Решение от 8 августа 2019 г. по делу № А63-11463/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-11463/2019
г. Ставрополь
08 августа 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 08 августа 2019 года

Арбитражный суд в составе:

председательствующего судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

к ООО «ГЕОНИС-АКВА», Ставропольский край, г. Пятигорск, ОГРН <***>,

третье лицо: администрация Предгорного муниципального района, Ставропольский край, Предгорный район, ст. Ессентукская,

об истребовании из чужого незаконного владения ответчика гидрологической скважины №58, кадастровый номер 26:29:040102:326, глубиной 894 м, расположенной по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, х. Калаборка, левый склон реки Горная,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО3 по доверенности от 02.07.2019, представителя ответчика генерального директора ФИО4, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее по тексту - Теруправление, Росимущество) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «ГЕОНИС-АКВА» (далее – общество), с участием третьего лица администрации Предгорного муниципального района об истребовании из чужого незаконного владения ответчика гидрологической скважины №58, кадастровый номер 26:29:040102:326, глубиной 894 м, расположенной по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, х. Калаборка, левый склон реки Горная.

Иск мотивирован тем, что истребуемая скважина принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в незаконном владении ответчика, договор аренды скважины в установленном порядке по результатам торгов не заключен.

В судебном заседании истец просил удовлетворить исковые требования.

Ответчик иск не признал, представил отзыв на иск и указал, что является недропользователем Южно-Калаборского участка минеральных вод, в Лицензионном соглашении одним из условий пользования недрами было предусмотрено выполнение работ по расконсервации скважины №58, выдана лицензия на право пользование недрами, скважина предоставлена во владение общества в составе участка недр, общество оплачивает налог на добычу полезных ископаемых и фактическое пользование скважиной, несмотря на неоднократные попытки общества Теруправление всячески уклоняется от заключения договора аренды, в том числе после выставления на торги права аренды скважины и подачи заявки обществом, торги были отменены. Кроме того, ответчик просил применить срок исковой давности.

Истец не отрицал неоднократные обращения общества и отмену торгов, вместе с тем полагал отсутствие договора аренды достаточным основанием для удовлетворения иска.

Третье лицо не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено.

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие третьего лица по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд признал исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

29.08.2006 обществу была выдана лицензия на право пользования недрами СТВ 00902 на геологическое изучение Южно-Калаборского участка минеральных вод с целью поиска и оценки минеральных подземных вод.

В статье 4 Лицензионного соглашения об условиях пользования недрами Южно-Калаборского участка минеральных вод с целью поиска и оценки минеральных вод в Предгорном районе Ставропольского края, являющегося неотъемлемой частью лицензии СТВ 00902 МП, владелец лицензии обязан обеспечить финансирование комплекса работ по геологическому изучению Южно-Калаборского участка за счет собственных, в том числе привлеченных средств, выполнить работы по расконсервации скважины №58, провести монтаж устьевого оборудования и контрольно-измерительных приборов.

26.10.2007 между ОАО «Кавказгидрогеология», ООО «Артезианские Воды» и заказчиком – обществом был подписан акт сдачи-приемки в эксплуатацию скважины №58 Южно-Калаборского участка в Предгорном районе Ставропольского края.

В 2011 году обществом геолого-разведочные работы на лицензионном участке были завершены и отчет о геологическом изучении Южно-Калаборского участка в Ставропольском крае с подсчетом запасов минеральных вод был направлен на государственную экспертизу в ГКЗ Роснедра. По результатам государственной экспертизы представленных материалов ГКЗ Роснедра утверждены балансовые запасы минеральных вод, а обществу рекоменодвано обратиться в Ставропольнедра с заявлением о выдаче лицензии на добычу минеральных подземных вод Южно-Калаборского месторождения.

Приказом Федерального агентства по недропользованию от 19.07.2013 №47-п обществу предоставлено право пользования недрами на Южно-Калаборском месторождении с целью разведки и добычи подземных минеральных вод при установлении факта открытия месторождения на участке недр пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр данного участка за счет собственных средств.

25.07.2013 обществу была выдана лицензия на право пользования недрами СТВ 01147 МЭ для разведки и добычи подземных минеральных вод для промышленного розлива на Южно-Калаборском месторождении сроком действия до 25.07.2033. Обществу как недропользователю предоставлен горный отвод, расположенный в с. Калаборка Предгорного района Ставропольского края.

В приложении №6 «Сведения об участке недр» к лицензии СТВ 01147 МЭ от 25.07.2013 указано, что на территории Южно-Калаборского участка расположена скважина №58.

Скважина находится на земельном участке с кадастровым номером 26:29:040102:119 площадью 900 кв.м, расположенном по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, в границах муниципального образования Новоблагодарненского сельсовета, 100 м южнее х. Калаборка, ул. Заречная. Указанный земельный участок на основании постановления главы администрации Предгорного муниципального района №1266 от 04.06.2009 по договору аренды №322 от 24.05.2010 был передан в аренду обществу. Дополнительным соглашением от 25.07.2012 срок аренды земельного участка установлен на 49 лет с 25.08.2011 по 25.08.2060.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 08.05.2018, гидрологическая скважина №58 с кадастровым номером 26:29:040102:326, глубиной 894 м, расположенная по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, х. Калаборка, левый склон долины реки Горная, находится в собственности Российской Федерации (запись о регистрации №26-26/035-26/999/001/2016-12440/1 от 20.12.2016).

