Решение от 12 апреля 2024 г. по делу № А32-2329/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-2329/2023

г. Краснодар «12» апреля 2024 г.


Резолютивная часть решения изготовлена «08» февраля 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено «12» апреля 2024 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Чурикова В.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новошитской К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ГБУ Краснодарского края «Управление по эксплуатации и капитальному строительству гидротехнических сооружений Краснодарского края г. Краснодар (ОГРН <***> Дата присвоения ОГРН 04.03.2013 , ИНН <***>) к ООО «Монтажремстрой» г. Краснодар (ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН 21.10.2009, ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований в отношении предмета спора: Министерство природных ресурсов Краснодарского края, г. Краснодар

о взыскании неустойки в сумме 5 719 143,18 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 01.02.2024,,

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности от 10.01.2024,

от третьего лица: не явился, извещен.


у с т а н о в и л:


ГБУ Краснодарского края «Управление по эксплуатации и капитальному строительству гидротехнических сооружений Краснодарского края г. Краснодар обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «Монтажремстрой» г. Краснодар о взыскании неустойки в сумме 5 719 143,18 руб. за нарушение обязательств по контракту №47/2021 – 126 от 20.09.2021 на строительство гидротехнических сооружений на р. Дагомыс в пос. Дагомыс Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края.

Представитель истца в судебном заседании настаивает на удовлетворении своих требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражает против удовлетворения искового заявления, просит истцу в иске отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, просил применить ст. 333 ГК РФ о снижении размера неустойки.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования в отношении предмета спора, не явился, ранее в письменном отзыве на иск просит исковые требования удовлетворить.

Согласно ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 08.02.2024 в 17-00 час. После перерыва судебное заседание было продолжено.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, между ГБУ Краснодарского края «Управление по эксплуатации и капитальному строительству гидротехнических сооружений Краснодарского края (далее - истец, учреждение) и ООО «Монтажресмтрой» (далее - ответчик, подрядчик) заключен контракт от 20.09.2021 №47/2021- 126 на строительство гидротехнических сооружений на р. Дагомыс в пос. Дагомыс Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края.

В соответствии с п.2.1. контракта (с учетом дополнительного соглашения №4) цена контракта составляет 133 193 999,09 руб., в т.ч. НДС 20% в размере 22 198 999,85 руб., что соответствует ведомости твердой договорной цены ( Приложение №1).

Согласно п.2.1.1 контракта предусмотрены промежуточные сроки его исполнения в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение№3) и графиком оплаты выполненных работ (Приложение №4) , являющихся неотъемлемыми частями контракта.

На основании ст.112, п. 65.1 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в связи с высокой волатильностью валюты, ограничением поставок и постоянным удорожанием отгрузочной стоимости строительных материалов, между учреждением и подрядчиком 02.06.2022 заключено дополнительное соглашение №5 о продлении срока выполнения работ до 25.11.2022.

Учреждением за выполненные работы по контракту оплачено 23 760 113,75 руб. , что подтверждается актами приемки работ №1, 2, 3, 4,по форме КС-2 , и справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 , счет- фактурами.

Подрядчиком обязательства по контракту в полном объеме не исполнены.

Учреждением приняты работы на сумму 23 760 113,75 руб., что составляет 19,09 процентов от общего объема работ по контракту. Остаток строительно-монтажных работ по контракту составляет 109 433 886 ,10 руб.

Учреждением принято решение от 12.12.2022 №01-12/2427 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 20.09.2021 №47/2021- 126, о чем был уведомлен подрядчик.

В соответствии пунктом 6.2 Контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (пени, штрафов).

Учреждением в адрес ООО «Монтажремстрой» направлены требования об уплате неустойки № 01-12/2184 от 15.11.2022, № 01-12/2185 от 15.11.2022, № 01-12/2183 от 15.11.2022, № 01-12/2182 от 15.11.2022, № 01-12/2181 от 15.11.2022, № 01-12/2186 от 15.11.2022, № 01-12/2180 от 15.11.2022, № 01-12/2204 от 15.11.2022 в общей сумме 5 719 143,18 руб.

Требования о взыскании неустойки подрядчиком оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданское права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами ГК РФ, а также Федеральным Законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени РФ, субъекта РФ (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно статье 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно части 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии с требованиями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со статьей 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Согласно части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 401 ГК РФ).

Таким образом, для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки необходимо констатировать факт ненадлежащего исполнения им своих обязательств, то есть нарушение согласованных в договоре сроков.

Согласно статьям 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (пункт 1, пункт 2).

В соответствии со статьей 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. По делам искового производства суд не обязан собирать доказательства по собственной инициативе. Риск наступления последствий несовершения процессуальных действий по представлению в суд доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые ссылается сторона как на основание своих требований и возражений, лежит на этой стороне. Последствием непредставления в суд доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, является принятие судебного решения не в пользу этой стороны (часть 2 статьи 9, статья 65, статья 168 АПК РФ).

В условиях состязательного процесса арбитражный суд не собирает доказательства по собственной инициативе. Его задача состоит в том, чтобы, не ограничивая волеизъявления лиц, участвующих в деле, по представлению доказательств, создать им благоприятные условия в определении круга фактических обстоятельств дела. При этом стороны самостоятельно определяют свою правовую позицию по делу, собирают и представляют суду доказательства в обоснование своих требований.

