Решение от 2 декабря 2021 г. по делу № А53-22193/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-22193/21
02 декабря 2021 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2021 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Тановой Д.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михайловой А.С., после перерыва секретарем судебного заседания Ивановой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску федерального казенного учреждения «Южный центр материально-технического обеспечения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» (ОГРН: 1176196013212, ИНН: 6163153357) к обществу с ограниченной ответственностью "Астра" (ОГРН: 1197746625735, ИНН: 7724490708) о взыскании 57 593,09 руб. (уточненные требования)


при участии:

от истца: представитель Грачева А.В., доверенность №Д-1/6 от 15.01.2021, диплом (после перерыва),

от ответчика: представитель не явился, извещен.

установил:

федеральное казенное учреждение «Южный центр материально-технического обеспечения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Астра" о взыскании пени в размере 47 657,78 руб. и штрафа в размере 5000 рублей по государственному контракту № 237 от 24.09.2020 (уточненные требования).

Определением суда от 07.07.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Определением от 06.09.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 5 статьи 227 АПК РФ, поскольку сторонами не выполнено определение от 07.07.2021, ответчик надлежащим образом не извещен о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В судебное заседание, состоявшееся 22.11.2021, представители сторон явку не обеспечили, в связи с чем в судебном заседании объявлен перерыв до 25.11.2021 до 15 часов 15 минут для представления расчета.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах, в том числе об объявленных перерывах, размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.rostov.arbitr.ru. Явка не требуется.

После перерыва судебное заседание объявлено продолженным в 15.15 часов 12.11.2021 с участием представителя истца.

Копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду адресу ответчика, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, не вручена в связи с истечением срока хранения, о чем свидетельствует отметка почтового органа.

Поскольку в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте разбирательства дела, не является препятствием для рассмотрения дела по имеющимся материалам, суд считает возможным рассмотреть исковое заявление по существу в отсутствие ответчика.

Представитель истца в электронном виде представил заявление об уточнении иска в части взыскания пени в размере 52 593,09 руб. ввиду перерасчета по ставке ЦБ РФ 7,5%, представил расчет.

Судом уточненные исковые требования приняты к производству в порядке пункта 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца пояснил, что штраф начислен за неисполнение контракта, неустойка за просрочку исполнения контракта, период начисления с 16.11.2020 по 28.03.2021.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства для обращения истца в суд с заявленными требованиями.

25 августа 2020 года, извещением о проведении электронного аукциона № 0858400001020000130 объявлено о проведении электронного аукциона на поставку товара для нужд Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

07 сентября 2020 года проведена процедура электронного аукциона по результатам которого между федеральным казённым учреждением «Южный центр материально-технического обеспечения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее — ФКУ «ЮЦМТО Росгвардии», Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Астра» (далее — ООО «Астра», Исполнитель) заключён государственный контракт от 8 сентября 2020 года № 237 (далее — Контракт) на изготовление (пошив) вещевого имущества в ассортименте по индивидуальным размерам, для нужд Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее — Товар).

Согласно разделу 16 Государственного контракта местом поставки товара указаны адрес войсковой части 7405: 344010, г. Ростов-на-Дону, пер. Халтуринский, д. 163; (далее — Грузополучатель).

Пунктом 4.1 Контракта установлено, что услуги оказываются по заявкам Получателя в сроки, указанные в Контракте. Начало оказания услуг — от даты заключения Контракта. Окончание оказания услуг — по 15 ноября 2020 года включительно».

В соответствии с п. 5.6. контракта услуги считаются выполненными, а продукция поставленной после подписания Заказчиками Акта приема-передачи продукции.

Срок действия Контракта в соответствии с п. 13.1, установлен с момента его подписания Сторонами и действует по 15 декабря 2020 года включительно.

Истцом указано, что в установленные контрактом сроки поставка товара не произведена.

06.11.2020 (исх. 173) от ООО «Астра» в адрес Заказчика поступило обращение (вх. От 09.11.2020 №2142) о возможности продления срока поставки по Контракту до 30 ноября 2020 года, в связи с введением Правительством Москвы ограничительных мер и переводом 30 % сотрудников на удалённый режим работы.

27 ноября 2020 года (исх.173/2) ООО «Астра» направило повторное обращение (вх. от 30.11.2020 № 2337) о возможности продления срока поставки по Контракту до 15 декабря 2020 года, в связи с введением Правительством Москвы ограничительных мер и переводом 30 % сотрудников на удалённый режим работы.

14 декабря 2020 года (исх. 173/4) ООО «Астра» поступило обращение (вх. От 15.12.2020 №2489) о возможности продления срока поставки и организации приёмки за сроком действия государственного контракта — в срок до 25 декабря 2020 года в связи с введением Правительством Москвы ограничительных мер и переводом 30 % сотрудников на удалённый режим работы.

18 декабря 2020 года в адрес Грузополучателя поставлена часть вещевого имущества по Контракту — куртки демисезонные повседневные, тёмно-зелёного цвета для военнослужащих, на общую сумму 625 399 руб.

