Решение от 11 октября 2018 г. по делу № А50-21556/2018

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

11.10.2018 года Дело № А50-21556/18

Резолютивная часть решения объявлена 11.10.2018 года. Полный текст решения изготовлен 11.10.2018 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Шаламовой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Повышевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края (ОГРН <***> ИНН <***>)

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Юрлинская центральная районная больница» (ОГРН <***> ИНН <***>)

третье лицо: Министерство здравоохранения Пермского края

о взыскании денежных средств, использованных не по целевому назначению в сумме 641 009,35 руб., пени в сумме 64 556,83 руб.,

при участии:

представителя истца: ФИО1, по доверенности от 10.01.2018, предъявлен паспорт;

представителя ответчика: ФИО2, по доверенности от 20.06.2018, предъявлен паспорт;

представителя третьего лица: ФИО3, по доверенности от 13.06.2018, предъявлен паспорт;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – также АПК РФ) путем направления в их адрес копий определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении суда,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пермского края (далее – истец, Фонд) обратился в арбитражный суд с заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Юрлинская центральная районная больница» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании денежных средств, использованных не по целевому назначению в сумме 641 009,35 руб., пени в сумме 64 556,83 руб.

Истцом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнены исковые требования, просит взыскать с ответчика 641 009,35 руб. средств ОМС, пени в сумме 64 642,30 руб. за период с 12.02.2018 по 25.03.2018. Уточнение в порядке ст. 49 АПК РФ судом принято.

В обоснование требований фонд указывает на установленные в ходе проверки факты нецелевого использования средств ОМС, зафиксированные в акте от 04.07.2017 №65.

Ответчик с требованиями не согласен по приведенным в отзыве мотивам, полагает, что достаточные основания для взыскания средств в сумме 183 730,70 руб. за 2015г. и 458 063 руб. за 2016г. не имеется. Наличие в штате учреждения специалистов огрметодотделов обусловлено соблюдением порядка оказания медицинской помощи, предоставлению населению услуг указанными специалистами относится к основным вида деятельности учреждения и необходимо для реализации учреждением обязательств в системе ОМС. Утверждение о нецелевом использовании средств ОМС в 2016г. в сумме 458 063 руб. на исполнение предписаний надзорных органов не имеет оснований. В настоящее время ГКУ ПК «ФХУ» проводит проверку по данному факту, по результатам которой будет принято решение по оформлению заключения комиссии.

Третье лицо в представленном отзыве указывает на то, что министерство подтверждает наличие потребности учреждения в выполнении работ для исполнения предписания, подтверждает фактическое исполнение.

Представленные сторонами в рамках рассмотрения спора процессуальные документы и доказательства приобщены судом к материалам настоящего судебного дела.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, должностными лицами Фонда проведена плановая проверка использования средств, полученных учреждением на финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования (ОМС) за период с 01.01.2015 по 31.12.2016, по результатам которой составлен Акт проверки от 04.07.2017 № 65, фиксирующий выявленные в ходе проведения проверки нарушения.

В ходе проверки выявлены факты использования заявителем средств ОМС не по целевому назначению в сумме 771 009,35 рубля.

В Акте содержится требование о возврате указанных средств (771 009,35 руб.) фонду и уплате штрафа в соответствии частью 9 статьи 39 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее также - Закон № 326-ФЗ) в размере 77 100,94 руб., также учреждению начислены пени.

Неисполнение ответчиком в добровольном порядке требований истца в полном объеме явилось основанием для обращения Территориального фонда в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71, 162 АПК РФ приходит к следующим выводам.

Исходя из положений статьей 10, 13 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов входят в структуру бюджетной системы Российской Федерации.

Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

На основании статьи 147 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 252-ФЗ) нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. При этом аналогичное понятие содержалось в ранее действовавшей статье 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 19 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» денежные средства бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования расходуются на цели, устанавливаемые федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и о бюджетах фондов конкретных видов обязательного социального страхования на очередной финансовый год и на плановый период. Нецелевое расходование денежных средств бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования не допускается.

Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании» регулируются отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, в котором определено, что обязательное медицинское страхование - это вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

Исходя из части 6 статьи 14, части 2 статьи 28, части 1 статьи 38 Закона № 326-ФЗ, средства, получаемые медицинскими организациями в счет оплаты оказанной медицинской помощи по договорам со страховщиками, являются целевыми.

