Решение от 15 июля 2024 г. по делу № А40-117490/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-117490/24-72-820
г. Москва
15 июля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2024года

Полный текст решения изготовлен 15 июля 2024 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Немовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зиянгировым Р.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Департамента торговли и услуг города Москвы (ИНН <***>/ОГРН <***>, Дата регистрации 19.01.2011, 123112, <...>)

к заинтересованному лицу – ООО «ФОРТУНА» (ИНН <***> , ОГРН <***>, Дата регистрации 03.11.2023, 119019, г, Москва пер.Малый Афанасьевский, д. 7)

третье лицо - МРУ Росалкогольтабакконтроля по Центральному федеральному округу

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении № М-116/24/БЛ от 14.05.2024

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1 по дов. от 01.10.2021г., диплом

от заинтересованного лица: не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Департамент торговли и услуг города Москвы (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО «ФОРТУНА» (далее – заинтересованное лицо, общество) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении № М-116/24/БЛ от 14.05.2024

Заинтересованное лицо в судебное заседание явилось, требования заявителя не оспорило.

Дело рассмотрено в порядке ч.4 ст. 137, ст.ст. 123,156 АПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, оценив доводы заявителя и представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.


Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежат лицензированию.

Под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции (пункт 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ).

Пунктом 1 ст.6 Федерального закона №171 –ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отнесено осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 18 января 2011 г. № 9-ПП «Об утверждении положения о Департаменте торговли и услуг города Москвы» Департамент торговли и услуг города Москвы осуществляет функции по предоставлению государственных услуг в сфере оборота алкогольной продукции, а также функции по региональному государственному контролю за соблюдением законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 64 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 17 апреля 2024 года в помещениях ночного клуба «HOSTLER» расположенных в нежилом шести этажном здании по адресу 119019, г, Москва пер.Малый Афанасьевский, д. 7 обнаружена алкогольная продукция в широком ассортименте оборот которого возможен только при наличии соответствующей лицензии. Товаросопроводительная документация и сертификаты соответствия на алкогольную продукцию отсутствуют. В ходе проведения осмотра представлен договор аренды нежилых помещений от 22.02.2024 г.№2024/2/1-эт от 22.02.2024 арендатором по договору являться ООО «ФОРТУНА», предметом договора являться нежилое помещение площадью 523 кв.м, расположенного по адресу 119019, г, Москва пер.Малый Афанасьевский, д. 7

Тем самым, должностными лицами Департамента было обнаружено достаточно данных, указывающих на наличие в действиях заинтересованного лица события административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

По данному факту должностными лицами Департамента составлен протокол об административном правонарушении № М-116/24//БЛ, согласно которому установлено, что 17.04.2024 г. ООО «ФОРТУНА» по адресу: 119019, г, Москва пер.Малый Афанасьевский, д. 7, в нарушении п.1 ст.26 Федерального закона №171-ФЗ, осуществляло оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

В целях пресечения административного правонарушения и в связи с невозможностью обеспечить сохранность алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, на основании пункта 4 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ, должностным лицом Департамента была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении -изъятие, о чем составлен Протокол изъятия 17.04.2024 г. № М-116/24//БЛ. Протокол был составлен в присутствии понятых.

Также, составлена опись алкогольной продукции к протоколу изъятия вещей на 4 листах (153ед. продукции). Изъятая алкогольная продукция опечатана и находится по адресу: <...>.

В связи с обнаружением данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ - производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, в отношении заинтересованного лица возбуждено дело об административном правонарушении по 3 статьи 14.17 КоАП РФ (М-116/24/БЛ).

Состав административного правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ.

В соответствие с ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Факт осуществления обществом оборота алкогольной продукции без соответствующей лицензии подтверждается материалами дела, и свидетельствует о наличии в действиях заинтересованного лица события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Доказательств того, что заинтересованным лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность, в материалы дела не представлено и судом не установлено.

Судом также проверено и установлено, что протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом в пределах своей компетенции.

Существенных нарушений административным органом установленного порядка привлечения заинтересованного лица к административной ответственности, исходя из разъяснений пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", судом не установлено.

Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, который в рассматриваемом случае составляет один год, на дату судебного разбирательства, не истёк.

В связи с чем, имеются все необходимые основания для привлечения заинтересованного лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, судом в данном случае не установлено.

Оснований для освобождения заинтересованного лица от ответственности в связи с малозначительностью правонарушения с учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ и правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пунктах 18, 18.1 Постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», как и оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ судом не установлено.

Вместе с тем, в соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микро-предприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

В связи с чем, учитывая характер совершенного правонарушения и другие обстоятельства по делу, правила назначения административного наказания, определенные ст. 4.1 КоАП РФ, а также что заинтересованное лицо включено в соответствующий реестр, суд полагает возможным назначить заинтересованному лицу административное наказание в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, а именно в виде штрафа в размере 1 500 000 руб.

Согласно подпункту 1 пункта 1, пункту 2 статьи 25 Закона N 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, указанная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Так как в данном случае алкогольная продукция, поименованная в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03.10.2023г признается находящейся в незаконном обороте, она подлежит уничтожению в установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 порядке.

Согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании ст.ст. 1.5, 2.1, 4.5, 14.1 ч. 2, ст.ст. 23.1, 26.1-26.3, 29.6, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 123, 156, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Привлечь ООО «ФОРТУНА» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП Р и наложить на него административный штраф в размере 1 500 000 (Один миллион пятьсот тысяч) руб. 00 коп.

Сумма штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:

ПОЛУЧАТЕЛЬ (ВЗЫСКАТЕЛЬ): УФК по г. Москве (МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу л/с <***>)

ИНН - <***> КПП- 770301001

ОГРН -<***>

Банк получателя - ГУ Банка России по ЦФО

БИК-004525988

р/с <***>

ОКТМО 45380000

ОКАТО 4528657500

Единый казначейский счет - 40102810545370000003

Казначейский счет - 03100643000000017300

УИН - 16000000000000563864

Алкогольную продукцию, изъятую на основании протокола изъятия вещей и документов от 17.04.24г. №М116/24/БЛ направить на уничтожение в соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015г. № 1027.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья:

О.Ю. Немова