Постановление от 2 апреля 2025 г. по делу № А10-8040/2018

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, https://fasvso.arbitr.ru тел./факс (3952) 210-170, 210-172


ПОСТАНОВЛЕНИЕ Ф02-905/2025

Дело № А10-8040/2018
03 апреля 2025 года
город Иркутск


Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2025 года. Полный текст постановления изготовлен 03 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе: председательствующего Парской Н.Н., судей: Варламова Е.А., Двалидзе Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы веб-конференции до перерыва помощником судьи Талземе Л.И., после перерыва – помощником судьи Крупской М.С.,

при участии в открытом судебном заседании путем использования системы веб-конференции до и после перерыва представителя некоммерческой организации «Фонд поддержки граждан-участников долевого строительства на территории Республики Бурятия» ФИО1 (доверенность от 09.01.2025),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу некоммерческой организации «Фонд поддержки граждан-участников долевого строительства на территории Республики Бурятия» на определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 10 июля 2024 года по делу № А10-8040/2018, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2025 года по тому же делу,

установил:

решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 18 марта 2020 года в деле о акционерное общество «Промгражданстрой» (застройщик, ИНН <***>, далее – должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. К должнику применены положения параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

Определением суда от 14 апреля 2021 года удовлетворено заявление некоммерческой организации «Фонд поддержки граждан - участников долевого строительства на территории Республики Бурятия» о намерении стать приобретателем имущества застройщика акционерного общества «Промгражданстрой» и исполнить обязательства перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках дела о банкротстве застройщика.

Лю Чжун, общество с ограниченной ответственностью «ИнформПолис» (далее – ООО «ИнформПолис»), общество с ограниченной ответственностью «Любань» (далее – ООО «Любань») (далее – заявители) обратились в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлениями об установлении размера первоначальной компенсации в пользу заявителей, ранее являвшихся залоговыми кредиторами должника по договорам участия в долевом строительстве, и взыскании размера первоначальной компенсации с некоммерческой организации «Фонд поддержки граждан-участников долевого строительства на территории Республики Бурятия» (далее – региональный Фонд).

Указанные заявления об определении и взыскании суммы компенсации с регионального Фонда были объединены Арбитражным судом Республики Бурятия в одно производство для совместного рассмотрения.

К участию в обособленном споре в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Эрдан» (далее – ООО «Эрдан»).

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 10 июля 2024 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2025 года, заявления удовлетворены частично. Отказано в удовлетворении ходатайства Фонда о привлечении к участию в споре в качестве соответчика публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее – федеральный Фонд). С регионального Фонда взыскана первоначальная компенсация: в пользу Лю Чжун в сумме 2 811 130 рублей 81 копейка; в пользу ООО «ИнформПолис» в сумме 535 760 рублей 70 копеек; в пользу ООО «Любань» в сумме 1 265 123 рубля 43 копейки; в пользу ООО «Эрдан» в сумме 326 542 рубля 70 копеек. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, региональный Фонд обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт, которым обязать федеральный Фонд произвести финансирование выплаты первоначальной компенсации залоговым

кредиторам должника-застройщика, в отношении которых вынесено определение суда от 10 июля 2024 года.

В кассационной жалобе региональный Фонд ссылается на отсутствие собственных средств для погашения выплат первоначальной компенсации залоговым кредиторам и указывает на неисполнимость судебных актов.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заинтересованные в рассмотрении кассационной жалобы участвующие в деле лица о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru).

Участвующий в судебном заседании до перерыва представитель регионального Фонда поддержал доводы кассационной жалобы.

В судебном заседании 25 марта 2025 года в соответствии с положениями части 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 11 часов 20 минут 03 апреля 2025 года.

После перерыва представитель регионального Фонда настаивал на своих доводах.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов судов установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве установлено, что при урегулировании обязательств застройщика применяется возмездная передача его имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств иному застройщику, который становится приобретателем и в качестве встречного представления исполняет за застройщика полученные от него в порядке перевода долга обязательства перед участниками строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых

помещений (абзац 1). В соответствии с положениями данной нормы приобретателем может быть соответствующий фонд субъекта Российской Федерации на основании принятого им решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства (абзац 6).

Пунктом 11 статьи 201.15-2 Закона о банкротстве предусмотрено, что при передаче прав и обязанностей застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями лицу, имеющему намерения исполнить обязательства перед участниками строительства, залог прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями по обязательствам, не связанным с обеспечением прав участников строительства по договорам участия в долевом строительстве в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, прекращается со дня государственной регистрации перехода прав на указанное имущество к приобретателю.

