постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 01 декабря 2015 года № 665, № 667.

Спорное нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Кемерово. Ул. Весенняя, 13, общей площадью 188,1 м2, находится на территории г. Кемерово, является бесхозяйным, и соответственно подлежит включению в состав казны муниципального образования, поскольку это подтверждается представленной истцом и органом государственной регистрации в материалы дела выпиской из ЕГРН и не оспорено ответчиком.

Расчет количества тепловой энергии документально подтвержден, Комитетом и третьими лицами не опровергнут.

Суд, на основании положений статьи 71 АПК РФ, исследовал, представленные в материалы дела письменные доказательства и пришел к выводу о том, что обязанным лицом по оплате потребленного в спорный период ресурса, является КУМИ города Кемерово, в связи со следующим.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Статьей 14 Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу пункта 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и в дальнейшем признать на него право муниципальной собственности, а также обеспечить ввиду отсутствия собственника имущества его эксплуатацию, с целью недопущения убытков у ТСО.

Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью (часть 1 статьи 130, часть 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Закона N 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Как установлено пунктом 5 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно, положениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1); от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2); средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3).

Согласно пункту 1 статьи 102 Бюджетного кодекса Российской Федерации долговые обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.

Пунктом 1 статьи 8.1 и статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

В соответствии со статьями 539, 544, пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель оплачивать фактически потребленную тепловую энергию и обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Расчет количества тепловой энергии документально подтвержден, Комитетом и третьими лицами не опровергнут, доказательств оплаты не представлено.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

На основании изложенного долг за фактически потребленную тепловую энергию в период с января по май 2017 года, с сентября 2017 года по июнь 2018 года, сентябрь 2018 года составляет 82 967 руб. 72 коп. и в силу норм статей 210, 225, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит оплате за счет казны Муниципального образования город Кемерово в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровской области.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате тепловой энергии, потребленной за период с января по май 2017 года, с сентября 2017 года по июнь 2018 года, сентябрь 2018 года, истцом заявлено требование о взыскании 2 967 руб. 71 коп. неустойки за период с 11.10.2018 по 11.02.2019, рассчитанной по правилам пункта 14 статьи 155 ЖК РФ.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса).

Согласно пункту 60 постановления Пленума ВС РФ № 7 от 24.03.2016 на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме – штраф или в виде периодически начисляемого платежа – пени (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2017 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается (пункт 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

С учетом выводов суда об обязанности КУМИ оплатить стоимость тепловой энергии в общей сумме 82 967 руб. 71 коп. за период с января по май 2017 года, с сентября 2017 года по июнь 2018 года, сентябрь 2018 года, в отсутствие доказательств своевременной оплаты, требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в размере 2 967 руб. 71 коп.

Расчет неустойки судом проверен и признан арифметически верным.

Суд, пришел к выводу о том что, несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора теплоснабжения, между АО «Кемеровская генерация» (ТСО) и ответчиком (абонент) сложились фактические отношения по теплоснабжению, поскольку ответчик потреблял поставляемую тепловую энергию.

Отсутствие подписанного договора на теплоснабжение не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость потребленной тепловой энергии.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению. Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика на основании статьи 110 АПК РФ, в связи с уплатой госпошлины в размере большем размера исковых требований, истцу из федерально бюджета подлежит возврату госпошлина в переплаченном размере, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, частью 2 статьи 176, статьями 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образования город Кемерово в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, г. Кемерово в пользу Акционерного общества «Кемеровская генерация», г. Кемерово за счет казны Муниципального образования город Кемерово 82 967 руб. 72 коп. долга и 2 967 руб. 71 коп. неустойки, а также 3 437 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Вернуть Акционерному обществу «Кемеровская генерация», г. Кемерово из федерального бюджета 563 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 7688 от 13.09.2018.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области, принявший решение в первой инстанции.

Судья А.Ф. Федотов