В обоснование исковых требований истец ссылался на нарушение подрядчиком сроков выполнения работ по спорному контракту.

Согласно заключенному контракту с учетом дополнительного соглашения сторон (Приложение №3 к контракту) работы обязаны были выполнить:

по 1 этапу – не позднее 22.10.2021

по 2 этапу – не позднее 22.11.2021

по 3 этапу – не позднее 10.12.2021,

по 4 этапу – не позднее 30.06.2022

по 5 этапу – не позднее 29.01.2022,

по 6 этапу – не позднее 31.08.2022,

по 7 этапу – не позднее 30.09.2022

по 8 этапу – не позднее 31.10.2022

по 9 этапу – не позднее 25.11.2022.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила № 78).

При этом суд отмечает, что постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783» из названия, преамбулы и текста Правил исключены слова «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах».

Таким образом, на момент рассмотрения спора Правила № 783 распространяют свое действие на списание неустоек, штрафов независимо от года неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно пункту 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением перечисленных в данном постановлении контрактов.

Однако, по настоящему контракту работы полностью подрядчиком выполнены не были, заказчик принял решение №01-12/2437 от 12.12.2022 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 20.09.2021 №47/2021 – 126.

Следовательно, при таких обстоятельствах применить Правила №783 о списании неустойки не представляется возможным.

В соответствии пунктом 6.2 Контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (пени, штрафов).

Согласно части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Проверив расчет неустойки истца за период с 23.11.2021 по 14.11.2022 в общей сумме 5 719 143,18 руб., счел его не верным, поскольку истец не учел введенный Мораторий.

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса), неустойка (статья 330 Гражданского кодекса), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Письмом ФНС России от 18.07.2022 № 18-2-05/0211@ указывалось, что последним днем действия моратория на возбуждение дел о банкротстве, введенного в соответствии с данным документом, является 01.10.2022 (включительно).

Таким образом, в период действия указанного моратория не подлежит начислению неустойка. На основании чего суд приходит к выводу о взыскании с ответчика неустойки за исключением периода моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022 .

Суд самостоятельно рассчитал неустойку:

по 2 этапу за период с 21.11.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 14.11.2022 в сумме 600 933,34 руб.

по 3 этапу за период с 11.12.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 14.11.2022 в сумме 658 314,94 руб.

по 4 этапу за период с 02.10.2022 по 14.11.2022 в сумме 32 307,23 руб.,

по 5 этапу за период с 02.102022 по 14.11.2022 в сумме 98 307,23 руб.,

по 6 этапу за период с 02.10.2022 по 14.11.2022 в сумме 142 307,23 руб.,

по 7 этапу за период с 02.10.2022 по 14.11.2022 в сумме 165 879,30 руб.,

по 8 этапу с 01.11.2022 по 14.11.2022 в сумме 56 000 руб.,

всего неустойка составляет 1 754 049,28 руб.

Ответчик просил снизить размер неустойки согласно ст. 333 ГК РФ.

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Гражданского кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Ответчик заявил ходатайство об уменьшении размера заявленной к взысканию неустойки.

При этом суд отмечает, что в силу пункта 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

При рассмотрении судом настоящего спора ответчик в нарушение положений статьи 65 АПК РФ доказательств явной несоразмерности начисленной неустойки последствиям нарушения обязательства в материалы дела не представил. Размер ответственности за нарушение договорных обязательств согласован сторонами при заключении договора, таким образом, при подписании договора ответчик согласился с размером неустойки. Материалами дела подтверждается, что ответчик нарушил условия договора и не исполнил надлежащим образом денежное обязательство в согласованный сторонами срок.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства немотивированного неисполнения ответчиком своих договорных обязательств, в результате чего истец в значительной мере лишается того, на что он мог рассчитывать при заключении договора, суд считает сумму неустойки 1 754 049,28 руб. соразмерной последствиям просрочки исполнения обязательства, основания для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса отсутствуют.

Следовательно, требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в сумме 1 754 049,28 руб., в остальной части надлежит отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 65, 71, 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:


Взыскать с ООО «Монтажремстрой» г. Краснодар (ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН 21.10.2009, ИНН <***>) в пользу ГБУ Краснодарского края «Управление по эксплуатации и капитальному строительству гидротехнических сооружений Краснодарского края г. Краснодар (ОГРН <***> Дата присвоения ОГРН 04.03.2013 , ИНН <***>) неустойку в сумме 1 754 049,28 руб. за нарушение обязательств по контракту №47/2021 – 126 от 20.09.2021 на строительство гидротехнических сооружений на р. Дагомыс в пос. Дагомыс Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края.

В остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ООО «Монтажремстрой» г. Краснодар (ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН 21.10.2009, ИНН <***>) в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 15 824 руб.

Взыскать с ГБУ Краснодарского края «Управление по эксплуатации и капитальному строительству гидротехнических сооружений Краснодарского края г. Краснодар (ОГРН <***> Дата присвоения ОГРН 04.03.2013 , ИНН <***>) в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 35 772 руб.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца после его принятия, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.


Судья В.С. Чуриков