Судами установлено, что в связи с передачей прав застройщика на земельный участок с расположенным на нем объектом незавершенного строительства региональному Фонду в целях завершения строительства и исполнения обязанностей перед участниками строительства у ООО «Любань», ООО «Информ Полис», Лю Чжун, ООО «Эрдан» прекратился залог прав на указанное имущество, которым были обеспечены обязательства должника перед заявителями. Судом рассмотрены и удовлетворены заявления регионального Фонда о внесении изменений в реестр требований, исключении требований ООО «Любань», ООО «Информ Полис», Лю Чжун, ООО «Эрдан» из реестра требований о передаче жилых помещений, включении их денежных требований в четвертую очередь.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21 июля 2022 года № 34-П (далее – постановление № 34-П) установил временный порядок защиты прав лиц, ранее являвшихся залоговыми кредиторами застройщика, перед которыми у Фонда не возникли обязательства по передаче помещений, предусмотрев механизм предоставления им компенсации со стороны фонда в пределах, определенных в постановлении. Первоначальная компенсация выплачивается залогодержателю вследствие самого факта передачи региональному фонду предмета залога.

Рассмотрев требования заявителей, суды пришли к обоснованному выводу о наличии у них права требовать от регионального Фонда компенсации, определяемой в соответствии с позицией, изложенной в постановлении № 34-П. При этом суд первой инстанции произвел расчет указанной компенсации в соответствии с формулой и выводами, приведенными в определении Верховного Суда Российской Федерации

от 02 ноября 2023 года № 309-ЭС22-24570 (6, 7). Правильность расчета проверена судом апелляционной инстанции.

Кассационная жалоба не содержит доводов относительно несогласия с расчетом, произведенным судами.

Относительно доводов регионального Фонда о неверном определении судами субъекта, с которого подлежат взысканию компенсационные выплаты, суд округа приходит к следующим выводам.

Закон о банкротстве предусматривает возможность приобретения публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» или соответствующими фондами субъектов Российской Федерации прав застройщика-банкрота на земельный участок с находящимися на нем объектами незавершенного строительства для завершения строительства проблемных объектов, что в целом направлено на защиту прав граждан применительно к жилищному строительству.

Положениями Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о Фонде развития территорий) определены порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью Фонда, который, будучи учрежден Российской Федерацией, является унитарной некоммерческой организацией, созданной для осуществления функций и полномочий публично-правового характера (статьи 1и 2).

Соответствующие региональные фонды создаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, исходя из тех же целей деятельности и принципов формирования.

По существу, эти фонды выступают организационно-правовой формой использования публичных финансовых ресурсов для содействия в разрешении ситуаций, возникающих при банкротстве застройщиков.

Установив, что в данном деле о банкротстве застройщика приобретателем прав на объекты со всеми неотделимыми улучшениями на земельном участке (в том числе объектами незавершенного строительства) является региональный Фонд, который обязан исполнить обязательства должника в качестве застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, суды пришли к обоснованному выводу о том, что обязанность по выплате первоначальной компенсации в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 6 статьи 201.10 Закона о банкротстве и абзацем пятым пункта 4 резолютивной части

постановления № 34-П возникла у регионального Фонда как приобретателя прав застройщика-банкрота на земельный участок с находящимися на нем объектом незавершенного строительства, а не у федерального Фонда.

Судами также установлено, что федеральным Фондом и региональным Фондом заключено соглашение, которым урегулированы все основные вопросы, связанные с финансированием мероприятий по завершению строительства объекта, виды расходов, на которые выделяются денежные средства, включая судебные расходы. Окончательный размер финансовой помощи фиксируется в дополнительных соглашениях. Для получения части финансовой помощи в целях авансирования расходов предусмотрена необходимость оформления заявки в соответствии с приложением. В соглашении прописаны порядок и условия изменения финансирования, направления заявок, разрешения споров и т.д.

В связи с чем суды пришли к выводу о том, что вопросы об исполнении соглашений между федеральным Фондом и региональным Фондом о финансировании, распределении прав на свободные помещения в объекте незавершенного строительства (самих помещений или средств от их реализации после завершения строительства) относятся к отношениям указанных фондов, а не к вопросу об обязанном лице по осуществлению выплат кредиторам по договорам участия в долевом строительстве нежилых помещений, чьи залоговые права прекращены, поскольку обязанным лицом является именно приобретатель прав должника на объект незавершенного строительства и земельный участок.

Выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права. Суд округа не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 10 июля 2024 года по делу № А10-8040/2018, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2025 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Н.Н. Парская

Судьи Е.А. Варламов Н.В. Двалидзе