Решение от 23 марта 2026 г. АС города Москвы

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-299885/25-172-3142
г. Москва
24 марта 2026 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 03 марта 2026 года

Полный текст решения суда изготовлен 24 марта 2026 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

судьи Гончаренко К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Жилкиным И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

ФГУП "ФЭО"

119017, Г.МОСКВА, УЛ. БОЛЬШАЯ ОРДЫНКА, Д. 24, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.11.2002, ИНН: <***>, КПП: 770601001

к ОАО "РЖД"

107174, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, УЛ НОВАЯ БАСМАННАЯ, Д. 2/1, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2003, ИНН: <***>, КПП: 770801001

о взыскании задолженности по заявке № 148264 в размере 608 002, 12 руб., неустойки в размере 63 455,15 руб. начисленной за период с 30.05.2025 по 17.12.2025; задолженности по заявке № 148278 в размере 697 878, 36 руб., неустойки в размере 77 162,08 руб. начисленной за период с 30.05.2025 по 29.12.2025(с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ)

при участии:

согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ФГУП "ФЭО" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ОАО "РЖД" о взыскании задолженности по заявке № 148264 в размере 608 002, 12 руб., неустойки в размере 63 455,15 руб. начисленной за период с 30.05.2025 по 17.12.2025; задолженности по заявке № 148278 в размере 697 878, 36 руб., неустойки в размере 77 162,08 руб. начисленной за период с 30.05.2025 по 29.12.2025(с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

От истца поступило ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отказом от исковых требований в части взыскания задолженности по заявке № 148264 в размере 608 002, 12 руб., задолженности по заявке № 148278 в размере 697 878, 36 руб.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что заявитель отказался от заявления и отказ принят арбитражным судом.

Лицам, участвующим в деле, понятны порядок и последствия прекращения производства по делу, установленные ст. 151 АПК РФ.

Таким образом, суд находит заявление истца о частичном отказе от иска подлежащим удовлетворению.

Истцом заявлены уточнения заявленных требований в части пени. Указанные уточнения приняты судом к производству в порядке ст.49 АПК РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о дате, времени и месте проведения судебного заседания по правилам ст.123 АПК РФ.

Изучив материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Между ФГУП «ФЭО» (далее - Истец, Федеральный оператор) и ОАО «РЖД» (далее - Ответчик, Заказчик) был заключен договор на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности №132138 от 25.07.2024 (далее - Договор).

Согласно п. 1 Договора Заказчик обязался передать отходы I и (или) II классов опасности (далее - отходы) Федеральному оператору, а Федеральный оператор обязался принять отходы и оказать услуги по обращению с отходами - сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов в соответствии с законодательством РФ (далее - услуги).

В соответствии с п. 3 Договора исполнение Договора оплачивается по цене, определяемой в соответствии с предельными (максимальными) тарифами по обращению с отходами I и II классов опасности, установленных в порядке, определенном Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», и массы отходов, указанной в приложении №1 к настоящему договору.

Цена по Договору составляет 9 344 722 рублей 33 копеек, в том числе НДС 20 % -1 557 453 рублей 72 копеек.

В соответствии с п. 16 Договора оказание услуг осуществляется на основании согласованной федеральным оператором заявки.

В соответствии с п. 4 Договора Заказчик производит оплату авансового платежа в размере 30 процентов цены, оказываемых по соответствующей заявке услуг путем безналичного перечисления денежных средств по реквизитам Федерального оператора, в течение 5 рабочих дней со дня согласования Федеральным оператором соответствующей заявки.

Согласно п. 5 Договора окончательный расчет по соответствующей заявке и оплата за оказанные по такой заявке услуги по Договору производится Заказчиком в течение 10 рабочих дней со дня подписания сторонами акта об оказании услуг по обращению с отходами I и II классов опасности по форме, представленной в приложении № 2 к Договору (далее - акт об оказании услуг) за вычетом ранее оплаченного аванса, путем безналичного перечисления денежных средств по реквизитам федерального оператора, указанным в Договоре.

