Решение от 25 декабря 2023 г. по делу № А40-95215/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-95215/23-191-747
г. Москва
25 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи ФИО1, единолично

при ведении протокола помощником судьи Жировым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (357601, СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ, ЕССЕНТУКИ Г, ШМИДТА УЛ, ЗД. 74А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.11.2010, ИНН: <***>)

к ответчику ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (105066, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2002, ИНН: <***>)

третье лицо: Министерство обороны Российской Федерации (119019, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>)

о взыскании 21 719 880 руб. 00 коп.,

при участии в заседании: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

СЕВЕРО-КАВКАЗСКОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о взыскании суммы вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды в результате многолетнего сброса сточных вод на плодородный слой почвы в размере 21 719 880,00 рублей и перечислении по следующим реквизитам: Получатель - УФК по Чеченской Республике (Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 262601001, ОГРН <***>, БИК 019690001, КБК 04811611070010000140, ОКТМО 96628000, единый казначейский счет 40102810945370000083, казначейский счет 03100643000000019400 Отделение НБ Чеченская Республика// УФК по Чеченской Республике г. Грозный.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 АПК РФ информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика и третьего лица оспорили иск.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание иска, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.02.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно части 1 статьи 53 АПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с исками или заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

В силу статьи 5 Федерального закона № 7-ФЗ, предъявлять иски о возмещении вреда причиненного окружающей среде в результате нарушения природоохранного законодательства полномочны органы государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также, в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) (п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400 (далее - Положение о Росприроднадзоре).

Вместе с этим, пунктом 4 Положения о Росприроднадзоре закреплено, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 10.01.2022 № 10 утверждено Положение о Северо-Кавказском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Положение об Управлении), которое осуществляет функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (п. 1 Положения об Управлении).

Для осуществления своих полномочий, должностные лица Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора (далее -Управление) имеют право заявлять в установленном порядке иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды (п. 4.67 Положения об Управлении).

В отдел государственного экологического надзора по Чеченской Республике Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора поступила информация из 319 военной прокуратуры гарнизона Южного военного округа от 05.10.2021г. № 3146, согласно которой с территории военных городков № 1 и № 2 н.п. Борзой Шатойского района Чеченской Республики, в ходе эксплуатации сетей водоотведения осуществляется сброс сточных вод на рельеф местности.

В ходе проведенной совместно с 319 прокуратурой гарнизона проверки, факт сброса сточных вод на рельеф местности (земельные участки с кадастровыми номерами 20:14:0000000:1467 и 20:14:0000000:1144) с территории военных городков № 1 и №. 2 н.п. Борзой Шатойского района Чеченской Республики, подтвердился.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 02.03.2017г. №155 ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ является единственным исполнителем осуществляемых Министерством обороны России закупок, работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжением, транспортировкой и подвозом воды, водоотведением, транспортировкой и очисткой сточных вод, обслуживанием казарменно-жилищного фонда и объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, включая электросетевое хозяйство, для нужд Министерства обороны России и подведомственных ему государственных казённых, бюджетных и автономных учреждений. В соответствии с Положением филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ЮВО, утвержденного начальником ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ от 22.03.2017г., полномочия по оказанию названных услуг на территории Южного военного округа осуществляет филиал ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ЮВО, на территории Борзойского гарнизона - ЖЭС № 9 (н.п. Ханкала, Чеченская Республика).

В соответствии с п. 12 Устава ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, утверждённого приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России (далее по тексту - Устав) № 607 от 03.03.2017, ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ создано для выполнения работ, оказания услуге целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Минобороны России в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно п. 13 Устава, основными целями деятельности ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, является осуществление содержания объектов военной и социальной инфраструктуры, предоставление коммунальных услуг в интересах Вооружённых Сил Российской Федерации.

Согласно п. 14 Устава, Учреждение в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном в Министерстве обороны РФ, осуществляет, в том числе, следующие основные виды деятельности: удаление и очистка сточных вод, отходов; оказание услуг связанных с транспортировкой сточных вод; обработка и утилизация отходов.

Экспертами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по ЧР отобраны пробы почвы для проведения лабораторных анализов и предоставления экспертного заключения.

По результатам количественно-химического анализа почвы от 29.10.2021 № 646 и экспертного заключения от 29.10.2021 № 162, представленного филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» ЦЛАТИ по Чеченской Республике, установлено превышение предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ на территории, прилегающей к военным городкам с которых осуществляется сброс, а именно: влажность - от 2,0 до 2,3 раза, нефтепродукты - от 1,3 до 1,5 раза, аммоний обменный - от 2,4 до 3,0 раза, азот нитритный - от 2,1 до 2,5 раза относительно их фонового содержания.

Также экспертами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по ЧР были проведены линейные измерения (длина и ширина), для определения общей площади территории на которой выявлено загрязнение и размыв почвы.