Полагая, что скважина находится в незаконном владении общества без договора аренды, без извещения собственника о согласовании опытных работ по скважине, об эксплуатации скважины, Теруправление обратилось с иском в суд.

Исковые требования заявлены на основании 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Исходя из заявленного истцом предмета иска (виндикация) в предмет доказывания по делу входят факты наличия у истца права собственности на имущество, факт незаконного владения ответчиком указанным имуществом, без надлежащего правового основания, либо по порочному основанию.

Право собственности Российской Федерации подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 08.05.2018.

Обосновывая нахождение скважины в незаконном владении общества Росимущество указало на отсутствие договора аренды сооружения, заключенного по результатам торгов.

Между тем, отсутствие соответствующего договора аренды не свидетельствует об отсутствии законных оснований нахождения заявленного имущества во владении общества.

Как установлено судом, скважина №58 предоставлена во владение и пользование обществу на законном основании в силу норм Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» (далее - Закон № 2395-1) и выданной лицензии на право пользования недрами.

Отношения, возникающие в области использования недр, регулируются нормами Закона № 2395-1, которым установлены специальные нормы в отношении использования скважин, находящихся на предоставленной пользователю территории.

В соответствии со статьей 1.2 Закона о недрах участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме.

Предоставление недр в пользование (хозяйственное использование с извлечением из него полезных свойств) оформляется специальным разрешением в виде лицензии (статьи 11, 15 Закона), удостоверяющей право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней содержанием (статья 12 Закона) и целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Согласно статье 13.1 Закона о недрах лицензия на право пользования недрами выдается по результатам проведения конкурсов или аукционов. Пользование недрами в соответствии с лицензией предполагает эксплуатацию скважин, расположенных в пределах горного (геологического) отвода. При этом пользование скважиной может осуществлять только лицо, получившее лицензию на пользование недрами, на территории, в пределах которой располагается такая скважина. Таким образом, эксплуатация скважины неразрывно связана с лицензий на пользование недрами в границах отвода.

В силу статьи 19 Закона о недрах собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также эксплуатацию скважин на первый водоносный горизонт.

Из буквального толкования статьи 19 Закона о недрах у титульного владельца есть право, по своему усмотрению, в границах его земельного участка эксплуатации скважин.

Материалы дела не содержат доказательств использования и эксплуатации скважины с нарушением условий, предусмотренных Законом о недрах.

Отсутствие договора аренды скважины является прямым следствием уклонения Теруправления от заключения договора, в том числе путем выставления на торги. Неоднократные обращения общества и снятие с торгов права аренды сооружения истец не отрицает, однако полагает достаточным для истребования имущества отсутствие договора аренды.

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Подача искового заявления об истребовании имущества ввиду отсутствия договора аренды при установлении факта уклонения от заключения с обществом договора является злоупотреблением правом, поскольку такие действия направлены на воспрепятствование реализации права недропользователя. К тому же в силу вышеприведенных норм закона пользование скважиной может осуществлять только лицо, получившее лицензию на пользование недрами, на территории, в пределах которой располагается такая скважина. Деятельность других лиц, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия владельца лицензии, закрепляемого в договоре между ним и другими лицами. Поскольку иные лица до истечения или прекращения права общества на пользование недрами без согласия недропользователя не вправе осуществлять пользование недрами, а вместе с этим и пользование скважиной в отрыве от недропользования, ссылки на отсутствие договора аренды скважиной, который должен быть заключен по итогам торгов, являются необоснованными.

Кроме того, истребование скважины повлечет остановку ее работы и процесса добычи минеральной воды, приведет к резкому перераспределению напорных характеристик в пласте и изменению воды в ряде ближайших эксплуатирующихся скважин, к существенному удорожанию работ по переоценке запасов. Данные вмешательства могут повлиять на количество, гидродинамику и состав минеральной воды и в последующем привести к убыткам как на стороне общества, соседних недропользователей, так и собственника недр, который при истребовании скважины может лишиться оплаты фактического использования гидрологической скважины №58, получаемой от общества.

Ответчик заявил о применении срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Исходя из общих правил Гражданского кодекса Российской Федерации, к заявлению об истребовании имущества из чужого незаконного владения применяется общий трехлетний срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации. В силу пункта 1 статьи 200 названного Кодекса течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Судом установлено, что скважина одновременно с правом пользования недрами была предоставлена обществу с 2006 года, уполномоченным Федеральным агентством по недропользованию издан приказ 19.07.2013 №47, а 25.07.2013 обществу выдана лицензия на право пользования недрами СТВ 01147 МЭ. В судебном заседании представители сторон подтвердили данные обстоятельства. При наличии приказа и действующей лицензии ссылки истца на то, что в Теруправление сведения об эксплуатации скважины не поступали не могут быть приняты судом во внимание.

Таким образом, по состоянию на 2006 год собственнику должно было быть известно о том, что заявленное сооружение находится во владении общества, которое использует его для геологического изучения, разведки и добычи подземных минеральных вод. Собственник недр и скважины с 2006 года должен был знать о фактическом нахождении истребуемого имущества во владении общества.

При таких обстоятельствах учитывая, что Теруправление обратилось с иском 07.06.2019 согласно почтового штемпеля на конверте, суд пришел к выводу о пропуске им срока исковой давности.

С учетом изложенного в удовлетворении заявленных требований следует отказать полностью.

Государственная пошлина взысканию не подлежит, поскольку истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 156, 167, 176, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

ФИО1