В рамках Договора сторонами были согласованы заявки №148264 и №148278 в соответствии с которой Федеральным оператором были оказаны услуги по обращению с отходами I и II классов опасности (далее - услуги).

Факт оказания услуг по указанной заявке подтверждается подписанным актом об оказании услуг по обращению с отходами I и II классов опасности.

Заказчиком произведена оплата аванса по заявке №148264 в размере 192 591 руб. 96 коп. платежным поручением №644660 от 15.08.2024 и по заявке №148278 в размере 247 159 руб. 68 коп. платежным поручением №644658 от 15.08.2024.

В соответствии с абз. 6 п. 18 Договора Заказчик в течение 3 рабочих дней с даты получения от федерального оператора подписанного им акта об оказании услуг в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта, подписывает и направляет федеральному оператору акт оказания услуг или замечания к нему.

В случае неполучения федеральным оператором от заказчика акта об оказании услуг или замечаний к нему в течение срока, установленного абзацем шестым настоящего пункта, акт об оказании услуг считается подписанным заказчиком, а услуги по данному акту выполненными надлежащим образом и в полном объеме.

В соответствии с условиями пункта 5 Договора Ответчик должен был произвести окончательную оплату по указанному выше акту в установленные сроки, что не было сделано ответчиком.

Задолженность по заявке №148264 в размере 608 002 руб. 12 коп. и по заявке №148278 в размере 697 878 руб. 36 коп. на 23.09.2025 Заказчиком оплачена с нарушением установленного срока, в связи с чем истец отказался от иска в указанной части.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 25 Договора за нарушение сроков исполнения обязанностей по оплате аванса и оказанных услуг федеральный оператор имеет право взыскать с заказчика пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки заказчиком, предусмотренных настоящим договором обязательств, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим договором срока исполнения обязательств.

Согласно информационному сообщению Банка России от 16.02.2026 Банк России принял решение понизить ключевую ставку до 15,50% годовых.

Согласно представленного расчета, неустойка по заявке № 148264 за период с 30.05.2025 по 17.12.2025 составляет 63 455,15 руб.; неустойка по заявке № 148278 начисленной за период с 30.05.2025 по 29.12.2025 составляет 77 162,08 руб.

Расчет требований судом проверен, признан математически и методологически верным, соответствующим обстоятельствам настоящего дела.

Ответчик утверждает, что заявленные исковые требования, в том числе неустойка не подлежат удовлетворению по причине несоответствия размера примененной ставки рефинансирования и периода начисления, а также отсутствием своевременно направленной счет-фактуры. Так же просит суд применить ст. 404 ГК РФ и 333 ГК РФ.

Согласно п.41 Договора документы, связанные с исполнением настоящего договора, подписываются сторонами и передаются другой стороне посредством Системы в виде электронных документов.

Под электронным документом в целях настоящего договора понимается документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Под Системой понимается федеральная государственная информационная система учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (п. 41 Договора).

В соответствии с п.41 Договора акт об оказании услуг по обращению с отходами I и II классов опасности №148264 от 12.05.2025 был сформирован в электронном виде и подписан Истцом посредством УКЭП 12.05.2025 в 17:44. Дата и время подписания указаны в реквизите акта «Сведения об КЭП».

Размещение акта в Системе 12.05.2025 подтверждается также скриншотом страницы личного кабинета ФГИС ОПВК.

12.05.2025 в 17:44 акт об оказании услуг по обращению с отходами I и II классов опасности №148264 размещен в Системе, что согласно п.41 Договора свидетельствует о передаче акта другой стороне (Ответчику).

Акт об оказании услуг по обращению с отходами I и II классов опасности №148278 от 12.05.2025 был сформирован в электронном виде и подписан Истцом посредством УКЭП 12.05.2025 в 17:42. Дата и время подписания указаны в реквизите акта «Сведения об КЭП».