Поставленное имущество не соответствовало условиям Контракта, о чем Грузополучателем составлен акт комиссионной приёмки услуг от 21.12.2020 № 97.

Согласно акту поставленной продукции Качество и объем оказанных услуг не соответствует требованиям установленным Контрактом.

29 января 2021 года имущество вывезено со склада Грузополучателя (накладная на отпуск материальных ценностей на сторону №00000003 от 29.01.2021).

29 марта 2021 года за исх. №964/24-653 в адрес ООО «Астра» направлена претензия об уплате штрафа в размере 5000 рублей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в целом, однако Поставщиком претензия оставлена без удовлетворения.

19 апреля 2021 года за исх. 964/24-842 в адрес ООО «Астра» направлена претензия об уплате пени в сумме 31 771 рубль 85 копеек, которая так же оставлена без удовлетворения.

Истец в процессе рассмотрения дела уточнил исковые требования и просил суд взыскать пени в сумме 52 593,09 рублей.

Исполнитель не указал услуги по изготовлению (приобретению) вещевого имущества в ассортименте по индивидуальным размерам на общую сумму 1 592 574 (один миллион пятьсот девяносто две тысячи пятьсот семьдесят четыре) рубля 06 копеек.

В связи с тем, что обязательства по государственному контракту № 237 от 24 сентября 2020 год Исполнителем не выполнены сумма начисленных штрафов за неисполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, составила 5000 рублей.

18 марта 2021 год ООО «Астра» вручено письмо с решением об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В течение 10-ти дней с даты надлежащего уведомления о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения Контракта, ООО «Астра» не принял мер по изготовлению и поставке имущества.

В соответствии с ч. 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 29 марта 2021 года Контракт считается расторгнутым, в ЕИС размещено вступившее в законную силу решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

При таких обстоятельствах, истец считает единственным возможным способом восстановления нарушенных прав и интересов - взыскание штрафа за нарушенные условия государственного контракта и неисполнение принятых обязательств.

Судом установлено, что ответчик отзыв на исковое заявление по существу предъявленных требований не представлен, бремя доказывания не исполнено.

Суд, исследовав и оценив в совокупности представленные в дело доказательства, пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

Правоотношения сторон по контракту регламентированы положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 704 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с положениями статьи 708 Гражданского кодекса РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.

Пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса РФ установлено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным сторонами.

Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Судом установлено, что стороны в пунктах 10.4.1 и 10.4.2 контракта согласовали ответственность исполнителя за просрочку исполнения обязательств и за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств в виде уплаты пени и штрафа соответственно.

Согласно пункту 10.4.1 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапам исполнения контракта) и фактически исполненных Исполнителем.

Согласно пункту 10.4.2 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательства (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 % цены контракта (этапа) и составляет 5000 (пять тысяч) рублей.

Как следует из материалов дела, ответчик приступил к выполнению обязательств по контракту, однако в соответствии с актом комиссионной приемки услуг № 97 от 21.12.2020 заказчиком установлено, что оказанные услуги по изготовлению продукции куртки демисезонной повседневной темно-зеленого цвета для военнослужащих в количестве 50 штук стоимостью 625 399 рублей не соответствуют требованиям контракта и подлежит возврату.

Судом установлено, что в пределах срока действия контракта доказательств устранения недостатков оказанных услуг и/или исполнения обязательств по контракту в полном объёме ответчиком не представлено, бремя доказывания не исполнено.

Пунктом 14.7 контракта предусмотрено, что контракт может быть расторгнут по взаимному соглашению сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа стороны от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством в порядке, установленном частями 19-25 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ.

Таким образом, судом установлено, что исполнителем обязательства по контракту на сумму 1 592 574,06 рублей не выполнены в полном объёме, в связи с чем суд признает правомерным заявленный заказчиком односторонний отказ от исполнения контракта, выраженный в решении от 09.03.2021, основанием которого явилось нарушение исполнителем обязательств в срок.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о правомерности предъявленных требований о взыскании фиксированного штрафа по государственному контракту № 237 от 08.09.2020 в размере 5 000 рублей.

Проверив уточненный расчет пени, выполненный истцом в порядке пункта 10.4.1 контракта, суд полагает его выполненным неверно, в связи с чем судом произведен перерасчет.

Так, согласно расчету суда, пени подлежат взысканию от суммы неисполненного обязательства 1 592 574,06 рублей за период с 17.11.2020 по 28.03.2021 *1/300*7,5 % в размере 52 554,94 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований надлежит отказать как заявленных необоснованно без учета положений статьи 193 Гражданского кодекса РФ.

По правилам статьи 110 АПК РФ с учетом частичного удовлетворения исковых требований и освобождения истца от уплаты государственной пошлины с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 2 302,47 рублей.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АСТРА» (ОГРН 1197746625735, ИНН 7724490708) в пользу Федерального казенного учреждения «Южный центр материально-технического обеспечения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» (ОГРН 1176196013212, ИНН 6163153357) штраф по государственному контракту № 237 от 08.09.2020 в размере 5 000 рублей, пени в размере 52 554,94 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АСТРА» (ОГРН 1197746625735, ИНН 7724490708) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 302,47 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Д.Г. Танова