Решение от 6 декабря 2022 г. по делу № А27-13319/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-13319/2022
город Кемерово
06 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 декабря 2022 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Плискиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества «Северо-Кузбасская энергетическая компания», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Акционерному обществу «Сибирьэнергоремонт», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 727 711 руб. долга,

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности № 277/2-2.2 от 01.01.2022,

от ответчика: не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

Открытое акционерное общество «Северо-Кузбасская энергетическая компания» (далее – ОАО «СКЭК», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Акционерному обществу «Сибирьэнергоремонт» (далее – АО «Сибирьэнергоремонт», ответчик) о взыскании 727 711 руб., в том числе 71 212 руб. 16коп. платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, 172 327 руб. 50 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и 484 171 руб. 34 коп. платы за сброс сточных вод с превышением предельных допустимых концентраций загрязняющих веществ в октябре 2021 года по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 310 от 10.12.2013.

Исковые требования со ссылкой на статьи 309, 310, 539, 544, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее – Правила № 644), Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила № 728), мотивированы установлением истцом факта превышения ответчиком в октябре 2021 года в сточных водах предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ и неисполнением ответчиком своих обязательств по внесению платы за превышение ПДК загрязняющих веществ и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (ЦСВ) согласно условиям единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 310 от 10.12.2013.

Ответчик исковые требования оспорил, указав, что истец не приводит механизм расчета цены иска, не подтверждает размер задолженности какими-либо доказательствами. В выписке из журнала контроля приведены нормативы состава и свойств сточных вод, которые не соответствуют нормативам, согласованным сторонами в договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика, в которых указал, что нормативы состава сточных вод были изменены на основании решения органов местного самоуправления, а не истцом. Кроме того, ответчик знал о действующих на момент отбора проб сточных вод нормативах, поскольку, ранее в августе и сентябре 2021 года также проводились мероприятия по отбору проб сточных вод и в адрес ответчика направлялись выписки из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов, содержащие сведения о нормативах состава и свойства сточных вод.

Также истец представил подробные расчеты в обоснование заявленных требований.

Определением суда от 19.10.2022 подготовка дела к судебному разбирательству признана оконченной, дело назначено к рассмотрению в судебном заседании на 29.11.2022.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил, о причине неявки не известил.

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, суд рассмотрел спор в отсутствие представителя ответчика.

До начала судебного заседания от истца в материалы дела поступили возражения на доводы ответчика, в которых подробно пояснил весь процесс лабораторных исследований (отбор, транспортировка проб), приложил соответствующие документы в обоснование своих доводов, а также расчеты по каждому ингредиенту.

В настоящем судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивает в полном объеме, изложил доводы в их обоснование.

Выслушав представителя истца, изучив материалы, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

10.12.2013 между ОАО «СКЭК» и ОАО «Сибирьэнергоремонт» (абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 310 (в редакции протокола согласования разногласий от 17.02.2014), по условиям которого ОАО «СКЭК» обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, а также обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать сточные воды (пункт 1.1. договора).

Расчетный период, установленный договором, равен 1 календарному месяцу, абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 15-го числа месяца, следующего за расчетным (п. 3.2 договора).

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (п. 3.5 договора).

Согласно пунктам 4.1.3., 4.1.15, 4.1.16, 4.1.17 договора ОАО «СКЭК» обязано: осуществлять производственный контроль качества питьевой воды и производственный контроль состава и свойств сточных вод; требовать от абонента реализации мероприятий, направленных на достижение установленных нормативов допустимых сбросов абонента, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, а также соблюдения требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Приложением № 5 к договору определены места отбора проб для абонента, а в приложении № 7 - сведения о нормативах допустимых сбросов и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента.

Договор заключен на срок с 01.01.2014 по 31.12.2014 с условием о пролонгации (пункты 17.1, 17.2 договора).

Как следует из материалов дела, истцом в октябре 2021 года был осуществлен отбор сточных вод абонента, о чем оформлен акт от 19.10.2021 № 640, подписанный уполномоченным представителем абонента ФИО3 без замечаний.

По результатам исследований проб воды аттестованной лабораторией ОАО «СКЭК» выявлены загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу, а также превышение предельных допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, о чем ответчику направлены информационные записки, выписки из журнала контроля состава и свойств сточных вод.

Истцом выставлен счет-фактура на оплату повышенного содержания загрязняющих веществ в сточных водах № 2/111066 от 31.10.2021 на сумму 727 711 руб.

Претензия от 14.12.2021 исх. № 1144 на внесение платы (получена ответчиком 16.12.2021 вх. № 6-3/01-18/474/21), оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для предъявления иска в арбитражный суд.