Размещение акта в Системе 12.05.2025 подтверждается также скриншотом страницы личного кабинета ФГИС ОПВК.

12.05.2025 в 17:42 акт об оказании услуг по обращению с отходами I и II классов опасности №148278 размещен в Системе, что согласно п.41 Договора свидетельствует о передаче акта другой стороне (Ответчику).

Таким образом, акты об оказании услуг по обращению с отходами I и II классов опасности №148264 и №148278 переданы Ответчику 12.05.2025.

В соответствии с абз.6 п. 18 Договора Заказчик в течение 3 рабочих дней с даты получения от федерального оператора подписанного им акта об оказании услуг в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта, подписывает и направляет федеральному оператору акт оказания услуг или замечания к нему.

В случае неполучения федеральным оператором от заказчика акта об оказании услуг или замечаний к нему в течение срока, установленного абзацем шестым настоящего пункта, акт об оказании услуг считается подписанным заказчиком, а услуги по данному акту выполненными надлежащим образом и в полном объеме.

В соответствии с абз.6 п.18 Договора акты об оказании услуг №148264 и №148278 считаются подписанными 15.05.2025 (12.05.2025 плюс 3 рабочих дней).

Необеспечение со стороны Ответчика должного контроля за поступающими в его личный кабинет в Системе документами в соответствии с п.41 Договора не является обстоятельством, освобождающим его от обязанности по своевременной оплате за оказанные услуги.

В соответствии с условиями пункта 5 Договора Ответчик должен был произвести окончательный расчет по актам об оказании услуг №148264 и №148278 в срок до 29.05.2025 (плюс 10 рабочих дней с 16.05.2025).

Истец направил в адрес Ответчика претензии №2819 от 08.08.2025 и №2818 от 08.08.2025 с требованием оплатить задолженность и неустойку.

Согласно сведениям. ОБ КЭП претензия №2819 от 08.08.2025 подписана и направлена в адрес Ответчика посредством ФГИС ОПВК 08.08.2025 в 14:24.

Претензии получены Ответчиком 08.08.2025.

Ответчик оплату задолженности по заявке №148264 осуществил лишь 17.12.2025 платежным поручением №205751 и по заявке №148278 платежными поручениями №224117 и №224116 от 29.12.2025.

Таким образом, Ответчик с 08.08.2025 был осведомлен о предъявлении Истцом требования об оплате основного долга и неустойки и не был лишен возможности при осуществлении оплаты основного долга оплатить сумму пени исходя из действовавшей на момент оплаты ключевой ставки ЦБ РФ.

Следовательно, Ответчик добровольно принял риски наступления неблагоприятных последствий, связанные с неисполнением своей обязанности по оплате.

Условия договора позволяют направить претензию в адрес стороны посредством ФГИС ОПВК.

Порядок оплаты не зависит от получения Ответчиком счет-фактуры.

Согласно договора окончательный расчет по заявке и оплата за оказанные по заявке услуги производится заказчиком в течение 10 рабочих дней со дня подписания сторонами акта об оказании услуг по обращению с отходами I и II классов опасности по форме согласно приложению № 2 к настоящему договору (далее - акт об оказании услуг) за вычетом ранее оплаченного аванса путем безналичного перечисления денежных средств по реквизитам федерального оператора, указанным в разделе XI настоящего договора.

Кроме этого, счет фактура №40072/1 от 12.05.25 по заявке №148264 была направлена в адрес Ответчика по ЭДО 13.05.2025 (Идентификатор участника ЭДО:2ВМ-<***>-770843011 20150320063230755189).

Счет-фактура №40073/1 от 12.05.2025 по заявке №148278 от 12 05.2025 была направлена в адрес Ответчика по ЭДО 13.05.2025 (Идентификатор участника ЗДО:2ВМ-<***>-770843011-20150320063230755189).

