Решение от 24 марта 2021 г. по делу № А39-10616/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-10616/2020

город Саранск24 марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 марта 2021 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Бояркиной С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

акционерного общества "ГТ ЭНЕРГО"

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 30.05.2020 №654-РМ/2019,

при участии

от истца: ФИО2, представителя, доверенность №ГТЭ-093/19 от 10.12.2019,

от ответчика: ФИО3, представителя, доверенность от 20.10.2020 №13-ИВ/11880,

у с т а н о в и л:

акционерное общество "ГТ ЭНЕРГО" (далее - АО "ГТ ЭНЕРГО", истец) обратилось в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее - МТУ Росимущества по РМ, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 30.05.2020 №654-РМ/2019.

Требование истца основано на нормах статьи 424 Гражданского кодекса РФ, 65, 39.7 Земельного кодекса РФ, пункта 5 Постановления Правительства от 16.07.2009 №582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Постановление №582), Приказа Минэкономразвития России от 18.06.2013 №347 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов" (далее - Приказ №347) и мотивировано тем, что на земельном участке, являющимся предметом договора аренды, расположены объекты тепло- электроэнергетики, в связи с чем расчет арендной платы должен производиться исходя из 1,6% от кадастровой стоимости земельного участка.

Ответчик исковые требования не признал, считает, что расчет арендной платы должен производиться исходя из рыночной стоимости земельного участка, определенной ООО "Оценочные системы" в отчете №19/09/451-н/28.

Из материалов дела следует, что согласно Распоряжению МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области от 30.05.2019 г. № 82-рз принято решение о предоставлении АО «ГТ Энерго» в аренду земельного участка с кадастровым номером 13:23:1007035:24.

Письмом от 16.09.2020 №13/10447 ответчик направил в адрес истца для подписания договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности №654-РМ/2019 от 30.05.2019.

В ответ на указанное письмо, исх.№ГТЭ/Мск-20-563/3 от 22.09.2020 АО "ГТ Энерго" направило МТУ Росимущества подписанный с протоколом разногласий экземпляр договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности №654-РМ/2019 от 30.05.2019. АО "ГТ Энерго" не согласилось с предложенной редакцией Приложения №2 к договору "Расчет арендной платы за период с 27.08.2019 по 31.12.2019 за земельный участок с кадастровым номером 13:23:1007035:24" и предложило приложение №2 к договору изложить в новой редакции, согласно которой расчет арендной платы за земельный участок определяется на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582, Приказа Минэкономразвития России от 18.06.2013 №347.

В свою очередь, ответчик не согласился с редакцией истца и направил в адрес АО "ГТ Энерго" протокол согласования разногласий от 15.10.2020 к договору и указал, что приложение №2 к договору принять в редакции по тексту договору.

По мнению истца, расчет арендной платы, предложенный ответчиком, не соответствует законодательству и фактическому использованию земельного участка, в связи с чем АО "ГТ Энерго" обратилось в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в дела, суд приходит к следующим выводам.

По общему правилу, закрепленному в пункте 4 статьи 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

При этом договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании пункта 1 статьи 424 ГК РФ и статьи 39.7 ЗК РФ плата за пользование спорными земельными участками относится к категории регулируемых цен.

В силу пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 настоящего Кодекса, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

К объектам, предусмотренным подпунктом 2 статьи 49 ЗК РФ, относятся объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, является постановление N 582.

Согласно пункту 5 постановления N 582 арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Минэкономразвития России, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в частности, линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Во исполнение данного пункта Минэкономразвития России издало приказ № 347, которым установлена ставка арендной платы в размере 1,6% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов.

В приложении к указанному приказу предельная ставка для земельных участков, расположенных в Республике Мордовия, предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их объектов и сооружений и объектов, определена в размере 3,9 руб. за 1 кв. м.

Согласно установленным по делу обстоятельствам, основным видом деятельности общества является производство электроэнергии тепловыми электростанциями (код по ОКВЭД 35.11.1).

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №13:23:1007035:24, площадью 12330 кв.м., расположенный по адресу: <...>, имеет вид разрешенного использования "для размещения производственных помещений", категория земель "земли населенных пунктов". Земельный участок частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории: в том числе в границах зоны с реестровым номером 13:23-6.3445 от 19.06.2014, вида/наименование: "Газотурбинная ТЭЦ", "Открытое распределительное устройство".

На спорном земельном участке частично расположено здание газотурбинной ТЭЦ с кадастровым номером 13:23:10070035:49, сооружение - ОРУ (открытое распределительное устройство) с кадастровым номером 13:23:1007035:50, принадлежащие на праве собственности АО "ГТ ЭНЕРГО".

В подтверждение своей позиции о том, что АО "ГТ Энерго" осуществляет выработку электрической и тепловой энергии, истец представил договор купли-продажи электрической энергии №687 от 26.10.2015, заключенный с ПАО "Мордовская энергосбытовая компания", в соответствии с которым АО "ГТ Энерго" выступает продавцом электрической энергии, выработанной на собственной электростанции в точки поставки, определенные договором; договор теплоснабжения №1066 от 21.09.2017, в соответствии с которым АО "ГТ Энерго", выступая теплоснабжающей организацией, обязуется подавать потребителю (ООО "Лисма") через присоединенную сеть тепловую энергию. Точки поставки указаны в Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплутационной ответственности сторон, из которого следует, что подача тепловой энергии осуществляется из ГТ - ТЭЦ Саранск.

