Решение от 15 декабря 2020 г. по делу № А65-24044/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-24044/2020

Дата принятия решения – 15 декабря 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 08 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиззятова Т.Р., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Сермягиной В.Ю.,

рассмотрев открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства экономики Республики Татарстан, г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, Агрызский район, г. Агрыз, (ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании суммы субсидии в размере 607 600 рублей,

при участии представителей сторон:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – ФИО1, паспорт, лично; ФИО2, по устной доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экономики Республики Татарстан (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании суммы субсидии в размере 607 600 рублей.

Определением от 10 ноября 2020 года арбитражный суд назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 08 декабря 2020 года на 09 час. 10 мин., одновременно разъяснив, что, согласно правилам части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неявка в предварительное судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, и отсутствие с их стороны возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, будут являться условием для завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в первой инстанции в названное время.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

С согласия ответчика, в отсутствие возражений истца, в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в суде первой инстанции.

В судебном заседании представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Как установлено материалами дела, 01 ноября 2013 года между истцом (Министерство) и ответчиком (получатель субсидии) заключен Договор № 4.29/ЛГ о предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан на частичное финансирование затрат, связанных с уплатой платежей по договору финансовой аренды (лизинга) оборудования, по условиям которого Министерство предоставляет субсидию на частичное финансирование затрат, связанных с уплатой платежей по договору финансовой аренды (лизинга) оборудования № 426/13 от 31.10.2013, заключенному между получателем субсидии и Обществом с ограниченной ответственностью «АКИЛИЗИНГ-к» (лизингодатель), а получатель субсидии обязуется реализовать бизнес-проект на территории Республики Татарстан согласно документам, представленным для участия в конкурсном отборе, и использовать предоставленную субсидию по целевому назначению (пункт 1.1. договора).

Согласно пункту 1.2. договора, субсидия перечисляется для реализации бизнес – проекта «Создание молочной фермы в Агрызком муниципальном районе Республики Татарстан».

В соответствии с пунктом 1.3. договора, субсидией является денежная сумма в 607 600 рублей.

Получатель субсидии обязался:

3.2.1. Реализовать бизнес-проект на территории Республики Татарстан согласно документам, представленным для участия в конкурсном отборе.

3.2.2.В течение 30 (Тридцати) банковских дней со дня перечисления субсидии предоставить в Министерство документы, подтверждающие оплату первоначального (авансового) платежа но договору финансовой аренды (лизинга) оборудования, указанного в пункте 1.1. настоящею договора, в размере денежных средств, указанных в пункте 1.3. настоящего договора.

3.2.3. В случае предоставления Министерству недостоверных либо фальсифицированных документов для получения субсидии, а также при не достижении по результатам календарное года следующих фактических показателей реализации бизнес – проекта:

а) численность работающих (с учетом численности работающих на момент подачи заявки), чел.: 3;

б) объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней бюджетной системы (включая страховые взносы), руб.: 85 320;

более чем на 20%, получатель субсидии обязуется возвратить сумму субсидии, указанную в пункте 1.3. настоящего договора.

3.2.4. Незамедлительно информировать министерство об обнаруженной получателем субсидии невозможности реализовать бизнес-проект в целом, либо нецелесообразности его осуществления по иным причинам и в течение 10 (десяти) банковских дней осуществить возврат министерству суммы субсидии.

3.2.5.Предоставлять Министерству финансовые и иные документы, касающиеся достижения фактических показателей реализации бизнес - проекта.

3.2.6.Представлять министерству отчетность по форме и в сроки, установленные настоящим договором.

3.2.7.Полностью и своевременно оплачивать все налоги и сборы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.

3.2.8.В случае изменения почтовых и банковских реквизитов, контактных номеров телефонов Получателя субсидии, состава учредителей и руководящих лиц. изменении места постановки на налоговый учет, внесения изменений и дополнений в учредительные документы, письменно сообщить об этом министерству в течение 10 (десяти) рабочих дней.

В соответствии с разделом 4 договора, итоговый отчет об использовании субсидии представляется в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента окончания срока действия настоящего договора или по достижении конкретной задачи, на решение которой направлен бизнес - проект и достижения фактических показателей реализации бизнес – проекта.

Настоящий договор действует в течение 12 (двенадцати) месяцев с момента его подписания уполномоченными представителями сторон (пункт 6.1. договора).

Министерство исполнило принятое на себя обязательство своевременно и в полном объеме - субсидия в размере 607 600 рублей перечислена получателю субсидии, что подтверждается платежным поручением № 5037820 от 25.11.2013.

Согласно исковым требованиям, в нарушение принятых на себя обязательств получатель субсидии до настоящего времени не представил в министерство итоговый отчет об использовании субсидии.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для направления истцом в адрес ответчика претензии о возврате суммы субсидии № 950 от 02.09.2016.

Требование истца о возврате полученной субсидии ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11 по делу N А56-1486/2010).

Согласно части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно пункту 4.1., 6.1. договора № 4.29/ЛГ от 01.11.2013 о предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан на частичное финансирование затрат, связанных с уплатой платежей по договору финансовой аренды (лизинга) оборудования, итоговый отчет об использовании субсидии представляется в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента окончания срока действия настоящего договора или по достижении конкретной задачи, на решение которой направлен бизнес - проект и достижения фактических показателей реализации бизнес – проекта; договор действует в течение 12 (двенадцати) месяцев с момента его подписания уполномоченными представителями сторон.

В судебном заседании ответчик ходатайствовал о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно статье 203 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действия, свидетельствующего о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново, время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Согласно статье 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Пунктом 4 статьи 5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок для досудебного урегулирования спора установлен в тридцать дней.

С настоящим иском истец обратился в суд 07.10.2020, согласно штампу на почтовом конверте.

Истцом в материалы дела представлена претензия о возврате суммы субсидии № 950 от 02.09.2016.

Следовательно, согласно штампу на почтовом конверте об отправке искового заявления, а также с учетом перерыва срока для досудебного урегулирования спора (30 дней), исковые требования о взыскании с ответчика суммы субсидии заявлены с пропуском срока исковой давности.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Госпошлина по иску в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на истца, однако последний освобождён от её оплаты в силу закона.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяТ.Р. Гиззятов