Изучив материалы дела, суд находит требование истца о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, платы за сброс запрещенных к сбросу загрязняющих веществ и платы за превышение в сточных водах допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах в сумме 727711 руб. обоснованным и подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения абонентов и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами № 728.

Согласно пункту 2 Правил № 728 при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах (фактические показатели состава сточных вод) и (или) фактические показатели свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - фактические показатели состава и свойств сточных вод), на соответствие фактическим показателям состава и свойств сточных вод, указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - декларация), и (или) нормативам состава сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленным Правилами № 644, в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Истцом в октябре 2021 года было установлено наличие загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, негативно воздействующих на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 194 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществлявшей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Максимально допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения установлены в Приложении №5 к Правилам № 644.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод регулируется пунктом 197 Правил № 644, согласно которому плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) для объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод, определяется организацией, осуществляющей водоотведение, по следующей формуле (без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно): Пнорм. сост. = (Мбаз x Н x k1 x k2 x k3 x k4) + Уаб.

Согласно пункту 120 Правил № 644, в случае если по результатам, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 113 настоящих Правил (запрещенных к сбросу), размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле: П = Кк x Т х Q.

Согласно пункту 123 Правил № 644, в случае сброса, в том числе в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 настоящих Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле: П = (Maкc(Ki1) + Сумм(Ki2) + Макс(Ki3) + Сумм (Ki4) + KipH + Kiт + Kiлoc + Kiжиры + Kiпхб + Maкc(Ki5)) х Т х Qnp.

Нормативы водоотведения по составу сточных вод абоненту установлены Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов шестого созыва от 26.06.2020 № 333 (опубликовано в СМИ "Электронный бюллетень органов местного самоуправления города Кемерово" www.pravo-kemerovo.ru, 26.06.2020, приложение "Официально" к газете "Кемерово", N 49, 30.06.2020). Указание в договоре № 310 от 10.12.2013 иных нормативов водоотведения по составу сточных вод, о чем заявлено ответчиком, не имеет правового значения, поскольку установление таких нормативов регулируется императивно и условия договора не могут в данной части противоречить действующим нормативным документам на дату отбора проб.

Тарифы на услуги водоотведения для истца утверждены Постановлением Региональной энергетической комиссии Кузбасса от 31.12.2018 № 777.

Лабораторное исследование проб сточных вод абонента проведено лабораторией ОАО «СКЭК» (аттестат аккредитации № RU. RU.515548, выданной 07.08.2015).

Согласно информационным запискам к актам отбора проб, установлены превышение предельно-допустимых концентраций вредных веществ и загрязнений в сточных водах.

В соответствии с абзацем 6.5.1. пункта 6.5 «ГОСТ ISO/IEC 17025-2019. Межгосударственный стандарт. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий», лаборатория должна установить и поддерживать метрологическую прослеживаемость результатов своих измерений, связывая их с соответствующей основой для сравнения посредством документированной непрерывной цепи калибровок, каждая из которых вносит свой вклад в неопределенность измерений.

Указанное требование лабораторией истца соблюдено, что подтверждается пояснениями истца, актом отбора проб сточных вод от 19.10.2021 № 640, журналом регистрации проб, маршрутным листом шифрованной пробы № 966 от 19.10.2021, первичными записями исполнителей по каждому ингредиенту, сводными данными по результатам лабораторных исследований, сводными рабочими журналами №№ 1,2, протоколом результатов КХА № 966 от 22.10.2021, выпиской № 543в из журнала контроля состава и свойств сточных вод.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что истцом исследованы пробы сточных вод иного лица, носят предположительный характер, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии с расчетами истца (в том числе по каждому ингредиенту), плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод составила 71 212 руб. 16 коп., плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила 172 327 руб. 50 коп. и плата за сброс сточных вод с превышением предельных допустимых концентраций загрязняющих веществ составила 484 171 руб. 34 коп., всего 727 711 руб.

Расчет произведен истцом с применением формул, установленных Правилами №644, с учетом установленного договором расчетного периода, объема водоотведения. Контррасчет платы со стороны ответчика не представлен.

Согласно части 1 статьи 9, части 1 статьи 65 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Частью 2 статьи 9 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств исполнения обязанности по внесению повышенной платы за нарушение нормативов сброса загрязняющих веществ в систему городской канализации, обращение истца в суд для принудительного взыскания платы в размере 727 711 руб. признано судом обоснованным.

Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Акционерного общества «Сибирьэнергоремонт», ИНН <***>, в пользу Открытого акционерного общества «Северо-Кузбасская энергетическая компания», ИНН <***>, 727 711 руб. долга, 17 554 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Плискина Е.А.