В результате многолетнего сброса сточных вод с территории военного городка, расположенного в с.Борзой Шатойского района Чеченской Республики образовался размыв почвы, протяженность которого составляет 320 метров, средняя ширина размытого участка слоя почвы - 1,8 метров. Площадь уничтоженного плодородного слоя почвы 576,0 м2.

На данной площади уничтоженного плодородного слоя почвы присутствует загрязненный участок протяженностью 200 метров, шириной 1,5 метра и глубиной 0,4 метра.

Площадь загрязненного участка почвы составляет 300,0 м2. По результатам проведенного анализа биотестирования проб почвы, выявлено что исследованные пробы в точках 1,2,3,4,5 оказывают негативное воздействие на окружающую среду и относятся к III классу опасности.

Нарушены требования ч.2 ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г., № 7-ФЗ, п.2 ст. 13 Земельного Кодекса РФ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ.

В действиях/бездействиях юридического лица - ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ содержатся признаки названного административного правонарушения. Факт административного правонарушения подтвердился: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.02.2022 319 военной прокуратуры гарнизона; постановлением о назначении административного наказания от 01.03.2022 № 20-22-5/26-12/ПР/009/2.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Статьей 12 Земельного кодекса РФ установлено, что целями охраны земель являются предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности.

Частью 1 ст.51 Федерального закона № 7-ФЗ установлен запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водозаборные площади, в недра и на почву.

Статьей 77 Федерального закона № 7-ФЗ закреплено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу части 1 ст. 78 Федерального закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

По факту нарушения указанных требований, постановлением о назначении административного наказания от 01.03.2022 № 20-22-5/26-12/ПР/009/2 ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 ст. 8.6 КоАП РФ. Данное постановление оставлено без изменения решением Шатойского районного суда Чеченской Республики от 12.05.2022 и решением Верховного суда Чеченской Республики от 14.07.2022.

Во исполнение указанного решения ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ оплачен штраф, что подтверждается платежным поручением от 18.08.2022 № 558880.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - Пленум № 49), статьей 75 Федерального закона № 7-ФЗ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Не привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Согласно пункту 3 статьи 77 Федерального закона № 7-ФЗ вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии - исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно части 2 ст. 74 Земельного кодекса РФ привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

Так как нарушение земельного законодательства ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ на земельном участке (кадастровые номера: 20:14:0000000:1467 и 20:14:0000000:1144) в н.п. Борзой Шатойского района Чеченской Республики привело к загрязнению почвы загрязняющими веществами и уничтожению плодородного слоя почвы, то соответственно размер вреда рассчитывается по формулам п.5 и п. 12 Методики исчисления размера вреда, причиненного почве, как к объекту охраны окружающей среды и согласно расчёту истца составил 21 719 880 рублей.

Управлением в адрес ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ была направлена претензия от 22.02.2023 № 26-13/51 о добровольной оплате суммы вреда, причиненного окружающей среде, которая получена ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ 06.03.2023.

Между тем, ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ в установленный законом срок не исполнена обязанность по возмещению суммы вреда в добровольном порядке, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оспаривая заявленные требования ответчик в отзыве указал, что по состоянию на 01.05.2023 в соответствии с Распоряжением №38 от 27.04.2017 начальника ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, «очистные сооружения и сети водоотведения» военного городка с. Борзой в эксплуатацию Учреждением - не приняты, ввиду их неудовлетворительного состояния.

Выбросы сточных масс произошли не стихийно, а являются постоянным продуктом жизнедеятельности военнослужащих, поступающих в очистные сооружения по сетям водоотведения. В данном случае, из сетей водоотведения на протяженности всей линии, в процессе их эксплуатации фактов прорыва не было. Значит, не имеется события правонарушения и в связи с этим, Учреждение не может являться надлежащим субъектом привлечения по иску об оплате вреда, причинённому рельефу местности, вследствие нарушения водного законодательства.

Таким образом, объект «станция биологической очистки сточных вод» с. Борзой в оперативное ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по актам приема-передачи основных средств (на баланс Учреждения) не принят. Данный объект является балансовой принадлежностью Минобороны РФ. Ответственность за нарушение требований законодательства, в соответствии с действующим законодательством РФ, несёт собственник имущества Минобороны России. Собственником имущества Министерства обороны Российской Федерации является - ДИО МО РФ.

Также ответчик отметил, что основными целями деятельности ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил РФ. В связи с этим, Учреждение не имело возможности самостоятельно приостановить оказание услуг по водоотведению, поскольку это запрещено Указом Президента РФ от 23 ноября 1995 г. № 1173 «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства», согласно которому ограничение или прекращение отпуска топливно-энергетических ресурсов, оказания услуг связи и коммунальных услуг воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, являются действиями, нарушающими безопасность государства, в то время, как деятельность ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России направлена на ее обеспечение.

