Решение от 5 марта 2025 г. по делу № А25-4394/2024

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г. Черкесск                                                                                                  Дело №А25-4394/2024

пр. Ленина, 9                                                     

                                              Резолютивная часть решения изготовлена 26 февраля 2025 года

                                             Мотивированное решение составлено 06 марта 2025 года


Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Тебуевой З.Х., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Бебут" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике» (далее-истец) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Бебут" (далее-ответчик) о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту от 03.11.2023 №232318910143202<***>/23000143 в сумме 28986,88 рублей (л.д.7-13).

Определением суда от 26.12.2024 настоящее исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, при этом ответчиком 21.01.2025 через систему электронной подачи документов подано ходатайство об ознакомлении с материалами дела, что свидетельствует о том, что ответчику известно о начавшемся процессе.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ и по делу принято решение 26.02.2025 путем подписания резолютивной части.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 28.02.2025.

28.02.2025 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.

03.03.2025 поступило заявление истца о составлении мотивированного решения. 

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение (часть 2 статьи 229 АПК РФ).

На основании абзаца 3 части 2 статьи 229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Из обстоятельств дела следует, что истцом (государственный заказчик) и ответчиком (поставщик) в целях выполнения государственного оборонного заказа заключен государственный контракт от 03.11.2023 №232318910143202<***>/23000143, по условиям которого поставщик обязуется передать за плату заказчику, в обусловленные настоящим государственным контрактом сроки и количестве производимое или закупленное им водолазное имущество в соответствии со спецификацией (приложение №1) (именуемое в дальнейшем - товар), а заказчик обеспечить приемку и оплатить поставленный товар (л.д.40-58).

Согласно пункту 1.2 контракта поставляемый товар должен соответствовать требованиям, указанным в спецификации (приложение №1), которая является неотъемлемой частью контракта. Гарантийный срок качества товара должен составлять не менее 12 месяцев со дня поставки товара.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта товар срок поставки до 10.12.2023.

В пункте 6.1 контракта согласовано, что его цена составляет 154 526,08 рублей с учетом цены самого товара, всех налогов и сборов, таможенных пошлин, доставки товара до склада заказчика, а также всех транспортных расходов.

Согласно п. 6.2 контракта оплата товара производится заказчиком в течение 10 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта приемки. Акт приемки оформляется представителем заказчика на основании представленных получателем заказчика документов: товарных накладных (универсальный передаточный документ) с отметкой о приемке товара получателем заказчика, счёта на оплату, оформленных в установленном порядке.

Оплата товара производится за счет средств федерального бюджета на 2023 год в рамках государственного оборонного заказа (п.6.3 контракта).

Пунктом 8.1 контракта предусмотрено, что расторжение контракта допускается по оглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа заказчика в исполнения настоящего государственного контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно спецификации к контракту поставляемый товар представляет собой часы с декомпрессиметром, страна происхождения товара - Финляндия, эксплуатационные характеристики: поставляемый товар должен быть новым, не иметь дефектов, связанных с разработкой, материалами или качеством изготовления, либо проявляющихся в результате действия или упущения поставщика (л.д.56-58).

Ответчиком обязательства по поставке товара не исполнены в установленные контрактом сроки.

Претензией от 21.12.2023 №21/307/31/2-5084 истец обратился к ответчику с требованием об оплате неустойки за просрочку исполнения взятых на себя обязательств (л.д.59-60).

Гарантийным письмом от 21.12.2023 №12/21/01 ответчик указал, что в связи с введением санкций в отношении Российской Федерации товар по государственному контракту не может поставляться напрямую из стран-производителей, находящихся на территории Европейского Союза и должен был быть получен по параллельному импорту через Казахстан, но в связи с ужесточением требования к поставкам через Казахстан товаров двойного назначения, произошла задержка поставки по имеющимся государственным контрактам. Со ссылкой на указанные обстоятельства просил рассмотреть возможность пролонгировать контракт и в случае положительного решения, гарантировал поставку товара до 20.02.2024 (л.д.61).

Товар в указанные в гарантийном письме сроки не поставлен, в результате чего, претензией от 18.04.2024 истец обратился к ответчику с требованием в кратчайшие сроки поставить товар по контракту (л.д.62-63).

В связи неисполнением поставщиком обязательств по исполнению контракта, заказчиком принято решение от 21.08.2024 об одностороннем отказе от исполнения контракта, где также указано, что решение вступает в силу и государственный контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта, поступление решения об одностороннем отказе с использованием единой информационной системы в сфере закупок считает надлежащим уведомлением поставщика (л.д.64-65).

Согласно представленной информации из ЕИС решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контакта размещено на сайте 21.08.2024 (л.д.66).

