Решение от 13 апреля 2023 г. по делу № А70-2226/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-2226/2023
г. Тюмень
13 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Кузнецовой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Григорьевой О.Б., рассмотрев дело, возбужденное по заявлению

Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ООО «РУС СЕРВИС» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обязании привести земельный участок в надлежащее состояние,

при участии представителей:

истца: не явились, извещены,

ответчика: не явились, извещены,

установил:

в Арбитражный суд Тюменской области поступило исковое заявление Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой (далее - истец) к ООО «РУС СЕРВИС» (далее - ответчик) об обязании привести земельный участок с кадастровым номером 89:11:030102:153 площадью 8265 кв.м., расположенный по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, Восточная промзона, в надлежащее состояние, освободив его от захламления отходами, несанкционированных свалок и иных загрязнений.

В отзыве на исковое заявление ответчик просит предоставить срок для приведения земельного участка с кадастровым номером 89:11:030102:153 площадью 8265 кв. м, расположенного по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, Восточная промзона в надлежащее состояние до 30.06.2023 года.

Представители сторон в предварительное судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с АПК РФ требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Принимая во внимание изложенную правовую норму, при отсутствии письменных возражений сторон суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть исковые требования по существу в данном судебном заседании, в отсутствие надлежащим образом извещенных истца и ответчика.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между истцом (Арендодатель) и ответчиком (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 05.07.2021 № НУ-161-21 с кадастровым номером 89:11:030102:153 площадью 8 265 кв. м, расположенного по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, Восточная промзона, для строительства трубопровода и газовой котельной, на срок с 23.07.2021 до 23.07.2070 (далее - Договор).

В соответствии с пп. 5.2.9 п. 5.2 Договора Арендатор обязан не допускать загрязнения и захламления земельного участка, зоны благоустройства и санитарного содержания, а также скопления снега и обеспечивать своевременный вывоз мусора и снега за счет собственных средств, а также выполнять иные требования, установленные Правилами благоустройства территории муниципального образования город Новый Уренгой, утвержденными решениями Городской Думы, муниципального образования город Новый Уренгой от 23.06.2020 № 340, решениями, рекомендациями, планами благоустройства, согласованными с Управлением градостроительства и архитектуры Администрации города Новый Уренгой, действующим законодательством.

Согласно п. 1.3 Положения о муниципальном земельном контроле, утвержденного решением Городской Думы МО г. Новый Уренгой от 20.09.2021 № 82 контрольным органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является Департамент общественной безопасности и гражданской защиты Администрации города Новый Уренгой.

В целях проведения выездного обследования Департаментом общественной безопасности и гражданской защиты Администрации города Новый Уренгой 14.07.2022 был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 89:11:030102:153 площадью 8265 кв. м расположенного по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, Восточная промзона, в ходе которого было установлено, что территория земельного участка содержится в ненадлежащем санитарном состоянии, в границах участка выявлено скопление твердых бытовых и коммунальных отходов, размещенных непосредственно на почвенном покрове и в водной среде, вне специально предназначенных для их сбора мест, кроме того жидкие бытовые отходы вытекают из септиков и попадают в водную среду.

Истцом в адрес ответчика было направлено письмо от 17.08.2022 № 89-176-03/01-07/7283 с требованием о необходимости в кратчайшие сроки принять меры к устранению указанных нарушений и дальнейшему их недопущению при использовании земельного участка.

При повторном осмотре 25.11.2022 арендованного земельного участка Департаментом общественной безопасности и гражданской защиты Администрации города Новый Уренгой было установлено, что на земельном участке с кадастровыми номерами 89:11:030102:153 выявленные ранее нарушения не устранены (протокол осмотра от 25.11.2022 № 559).

Неосуществление ответчиком очистки земельного участка от отходов явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В ст. 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В пункте 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 89-ФЗ) предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года № 607-ст (далее - ГОСТ 30772-2001), являются несанкционированными свалками отходов.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны помимо прочего использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (пп. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ).

Согласно подпункту 4.3.1 п. 4.3 Правил благоустройства территории муниципального образования город Новый Уренгой, утвержденных решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 23.06.2020 № 340 (далее - Правила), в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, поддержания чистоты и порядка на территории муниципального образования запрещается содержание используемой территории, зданий, строений, сооружений в ненадлежащем состоянии, нарушающем эстетическое восприятие городской среды (наличие мусора, остатков сырья и материалов, тары и упаковки, сухостойных деревьев и кустарников, некошеной травы, наличие видимых дефектов и повреждений конструкций, «визуального мусора»: несанкционированных незаконно размещенных объявлений, афиш, рекламы, надписей, иной информационно-печатной продукции в неустановленных местах).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 309, 310 ГК РФ).

Принимая во внимание, что отходы, требование об уборке которых заявлено истцом, находятся на земельном участке, арендованном ООО «РУС СЕРВИС», именно указанное лицо в силу приведенных выше положений законодательства несет ответственность по его надлежащему содержанию.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой об обязании ответчика устранить допущенные нарушения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Не оспаривая по существу свою обязанность по устранению выявленных нарушений, ответчик приводит доводы в обоснование предоставления ему времени для очистки земельного участка до 30.06.2023.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения суда.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Как разъяснено в пункте 27 Постановления N 7, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из содержания приведенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации усматривается, что установление срока исполнения судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре следует считать обязанностью суда. При этом продолжительность такого срока не является произвольной величиной, а определяется судом с учетом исследования и оценки: возможностей ответчика по исполнению решения суда; степени затруднительности исполнения решения суда; иных заслуживающих внимание обстоятельств, к числу которых следует отнести фактические обстоятельства конкретного дела.

Изложенное соотносится с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", по смыслу которых решение суда, являясь актом правосудия, окончательно разрешающим дело, не должно вызывать неразрешимых затруднений при исполнении.

Ответчик указывает, что по настоящее время территория земельного участка покрыта снежным покровом, в связи с чем, произвести его полную санитарную очистку в настоящее время не представляется возможным.

Учитывая обычные сроки наступления бесснежного периода в климатической зоне места расположения земельного участка, а также время, необходимое на проведение очистки земельного участка, ответчик полагает, что такую очистку сможет произвести к 30.06.2023

Учитывая изложенное, указанный срок, необходимый для проведение очистки земельного участка признается судом объективно необходимым, разумным и достаточным.

Учитывая то, что истец по настоящему делу освобожден от уплаты государственной пошлины, принимая во внимание удовлетворение исковых требований истца, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствующем размере.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «РУС СЕРВИС» в срок до 30.06.2023 привести земельный участок с кадастровым номером 89:11:030102:153 площадью 8265 кв.м., расположенный по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, Восточная промзона, в надлежащее состояние, освободив его от захламления отходами, несанкционированных свалок и иных загрязнений.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РУС СЕРВИС» в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья


Кузнецова О.В.