Возражая на отзыв ответчика, истец указал, что в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 02.03.2017 № 155 Учреждение является единственным исполнителем осуществляемых Министерством обороны России закупок, работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжением, транспортировкой и подвозом воды, водоотведением, транспортировкой и очисткой сточных вод, обслуживанием казарменно-жилищного фонда и объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, включая электросетевое хозяйство, для нужд Министерства обороны России и подведомственных ему государственных казённых, бюджетных и автономных учреждений. В соответствии с Положением филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ЮВО, утвержденного начальником ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ от 22.03.2017, полномочия по оказанию названных услуг на территории Южного военного округа осуществляет филиал ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ЮВО, на территории Борзойского гарнизона — ЖЭС № 9 (н.п. Ханкала, Чеченская Республика).

В соответствии с пунктом 12 Устава ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, утверждённого приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России (далее - Устав) от 03.03.2017 № 607, Учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Минобороны России в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно пункту 13 Устава основными целями деятельности Учреждения является осуществление содержания объектов военной и социальной инфраструктуры, предоставление коммунальных услуг в интересах Вооружённых Сил Российской Федерации.

Пунктом 14 Устава установлено, что Учреждение в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном в Министерстве обороны РФ, осуществляет, в том числе, следующие основные виды деятельности: удаление и очистка сточных вод, отходов; оказание услуг связанных с транспортировкой сточных вод; обработка и утилизация отходов.

Таким образом, довод ответчика о том, что очистные сооружения и сети водоотведения не приняты на баланс Учреждения не является обстоятельством, исключающим ответственность ответчика.

Более того, вступившим в законную силу постановлением о назначении административного наказания от 01.03.2022 № 20-22-5/26-12/ПР/009/2 именно ответчик привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 ст. 8.6 КоАП РФ.

В письменных пояснениях третье лицо указало, что сети водоотведения на территории военных городков №1 и 2 н.п. Борзой Шатойского района Чеченской Республики закреплены на праве оперативного управления за ответчиком,, что подтверждается в том числе постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2020 по делу №А40-120767/2019. Между тем, третье лицо указало, что к иску не приложены документы, подтверждающие, что иные объект вблизи которых взяты пробы почв эксплуатируются ответчиком вне технологических коридоров очистных сооружений, расчет вреда не устанавливает время образования загрязнения, учитывая, что ответчик приступил к эксплуатации очистных сооружений в 2017 году. Наличие в действиях ответчика состава административного правонарушения не является единственным доказательством вины ответчика в причинении вреда окружающей среде и здоровью людей. Истец не представил доказательств понесенных расходов по устранению загрязнений, которые он произвел или должен произвести.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 15 ГК РФ, согласно которым лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для наступления ответственности, установленной правилами названной статьи, необходимо наличие состава (совокупности условий) правонарушения, включающего: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер убытков.

То есть для взыскания убытков лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать весь указанный фактический состав. Отсутствие хотя бы одного из условий ответственности не влечет удовлетворение иска.

На основании положений п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1,77 Закона об охране окружающей среды).

Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 02.03.2017г. №155 ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ является единственным исполнителем осуществляемых Министерством обороны России закупок, работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжением, транспортировкой и подвозом воды, водоотведением, транспортировкой и очисткой сточных вод, обслуживанием казарменно-жилищного фонда и объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, включая электросетевое хозяйство, для нужд Министерства обороны России и подведомственных ему государственных казённых, бюджетных и автономных учреждений. В соответствии с Положением филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ЮВО, утвержденного начальником ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ от 22.03.2017г., полномочия по оказанию названных услуг на территории Южного военного округа осуществляет филиал ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ЮВО, на территории Борзойского гарнизона - ЖЭС № 9 (н.п. Ханкала, Чеченская Республика), а значит является единственным виновным лицом.

Более того, суд учитывает, что постановлением о назначении административного наказания от 01.03.2022 № 20-22-5/26-12/ПР/009/2 ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 ст. 8.6 КоАП РФ. Данное постановление оставлено без изменения решением Шатойского районного суда Чеченской Республики от 12.05.2022 и решением Верховного суда Чеченской Республики от 14.07.2022.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ и ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 ФЗ № 7 лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить в полном объеме.

Факт причинения Учреждением вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями, противоправность поведения причинителя вреда и его вина подтверждаются материалами дела и протоколами лабораторных исследований.

Указ Президента РФ от 23.11.1995 № 1173 «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» не подразумевает нарушение норм Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации и иных законодательных актов, направленных на защиту окружающей среды и конституционных прав человека на благоприятную окружающую среду, на достоверную информацию о ее состоянии, на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы третьего лица, изложенные в письменных пояснениях, не опровергают установленные судом обстоятельства и подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 8, 11, 12, 15, 1064 ГК РФ, ст.ст. 9, 41, 65, 110, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (105066, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2002, ИНН: <***>) в пользу СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (357601, СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ, ЕССЕНТУКИ Г, ШМИДТА УЛ, ЗД. 74А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.11.2010, ИНН: <***>) ущерб в размере 21 719 880 (двадцать один миллион семьсот девятнадцать тысяч восемьсот восемьдесят) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

ФИО1