Решение от 23 июня 2021 г. по делу № А53-43452/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-43452/20
23 июня 2021 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 23 июня 2021 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Бирюковой В.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "Полипроф" ИНН <***> ОГРН <***>

к федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации ИНН <***> ОГРН <***>

об обязании привести в надлежащее состояние нежилое помещение,


при участии:

от истца: представитель не явился,

от ответчика: представитель ФИО2, доверенность от 11.01.2020 г.




установил:

общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "Полипроф" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации об обязании ответчика провести уборку, дезинсекцию и дератизацию нежилых помещений комнат (комнаты № 6,7,8,9,10-11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 8а-20а-21а, 20-21, 33, 34, 35, 36-37-38, 36а-40а-40б, 39,41-42а, 41, 416, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 49а, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66,) расположенных в подвале многоквартирного дома по адресу: <...>/А.

Истец в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Суд на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть заявление без участия истца, уведомленного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, с 15.08.2013 года ООО УК «Полипроф» является управляющей компанией многоквартирного дома по адресу: <...>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, собственником помещений (комнаты № 6,7,8,9,10- 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 8а-20а-21а, 20-21, 33, 34, 35, 36-37-38, 36а-40а- 40б, 39,41-42а, 41, 416, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 49а, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66,) в вышеуказанном доме является ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации».

При обследовании помещений (комнаты № 6,7,8,9,10-11, 12, 13, 14, 15,16, 17, 18, 8а-20а-21а, 20-21, 33, 34, 35, 36-37-38, 36а-40а-40б, 39,41-42а, 41,41б, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 49а, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 59, 60, 61, 62, 63, 64,65, 66,), расположенном в многоквартирном доме № 72А по пр. Буденновскийв г.Ростове-на-Дону установлено, что указанное помещение находится вантисанитарном состоянии.

Данные обстоятельства отражены в акте 07.04.2021.

В связи с ненадлежащим содержанием ответчиком своего нежилого помещения, находящейся в жилом доме № 72А по пр. Буденновский, в гор. Ростове-на-Дону, соседи неоднократно обращались в различные инстанции с заявлениями о принятии мер в отношении федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия исх. № 469 от 169.10.2020 г. с требованием произвести уборку, дезинфекцию и дератизацию в нежилых помещениях.

Указанная претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав все представленные доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст. 30 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляют права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом, несет бремя содержания данного помещения, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательствам оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Пунктом 2 статьи 288 Гражданского кодекса РФ, статьями 17, 67 Жилищного кодекса РФ, пунктом 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 установлено, что в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексам Российской Федерации; б) обеспечивать сохранность жилого помещения; в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; г) нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения; д) своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.

Согласно ст. 17 ЖК РФ (положения которой подлежат применению к любому пользователю жилым помещением, каковым является и собственник жилья) пользование жилым помещением осуществляется также с соблюдением требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических требований В силу статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Как установлено постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 "Обутверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.L2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") - глава IX Требования к содержанию жилых помещений:

9.1. при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

9.2. при эксплуатации жилых помещений требуется: проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Из материалов дела следует, что в соответствии с протоколом от 21.08.2020 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> собственники помещений в спорном многоквартирном доме уполномочили ООО УК "Полипроф" представлять их интересы в арбитражном суде по вопросу нарушения прав и законных интересов собственников незаконным бездействием ответчика.

Истец, как управляющая организация, несет обязанность надлежаще содержать общее имущество многоквартирного дома, следовательно, вправе требовать от собственников помещений, входящих в состав многоквартирного дома, устранения нарушений санитарно-эпидемиологических норм, которые негативно влияют на состояние общего имущества и ущемляют права других собственников.

При обследовании помещений (комнаты № 6,7,8,9,10-11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 8а-20а-21а, 20-21, 33, 34, 35, 36-37-38, 36а-40а-40б, 39,41-42а, 41, 41б, 49, 50, 51, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66), расположенном в многоквартирном доме № 72А по пр. Буденновский в гор. Ростове-на-Дону, установлено, что указанные помещения захламлены мусором, находятся в неудовлетворительном состоянии, на стенах, полах и потолках отсутствует внутренняя чистовая отделка. Помещения № 43,44,45,46,47,48,49а,52,53,54,55 находятся в удовлетворительном состоянии.

Данные обстоятельства отражены в акте 07.04.2021 г.

Судом не принимаются доводы о неправомерности удовлетворения исковых требований ввиду того, что ФГБУ "ЦЖКУ", помимо Департамента имущественных отношений Минобороны России, наделено полномочиями и обязанностями собственника по управлению закрепленным за Министерством обороны РФ имуществом.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество спорные помещения находятся в оперативном управлении Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи, право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

Статьями 296, 298 Гражданского кодекса РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Таким образом, ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, с учетом приведенных положений ст. 296, 298 ГК РФ является надлежащим ответчиком в рассматриваемом споре.

Так, на учреждение как лицо, владеющее спорным имуществом на праве оперативного управления, возложены обязанности по содержанию переданного в оперативное управление имущества.

Позиция ответчика о распределении обязанностей, наделения соответствующими функциями конкретных учреждений в структуре Министерства обороны РФ не влияет на объем обязательств учреждения как лица, владеющего спорным имуществом на праве оперативного управления, установленный действующим законодательством.

С учетом изложенного, установив факт ненадлежащего санитарного состояния помещений (комнаты № 6,7,8,9,10-11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 8а-20а-21а, 20-21, 33, 34, 35, 36-37-38, 36а-40а-40б, 39,41-42а, 41, 416, 49, 50, 51, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66,) находящихся в жилом доме N 72/А по пр. Буденновский, в гор. Ростове-на-Дону, суд приходит к выводу к выводу об обязании федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации провести уборку, дезинсекцию и дератизацию нежилых помещений комнат (комнаты № 6,7,8,9,10-11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 8а-20а-21а, 20-21, 33, 34, 35, 36-37-38, 36а-40а-40б, 39,41-42а, 41, 416, 49, 50, 51, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66,) расположенных в подвале многоквартирного дома по адресу: <...>/А. В остальной части иска надлежит отказать, поскольку, согласно акта от 07.04.2021г., помещения № 43,44,45,46,47,48,49а,52,53,54,55 находятся в удовлетворительном состоянии.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Обязать федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации провести уборку, дезинсекцию и дератизацию нежилых помещений комнат (комнаты № 6,7,8,9,10-11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 8а-20а-21а, 20-21, 33, 34, 35, 36-37-38, 36а-40а-40б, 39,41-42а, 41, 41б, 49, 50, 51, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66,) расположенных в подвале многоквартирного дома по адресу: <...>/А.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "Полипроф" 6000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья В.С. Бирюкова