Газотурбинная ТЭЦ представляет собой производственно-технологический комплекс, предназначенный для выработки электрической и тепловой энергии. Выработка тепловой энергии осуществляется двумя газотурбинными установками суммарной располагаемой мощностью 18Мвт. Выработка тепловой энергии производится с использованием двух котлов-утилизаторов, суммарной располагаемой мощностью 40 Гкал/ч. Указанные показатели следуют из разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №ru 13301000-47 от 03.041.2009.

В материалы дела также представлен перечень имущества Газотурбинной ТЭЦ, из которого следует наличие в составе имущества объектов, необходимых для выработки тепловой энергии.

Согласно Приказу Минпромэнерго РФ от 01.08.2007 № 295 "О перечнях видов имущества, входящего в состав единого производственно-технологического комплекса организации-должника, являющейся субъектом естественной монополии топливно-энергетического комплекса", действовавшему в спорный период, объекты АО "ГТ Энерго" - газотурбинная ТЭЦ и открытое распределительное устройство входят в перечень видов недвижимого имущества и иного имущества единых производственно-технологических комплексов тепловых электрических станций (государственные районные электростанции, теплоэлектростанции, теплоэлектроцентрали, котельные).

Кроме того, в судебном заседании истец пояснил, что ОРУ обеспечивает в том числе функционирование газотурбиной ТЭЦ для понижения электрической энергии.

Доводы ответчика о том, что Газотурбинная ТЭЦ является объектом электроэнергетики, а не теплоэнергетики, что, по его мнению следует, из представленного перечня имущества Газотурбинной ТЭЦ, а также единственного представленного договора теплоснабжения, в связи с чем оснований для применения ставки арендной платы в соответствии с Приказом Минэкономразвития России № 347 от 18.06.2013 не имеется, судом признаны несостоятельными и противоречащими материалам дела, также вышеизложенным нормативным актам.

Из содержания Приказа Минэкономразвития России № 347 от 18.06.2013 следует, что ставка арендной платы в 1,6% устанавливается для земельных участков, предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов. При этом, данный акт не устанавливает конкретный вид тепловой станции. По своей сути, Газотурбинная ТЭЦ представляет собой теплосиловую установку, которая служит для совместного производства электрической энергии в газотурбинной установке и тепловой энергии в котле-утилизаторе. Факт заключения АО "ГТ Энерго" договора теплоснабжения с ООО "Лисма", из которого следует, что подача тепловой энергии осуществляется из ГТ - ТЭЦ Саранск, свидетельствует о производстве тепловой энергии истцом, количество заключенных договоров не влияет на отнесение указанного объекта к тепловой станции.

Оценив по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, установив, что на земельном участке с кадастровым номером 13:23:1007035:24 расположены, в том числе объект тепловой станции, суд пришел к выводу о необходимости применения при определении арендной платы ставки в размере 1,6% соответственно к кадастровой стоимости данного участка.

С учетом изложенного, судом утверждается приложение №2 "Расчет арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 13:23:1007035:24" к договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 30.05.2020 №654-РМ/2019, в редакции истца, согласно которой размер годовой арендной платы в 2019 году составит 128 829,76 руб. (8051859,9 х 1,6%), за период с 30.05.2019 по 31.12.2019 - 76238,98 руб.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

урегулировать разногласия, возникшие между акционерным обществом "ГТ Энерго" и Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 30.05.2020 №654-РМ/2019, изложив приложение №2 "Расчет арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 13:23:1007035:24" в следующей редакции:

"
Приложение № 2

к Договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 654-РМ/2019 от 30.05.2019, в редакции Протокола разногласий от 17.09.2020

Расчет арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 13:23:1007035:24

1.Исходные данные:

1.1. Арендатор: Акционерное общество «ГТ Энерго».

1.2. Площадь земельного участка: - 12330 кв. м.

1.3. Категория земель: земли населенных пунктов.

1.4. Разрешенное использование: для размещения производственных помещений.

1.5. Местоположение: <...>

2.Расчет арендной платы:

Период оплаты

Площадь кв.м.

Кадастровая стоимость земельного

участка, руб.

Ставка % от кадастровой стоимости

Годовая сумма арендной платы

(руб.)

Подлежит оплате за расчетный период, руб.

30.05.2019-31.12.2019 (216 дн.)

12 330,00

8 051 859,90

1,6

128 829,76

76 238,98

Итого:

76 238,98

Расчет выполнен на основании:

- Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации";

- Приказа Минэкономразвития России от 18.06.2013 № 347 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов".

Арендная плата вносится арендатором не реже 1 раза в полгода равными частями от указанной суммы не позднее 15 июня, 15 ноября текущего года.

Арендная плата перечисляется в УФК по Республике Мордовия на счет: №40101810022020017002. Банк плательщика: Отделение - НБ Республика Мордовия г. Саранск

Получатель: МТУ Росимущеетва в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области л/с <***>, ИНН <***>, КПП 132601001, БИК 048952001, ОКТМО 89701000.

В поле «Название платежа» указывается код бюджетной классификации - 167 1 11 05021 01 6000 120 «Арендная плата за земли, находящиеся в федеральной собственности», далее указывается вид платежа - «Арендная плата», а также период, за который она уплачивается, номер и дата заключения Договора, в соответствии с котором перечисляется арендная плата.

Настоящее приложение является неотъемлемой частью договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 654-РМ/2019 от 30.05.2019."

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации - 10.06.2009) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяС.Ю. Бояркина