Решение от 10 июня 2025 г. по делу № А71-2903/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426008, <...>

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71-2903/2025
г. Ижевск
11 июня 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 11 июня 2025 года.


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.Г.Костиной,   при составлении протокола в письменной форме помощником судьи  Ю.А.Москалевой, рассмотрел в открытом предварительном  судебном  заседании дело по исковому заявлению Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "ЛИДЕР - АВТО" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 5 305 руб. 22 коп. штрафа.

В судебное заседание явились:

от истца: не явился (уведомление),

от ответчика: не явился (возврат почтовой корреспонденции),

У С Т А Н О В И Л:

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики  с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ЛИДЕР - АВТО" (далее - ответчик) о взыскании 5 305 руб. 22 коп. штрафа.

Определением суда от 04.03.2025 исковое заявление в силу частей 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 25.04.2025 суд перешел к рассмотрению дела по  общим правилам искового производства в порядке статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Ответчик надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания явку представителя в суд не обеспечил, письменный  отзыв (возражения) на иск в материалы дела не представил, заявлений (ходатайств) не заявил.

Суд, признав дело подготовленным, учитывая отсутствие возражений сторон, завершил предварительное заседание и, открыв судебное заседание, продолжил рассмотрение дела по существу, в порядке ч. 4 ст. 137  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет» (п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»), что подтверждается отчетом о публикации судебных актов.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики, в порядке статей 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле материалам.

Как следует из материалов дела, между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен государственный контракт на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам № 13443 (далее - контракт), в соответствии с условиями которого подрядчик обязуется выполнить работы, связанные с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по регулируемым тарифам по маршруту № 307 «г. Глазов (АВ) - с. Юкаменское (АС)», параметры которого установлены приложением № 1 к контракту, а Заказчик принять и оплатить эти работы.

В соответствии с п. 1.3. контракта объемы работ установлены приложением № 3 к контракту.

Согласно Приложению № 3 к контракту сторонами согласован следующий объем работ: за май 2024 года 5616,60 км., за июнь 2024 года 5453,80 км.

В силу подпункта 1 пункта 5.1 контракта заказчик вправе осуществлять контроль за соблюдением подрядчиком условий контракта в соответствии с приложением № 10 к контракту.

Согласно пункту 5.4 контракта подрядчик обязан соблюдать сводное расписание отправления транспортных средств из остановочных пунктов, установленное приложением № 1 к контракту; выполнять работы, предусмотренные контрактом на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам, в установленные заказчиком сроки и в установленных заказчиком объемах

В соответствии с п. 9.6. контракта за невыполнение подрядчиком объема работ, предусмотренных контрактом (отдельным этапом исполнения контракта), подрядчик уплачивает штраф в размере, определяемом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. N 794 "Об особенностях определения объема работ, предусмотренных государственным или муниципальным контрактом (этапом исполнения контракта), за невыполнение которого подрядчик выплачивает заказчику штраф, и определения размера такого штрафа".

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением невыполнения подрядчиком объема работ, предусмотренных отдельным этапом исполнения контракта, подрядчик уплачивает штраф в размере 1000 рублей (п. 9.7. контракта).

Как указывает истец в исковом заявлении, в ходе приемки работ за июнь 2024 года по вышеуказанному контракту выявлено, что по документам о приемке выполненных работ объем транспортной работы был выполнен в меньшем объеме, чем предусмотрено контрактом (по контракту объем работ за июнь 2024 года составляет 5453,80 км., фактически выполнен 4884 км.), что подтверждается представленным в материалы дела счетом-фактурой (универсальным передаточным документом) № 4 от 03.07.2024.

Кроме того, истцом выявлено 5 нарушений в расписании рейсов, а именно: 02.06.2024, 09.06.2024, 16.06.2024 и 30.06.2024 не выполнены утренние рейсы, 12.06.2024 рейсов не было в связи с невыходом водителя на линию, что подтверждается представленным в материалы дела письмом ответчика исх. № 38 от 24.07.2024.

В связи с чем, истец начислил неустойку в виде штрафных санкций за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств.

Согласно расчету истца сумма штрафа за невыполнение объема работ составляет 305 руб. 22 коп. (исходя из 569,8 км. невыполненного объема работ), сумма штрафа за нарушения в расписании рейсов составляет 5 000 руб.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия исх. № 5963/01-76 от 26.11.2024 с требованием оплатить штраф, которая оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями о взыскании 5 305 руб. 22 коп. штрафа.

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных в материалы дела доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.

На основании пункта 2 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе отношения, связанные с допуском хозяйствующих субъектов к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок регулируются положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 220).

В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам (часть 1 статьи 14 Закона № 220-ФЗ).

Предметом государственного или муниципального контракта является выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт (далее - подрядчик), работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в соответствии с требованиями, установленными государственным или муниципальным заказчиком (часть 3 статьи 14 Закона № 220).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (часть 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" – далее Федеральный закон N 44-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что в ходе исполнения контракта объем транспортной работы ответчиком был выполнен в меньшем объеме, чем предусмотрено контрактом (по контракту объем работ за июнь 2024 года составляет 5453,80 км., фактически выполнен 4884 км.), кроме того, ответчиком были допущены 5 нарушений в расписании рейсов.

Факт допущенных нарушений и обоснованность привлечения к ответственности ответчиком не оспаривается (статьй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 9.6. контракта за невыполнение подрядчиком объема работ, предусмотренных контрактом (отдельным этапом исполнения контракта), подрядчик уплачивает штраф в размере, определяемом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. N 794 "Об особенностях определения объема работ, предусмотренных государственным или муниципальным контрактом (этапом исполнения контракта), за невыполнение которого подрядчик выплачивает заказчику штраф, и определения размера такого штрафа".

Согласно п. 2. Постановления Правительства РФ от 30.04.2022 N 794 "Об особенностях определения объема работ, предусмотренных государственным или муниципальным контрактом (этапом исполнения контракта), за невыполнение которого подрядчик выплачивает заказчику штраф, и определения размера такого штрафа" Объем работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, предусмотренных государственным или муниципальным контрактом (этапом исполнения контракта), за невыполнение которого подрядчик выплачивает заказчику штраф, определяется исходя из количества невыполненных рейсов, протяженности маршрута таких перевозок и (или) продолжительности рейса, установленной графиком движения транспортного средства. За невыполнение объема работ, предусмотренного пунктом 1 настоящего документа, подрядчик выплачивает заказчику штраф в размере одного процента стоимости указанного объема работ.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением невыполнения подрядчиком объема работ, предусмотренных отдельным этапом исполнения контракта, подрядчик уплачивает штраф в размере 1000 рублей (п. 9.7. контракта).

Согласно расчету истца сумма штрафа за невыполнение объема работ составляет 305 руб. 22 коп. (исходя из 569,8 км. невыполненного объема работ), сумма штрафа за нарушения в расписании рейсов составляет 5 000 руб. (1 000 руб. х 5 выявленных фактов нарушений).

Представленный истцом расчет штрафа судом проверен и признан соответствующим положениям статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации и условиям контракта, в связи с чем, суд признал требование истца о взыскании штрафа подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

С учетом изложенного, требование истца в части взыскания 5 305 руб. 22 коп. штрафа является обоснованным на основании статей 329, 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 9.6., 9.7. контракта и подлежит удовлетворению в полном объеме.

С учетом принятого по делу решения и в соответствии со ст.ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ЛИДЕР - АВТО" (ОГРН <***>, ИНН <***>):

в пользу Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) 5 305 руб. 22 коп. штрафа по государственному контракту № 13443 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам;

в доход федерального бюджета 10 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья                                                                                   Е.Г.Костина