Решение от 28 марта 2024 г. по делу № А59-2252/2023

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-2252/23
28 марта 2024 года
город Южно-Сахалинск



Резолютивная часть объявлена 28.03.2024г.

Полный текст решения изготовлен 28.03.2024г.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Дремова Ю. А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Потапенко С.И., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Искра» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о возложении обязанности включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: по адресу: <...>, объекты благоустройства в составе: 1. Скамья, арт. 8003R – 1 шт.; 2. Урна, арт. 9001 – 1 шт,

третье лицо - Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска, ООО «ЖЭУ-6»,

при участии:

от МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» - представитель ФИО1 по доверенности от 12.03.2024 № 013/24, представлен документ о высшем юридическом образовании,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное учреждение городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» обратилось в суд к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-эксплуатационное управление № 10» городского округа «Город Южно-Сахалинск» о возложении обязанности включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, объекты благоустройства в составе: 1. Скамья, арт. 8003R; урна, арт. 9001.

Определением суда заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 19.06.2023, дело назначено к судебному разбирательству на 24.07.2023, к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска.

Слушание по делу отложено до 04.10.2023 для предоставления доказательств, что объекты благоустройства расположены в границах земельного участка сформированного под многоквартирный жилой дом.

В судебном заседании представитель ответчика указал на отсутствие объектов, в отношении которых заявлены исковые требования.

Слушание отложено на 20.11.2023.

Судом установлено, что Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска не уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Слушание отложено на 09.01.2024.

21.12.2023 в электронном виде от истца поступило ходатайство о замене ненадлежащего ответчика – МУП «ЖЭУ № 10» на надлежащего ответчика - ООО «Искра».

Из анализа части 1 статьи 47 АПК РФ следует, что определение лица, которое, по мнению истца, должно перед ним отвечать по предъявленному иску в арбитражном процессе, предъявление требований к конкретному лицу (лицам) является прерогативой истца.

Вместе с тем, иск заявлен о возложении обязанности включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, объекты благоустройства в составе: 1. Скамья, арт. 8003R; урна, арт. 9001, однако ООО «Искра» не является управляющей компанией в отношении МКД по адресу: <...>.

Кроме того, согласно информации из ЕГРЮЛ по состоянию на 09.01.2024 ООО «Искра» и ООО «ЖЭУ-6» являются действующими юридическим лицами, в связи с чем непонятна информация, содержащаяся в приказе Государственной жилищной инспекции Сахалинской области от 01.08.2018 № 214 об изменении полного наименования юридического лица (приказ Государственной жилищной инспекции Сахалинской области предоставлен истцом).

Слушание отложено на 14.02.2023.

22.01.2024 в электронном виде от истца поступило заявление об уточнении требований, в котором истец просит обязать ООО «Искра» включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, объекты благоустройства в составе: 1. Скамья, арт. 8003R; урна, арт. 9001.

В силу части 1 статьи 47 АПК РФ в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

На основании части 4 статьи 47 АПК РФ о замене ненадлежащего ответчика надлежащим арбитражный суд выносит определение.

Определением суда от 14.02.2024 суд принял уточнение требований в виде обязания ООО «Искра» включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, объекты благоустройства в составе: 1. Скамья, арт. 8003R; урна, арт. 9001 и произвел замену ненадлежащего ответчика муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-эксплуатационное управление № 10» городского округа «Город Южно-Сахалинск» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на надлежащего ответчика - ООО «Искра».

Слушание отложено на 27.03.2024.



Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца, ответчика, третьих лиц, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 29.12.2017 N 3612 (ред. от 15.02.2022) утверждена муниципальной программы "Формирование современной городской среды на 2018 - 2025 годы" на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (вместе с "Перечнем мероприятий муниципальной программы", "Визуализированным перечнем образцов элементов благоустройства").

Указанная Программа разработана в целях реализации на территории городского округа «Город Южно- Сахалинск» приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», паспорт которого утвержден протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21.11.2016 № 10.

Мероприятия Программы направлены на развитие городской среды городского округа «Город Южно-Сахалинск», а именно: благоустройство общественных территорий городского округа «Город Южно-Сахалинск»; благоустройство дворовых территорий многоквартирных жилых домов городского округа «Город Южно-Сахалинск».

Согласно пункту 2.4.2 Программы в перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов входит, в том числе устройство детских и (или) спортивных площадок.

Из материалов дела следует, что в рамках Программы в соответствии с муниципальным контрактом от 11.05.2022 № 027-012-22 на выполнение работ по благоустройству, на земельном участке сформированным под многоквартирным жилым домом по адресу: <...>, установлены объекты благоустройства, в составе: 1. Скамья, арт. 8003R; урна, арт. 9001.

По настоящее время вышеуказанное имущество по тексту (далее - элементы благоустройства) находится на балансе Учреждения.

Истец полагает, что нахождение на балансе учреждения элементов благоустройства противоречит действующему гражданскому и жилищному законодательству, поскольку указанное имущество принадлежит собственникам помещений и входит в состав общего имущества, расположенного на придомовых территориях.

Управляющей организацией по МКД № 22 по ул. Бумажная г. Южно- Сахалинск является ООО «Искра».

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.


Пунктом 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к общему имущему многоквартирного дома относятся земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 491) в состав общего имущества в том числе включаются объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", земельный участок на котором расположен многоквартирный дом и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Как следует из материалов дела земельный участок сформирован под МКД№ 22 по ул. Бумажной в г. Южно-Сахалинске (кадастровый номер № 65:01:0316004:932). Указанный факт участии процесса не оспаривают.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 5 статьи 40 Федерального закона N 218-ФЗ, при государственной регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем.

Согласно пункту 10 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 16 Правил N 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: а) собственниками помещений: б) товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом); в) застройщиком (лицом, обеспечивающим строительство многоквартирного дома); г) лицом, принявшим от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещение в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче. Муниципальных бюджетных учреждений в данном перечне нет.

В соответствии со 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме могут выбрать способ управления домом: непосредственное управление собственниками помещений управление товариществом собственников жилья или управляющей организацией.

В свою очередь, управляющая компания несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества (частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Из разъяснений, приведенных в абзаце четвертом пункта 36 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

В силу части 1 статьи 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.

В рассматриваемом случае материалами дела установлено и не опровергнуто ООО «Искра», что общество является управляющей организацией, осуществляющей управление общим имуществом собственников МКД № 22 по ул. Бумажной г. Южно- Сахалинск, в состав которого, исходя из приведенных выше положений законодательства, подлежит включению спорное имущество.

В связи с изложенным, суд считает, что требования истца в этой части не противоречат требованиям гражданского и жилищного законодательства, являются обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

В силу статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Разрешение данного вопроса относится к сфере судейского усмотрения. При применении указанной процессуальной нормы суд не обязан основываться на сроках, установленных уполномоченными органами в пределах их компетенции для рассмотрения соответствующих обращений граждан и юридических лиц.


Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать обществу с ограниченной ответственностью «Искра» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в течение 30 рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, объекты благоустройства в составе:

1. Скамья, арт. 8003R – 1 шт.;

2. Урна, арт. 9001 – 1 шт.


Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья

Ю.А. Дремова