Расчет неустойки произведен согласно условиям договора, а именно п. 25 Договора за нарушение сроков исполнения обязанностей по оплате аванса и оказанных услуг федеральный оператор имеет право взыскать с заказчика пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы за каждый день просрочки заказчиком предусмотренных настоящим договором обязательств, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим договором срока исполнения обязательств.

Ответчик указывает, что заявленная в исковом заявлении сумма неустойки, определенная в соответствии с условиями Договора, является необоснованной, незаконной и не подлежащей удовлетворению, однако, доказательств в обоснование указанного довода не приводит.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

В соответствии с п. 25 Договора за нарушение сроков исполнения обязанностей по оплате аванса и оказанных услуг федеральный оператор имеет право взыскать с заказчика пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки заказчиком, предусмотренных настоящим договором обязательств, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим договором срока исполнения обязательств.

Таким образом, размер неустойки был согласован сторонами в Договоре.

За нарушение Ответчиком срока оплаты Истец произвел расчет неустойки на основании пункта 25 Договора.

Истец является федеральным государственным унитарным предприятием, занимающимся обращением с отходами различных видов и классов опасности в масштабах всей страны и ликвидацией объектов накопленного экологического вреда.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.11.2019 № 2684-р ФГУП «ФЭО» определено федеральным оператором по обращению с отходами I-II классов опасности. Федеральный оператор отвечает за создание и функционирование безопасной системы обращения с отходами I и II классов с момента образования до переработки во вторичную продукцию.

ФГУП «ФЭО» обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию и обезвреживание отходов I и II классов на всей территории Российской Федерации.

В рамках реализации федерального проекта «Инфраструктура для обращения с отходами I и II классов опасности» в составе национального проекта «Экология» ФГУП «ФЭО» создает сеть производственно-технический комплексов по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов опасности, которые обеспечат экологически безопасную и эффективную с точки зрения извлечения вторичных материальных ресурсов переработку отходов.

Необоснованное освобождение контрагентов Истца от ответственности за нарушение срока оплаты оказанных услуг создаст условия, поощряющие их недобросовестное поведение и препятствующие возможностям Истца осуществлять деятельность по обеспечению экологической безопасности, последствием чего является нарушение права на благоприятную окружающую среду неограниченного круга лиц.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Исходя из правовой позиции, изложенной во втором абзаце пункта 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", при прекращении производства по делу в связи с отказом истца (заявителя) от иска (заявления) государственная пошлина не возвращается, если установлено, что отказ связан с добровольным удовлетворением ответчиком (заинтересованным лицом) заявленных требований после подачи искового заявления (заявления) в арбитражный суд (третий абзац подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации). В этом случае арбитражный суд должен рассмотреть вопрос об отнесении на ответчика расходов по уплате государственной пошлины, исходя из положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом того, что заявленные в суд требования фактически удовлетворены.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 180-181 АПК РФ, ст. ст. 309, 310 ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФГУП "ФЭО" о частичном отказе от исковых требований в части взыскания задолженности по заявке № 148264 в размере 608 002, 12 руб., задолженности по заявке № 148278 в размере 697 878, 36 руб. – удовлетворить.

Производство по делу № А40-299885/25-172-3142 по иску ФГУП "ФЭО" к ОАО "РЖД" в части взыскания задолженности по заявке № 148264 в размере 608 002, 12 руб., задолженности по заявке № 148278 в размере 697 878, 36 руб.- прекратить.

Взыскать с ОАО "РЖД" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2003, ИНН: <***>) в пользу ФГУП "ФЭО" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.11.2002, ИНН: <***>) неустойки по заявке № 148264 за период с 30.05.2025 по 17.12.2025 в размере 63 455,15 руб.; неустойки по заявке № 148278 начисленной за период с 30.05.2025 по 29.12.2025 в размере 77 162,08 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 66 752 руб.

Взыскать с ОАО "РЖД" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2003, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 1 643 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня принятия решения.

Судья:

К.В. Гончаренко