Истец обратился к ответчику с требованием от 10.09.2024 за исх.№21/3074/4/1-4032 об оплате штрафных санкций в размере 40 301, 56 рублей, в том числе, штрафа в размере 15 452, 60 рублей и неустойки в размере 24 848, 96 рублей (л.д.67-68).

В соответствии с платежным поручением от 23.10.2024 № 692856 сумма штрафа в размере 15452, 60 рублей удержана из платежного поручения от 27.10.2023 №224, которым ответчиком внесен обеспечительный платеж, за неисполнение обязательства по контракту, о чем также истцом указано в тексте искового заявления (л.д.69).

Оставление претензионных требований в части неустойки без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон в рамках указанного государственного контракта подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 30 Гражданского кодекса РФ, а также нормами Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее-Закон №44-ФЗ).

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным использованием.

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

На основании пунктов 1, 2 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами названного Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 458 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно части 4 статьи 34 Закона №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (часть 6 статьи 34 Закона №44-ФЗ).

Части 7 - 8 статьи 34 Закона №44-ФЗ устанавливают ответственность поставщика за просрочку исполнения и иные случаи неисполнения или ненадлежащего исполнения последним обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 7 статьи 34 Закона №44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно п. 9.3 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством установлен иной порядок начисления пени.

Поскольку ответчиком поставка товара не осуществлена, то требование истца о взыскании с ответчика неустойки является законным и обоснованным, так как сторонами в контракте согласованы порядок и срок поставки товара.

Расчет неустойки истцом произведен с учетом даты расторжения контракта на основании одностороннего отказа от контракта и с учетом десятидневного срока на уведомление с даты размещения информации в ЕИС (с 21.08.2024).

Расчет неустойки, произведённый истцом, судом проверен и признан неверным, поскольку истцом неправильно определена конечная дата начисления неустойки (03.09.2024), при этом верно применена формула расчета, а также верно определена подлежащая применению ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на дату вынесения решения суда (21%).

Право на односторонний отказ от контракта по основаниям, установленным гражданским законодательством, предусмотрено п.8.1 заключенного сторонами контракта.

В силу ч. 13 ст. 95 Закона №44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно пункту 2 части 12.1 статьи 95 Закона №44-ФЗ решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона №44-ФЗ автоматически с использованием единой информационной системе в сфере закупок направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона №44-ФЗ такого решения в единой информационной системе в сфере закупок.

В силу пункта 3 части 12.1 статьи 95 Закона №44-ФЗ поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона №44-ФЗ считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

При этом статьей 191 ГК РФ установлено, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом, первым днем начала исчисления срока, установленного частью 13 статьи 95 Закона №44-ФЗ, будет день, следующий за днем надлежащего уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Следовательно, на одиннадцатый день с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта контракт считается расторгнутым.

Вместе с тем, если последний день десятидневного срока, в рамках которого поставщик может устранить нарушения контракта, приходится на нерабочий день, то в соответствии со статьей 193 ГК РФ днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Так, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта опубликовано на сайте ЕИС 21.08.2024, при этом последний день десятидневного срока приходится на воскресенье (01.09.2024), ближайший следующий за ним рабочий день является датой расторжения контракта (02.09.2024). 

Учитывая изложенное, судом произведен собственный расчет неустойки:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

154 526,08

11.12.2023

02.09.2024

267

21

154 526,08 ? 267 ? 1/300 ? 21%

28 880,92 р.

В этой связи, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка, начисленная за период с 11.12.2023 по 02.09.2024 в размере 28880,92 рублей, в остальной части требований следует отказать.

По общему правилу при расторжении договора неустойка начисляется до момента прекращения основного обязательства (пункт 4 статьи 329 ГК РФ, пункт 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств"). Соответственно, неустойка, установленная на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязанности поставить товар, начисляется до даты расторжения договора.

В пункте 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 разъяснено, что пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Разрешая вопрос о судебных расходах в виде подлежащей уплате в федеральной бюджет государственной пошлины в размере 10 000 рублей, поскольку истец в силу закона освобожден от ее уплаты, суд, руководствуясь ч.1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ считает, что её следует отнести на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям (99,36%).

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Бебут" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике» (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту от 03.11.2023 №232318910143202<***>/23000143, начисленную за период с 11.12.2023 по 02.09.2024 в размере 28 880 (Двадцать восемь тысяч восемьсот восемьдесят) рублей 92 копеек.

В удовлетворении требований о взыскании неустойки в размере 105 (Сто пять) рублей 96 копеек отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Бебут" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 9 936 (Девять тысяч девятьсот тридцать шесть) рублей.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья                                                                                                                           З.Х. Тебуева