Решение от 29 ноября 2017 г. по делу № А56-47752/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-47752/2017
30 ноября 2017 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  21 ноября 2017 года. Полный текст решения изготовлен  30 ноября 2017 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Орловой Е.А.,


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоровой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга"

(место нахождения:  191015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, д. 42; ОГРН  <***>);

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью  "Жилкомсервис №3 Приморского района",

(место нахождения:  197341, Санкт-Петербург, аллея Поликарпова, д.6/2, ОГРН:  <***>);

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по дов. от 05.12.2016 г. №01-30-1475/16,

от ответчика: представитель ФИО2 по дов. от 14.04.2017 г. №б/н,

установил:

Истец – Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга», обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчику – обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №3 Приморского района», о взыскании 1/1000 части от общей суммы задолженности, в размере 13.229 руб. 68 коп. долга по договору на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 26.06.2007 г. №04-60697/00-Н (далее – Договор), за период с 01.01.2016 г. по 31.10.2016 г., 984 руб. 50 коп. неустойки и  2.000 руб. возмещения расходов по оплате госпошлины.

Определением суда от 08.08.2017 г. судом приняты к рассмотрению уточненные исковые требования истца, согласно которым истец просил взыскать 13.229.676 руб. 08 коп. долга и 984.498 руб. 62 коп. неустойки.

Определением суда от 03.10.2017 г. судом приняты к рассмотрению уточненные исковые требования истца, согласно которым истец просил взыскать 10.437.024 руб. 01 коп. долга и 2.423.460 руб. 95 коп. неустойки.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил размер исковых требований, просил взыскать 9.358.939 руб. 49 коп. долга и 2.316.699 руб. 04 коп. неустойки. Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

Ответчик против удовлетворения иска возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему, представил расчеты признаваемой задолженности, ссылаясь на неверное исчисление истцом объемов по ОДН и применение повышающих коэффициентов.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, арбитражный суд установил, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Арбитражный суд установил:

Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» осуществляло подачу обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №3 Приморского района» питьевую воду и прием сточных вод согласно договору на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 26.06.2007 г. №04-60697/00-Н.

В нарушение пункта 3.1. Договора ответчиком не производится оплата отпуск питьевой воды и за прием сточных вод и загрязняющих веществ, по выставленным на его расчётный счёт платежным документам, указанным в расчете задолженности.

По состоянию на 17.11.2017 г. задолженность ответчика за отпуск питьевой воды и прием сточных вод и загрязняющих веществ по договору по платежным документам, выставленным с 30.04.2016 г. по 31.10.2016 г., по мнению истца, составила 9.358.939 руб. 49 коп.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 6.4. ст. 14  Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 N 416-ФЗ управляющие организации, приобретающие услуги по водоотведению для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации) в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуг по водоотведению уплачивают организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Истцом за период с 05.06.2016 г. по 17.11.2017 г. начислены пени в размере 2.316.699 руб. 04 коп.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом. В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Согласно пункту 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. В соответствии со статьей 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

С 30.06.2016 соответствующие пункты Приложения к Правилам №306, которыми были установлены повышающие коэффициенты к нормативам потребления коммунальных услуг, признаны утратившими силу в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 №603. Этим же постановлением в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов от 06.05.2011 №354 (далее -Правила №354) были внесены дополнения, в силу которых при наличии технической возможности установки приборов учета тепловой энергии, холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии размер платы за соответствующую коммунальную услугу определяется по формулам приложения к вышеуказанным Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению и отоплению с учетом повышающего коэффициента.

Таким образом, с 30.06.2016 повышающий коэффициент, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017г. -1,5 применяется в порядке, установленном Правилами №354 путем включения данного коэффициента в формулы расчета размера платы за коммунальные услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению и отоплению.

Ни в Правилах №306, ни в Правилах №354, ни в ст.157 ЖК РФ не упоминается о применении повышающих коэффициентов к нормативам потребления услуги по водоотведению.

Согласно п.42 Правил №354 при отсутствии ИПУ сточных бытовых вод размер платы за водоотведение рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды по показаниям ИПУ холодной и горячей воды, а при отсутствии ИПУ воды - по нормативам водоотведения.

В свою очередь, в п.25 Правил №306 указано, что норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению в жилых помещениях определяется исходя из суммы норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению и норматива потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Поскольку действующее законодательство не обязывает собственников помещений оснащать МКД приборами учета сточных вод ни в квартирах, ни по дому в целом, объем водоотведения при расчетах между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией следует определять исходя из базовых нормативов по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению, без применения повышающего коэффициента.

В силу пункта 3 Правил № 354 разъяснения по применению данных Правил, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в пункте 3 письма от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04, а равно как и в письме от 15.08.2016 г. № 26049-ОД/04 разъяснило, что повышающие коэффициенты не применяются при определении в соответствии с пунктом 42 Правил № 534 размера платы за коммунальные услуги по водоотведению.

Данная позиция изложена Верховным Судом РФ в решении от 12.10.2016 г. № АКПИ16-779, а также в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа по делам №№ А56-45308/2016, А56-70355/2016, А56-66027/2016.

Истец определил объем водоотведения холодной и горячей воды за период с июля по октябрь 2016 года в объеме равном объему водопотребления.

Довод ГУП «Водоканал СПб» о том, что объем водоотведения с июля по декабрь 2016 года (11-е полугодие 2016 года) равен объему водоснабжения уже был предметом рассмотрения Арбитражного суда Северо-Западного округа.

Арбитражный суд Северо-Западного округа вынес постановления от 31.07.2017 по делу № А42-7455/2016, от 05.10.2017 по делу №А56-80461/2016, от 24.10.2017 по делу №А56-88597/2016 в которых указал, что суды обоснованно отклонили довод ГУП «Водоканал СПб» о необходимости производить расчет платы за оказанные в июле 2016 года услуги водоотведения по показаниям общедомовых приборов учета водоснабжения. Внесение постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 изменений в Правила № 124, не привело к изменениям в Правилах № 354, которые в спорный период регулировали отношения сторон. Кроме того, до внесения изменений в подпункт «в» пункта 21 Правил № 124 приведенная в данной норме формула применялась не полностью, так как значение объемов водоотведения на общедомовые нужды не определялось.

В силу прямого указания пункта 13 Правил № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 и пунктом 3 статьи 14 Закона № 416-ФЗ договоры водоснабжения и водоотведения являются публичными, а в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.), при этом условия публичного договора, не соответствующие таким правилам, ничтожны.

Таким образом, к отношениям сторон должны применяться положения Правил № 354, определяющие состав соответствующих коммунальных услуг. Принимая во внимание, что в многоквартирных домах отсутствовали общедомовые приборы учета сточных вод, законных оснований для начисления платы за услугу по водоотведению в отношении общедомовых нужд не имелось. Таким образом, в период с 01.07.2016 по 31.12.2016 предъявление к оплате водоотведения на ОДН необоснованно и в иске в данных требованиях надлежит отказать. Суд полагает позицию

ответчика относительно начислений по водоотведению на общедомовые нужды обоснованной.

На основании изложенного, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению в размере 157.513 руб. 78 коп. неустойки.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины подлежат распределению между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №3 Приморского района» в пользу Государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» 157.513 руб. 78 коп. неустойки и 1.098 руб. расходов по оплате госпошлины.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» в доход федерального бюджета 79.378 руб. расходов по оплате госпошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                     Орлова Е.А.