В соответствии с частью 8 статьи 26 Закона № 326-ФЗ средства бюджета Федерального фонда и бюджетов территориальных фондов не входят в состав иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и изъятию не подлежат.

Согласно части 7 статьи 34 Закона № 326-ФЗ территориальный фонд осуществляет полномочия страховщика и осуществляет контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, в том числе проводит проверки и ревизии.

В соответствии с частью 11 статьи 40 Закона № 326-ФЗ территориальный фонд в порядке, установленном Федеральным фондом, вправе осуществлять контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями.

Сходные нормативные установления, определяющие права заинтересованного лица, содержит и Положение о территориальном фонде обязательного медицинского страхования Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 29.07.2011 № 508-п.

Приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 16.04.2012 № 73 утверждено Положение о контроле за использованием средств обязательного медицинского страхования медицинскими организациями далее - Положение № 73).

Часть 9 статьи 39 Закона № 326-ФЗ предусматривает, что основанием для возврата в бюджет территориального фонда использованных медицинской организацией не по целевому назначению средств обязательного медицинского страхования является соответствующее требование территориального фонда.

Приказом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края от 06.03.2014 № 98 утверждена форма акта плановой (внеплановой, тематической, контрольной) проверки использования средств, полученных медицинской организацией на финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Возврат (возмещение) средств, в том числе использованных не по целевому назначению, и (или) уплата штрафов, пеней осуществляется медицинской организацией на основании полученного акта в порядке, определенном Законом № 326-ФЗ (пункт 27 Положения № 73).

С учетом указанных нормативных установлений, составленный территориальным фондом в рамках реализации предоставленной компетенции акт проверки, содержащий требование о возврате использованных не по целевому назначению средств ОМС и уплате штрафа является основанием для возврата медицинской организации в бюджет территориального фонда использованных медицинской организацией не по целевому назначению средств обязательного медицинского страхования.

Согласно части 9 статьи 39 Закона № 326-ФЗ за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда штраф в размере 10 процентов от суммы нецелевого использования средств и пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования средств. Средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет территориального фонда в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования.

Пунктом 8 части 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1998 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» установлено, что страховщики имеют право обращаться с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда.

Таким образом, с учетом статуса фонда он может выступать истцом по данной категории дел и заявленные требования подлежат рассмотрению судом по существу.

Права и обязанности медицинских организаций в области медицинского страхования установлены статьей 20 Закона № 326-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 20 Закона № 326-ФЗ, медицинские организации имеют право получать средства за оказанную медицинскую помощь на основании заключенных договоров на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в соответствии с установленными тарифами на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 5 части 2 статьи 20 Закона № 326-ФЗ медицинские организации обязаны использовать средства обязательного медицинского страхования, полученные за оказанную медицинскую помощь, в соответствии с программами обязательного медицинского страхования.

В соответствии с частями 1 и 9 статьи 35 Закона № 326-ФЗ базовая программа обязательного медицинского страхования - составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации, которая устанавливает требования к территориальным программам обязательного медицинского страхования.

Средства, предназначенные для оплаты медицинской помощи и поступающие в медицинскую организацию, являются средствами целевого финансирования (часть 6 статьи 14 Закона № 326-ФЗ).

Исходя из правовой позиции, отраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 24.10.2013 № 1648-О, в системе действующего правового регулирования средства обязательного медицинского страхования, за счет которых осуществляется оплата расходов медицинских организаций на оказание бесплатной медицинской помощи по программам обязательного медицинского страхования, имеют особое публичное предназначение, а потому медицинские организации, осуществляющие свою деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, вне зависимости от формы собственности (частная, государственная, муниципальная) и организационно-правовой формы должны обеспечить их целевое использование.

В соответствии со статьями 16, 81 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья разрабатывают, утверждают и реализуют территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании.

Утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.10.2013 № 932 и от 28.11.2014 № 1273 Программой государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, Программой государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, предусмотрено, что тарифы на медицинскую помощь, оказываемую в рамках территориальной программы ОМС, устанавливаются в субъекте Российской Федерации тарифным соглашением.

Формирование тарифов на медицинскую помощь, предоставляемую в рамках территориальной программы ОМС, осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и исходя из нормативов, предусмотренных Программой.

Согласно частям 1 и 2 статьи 30 Закона № 326-ФЗ тарифы на оплату медицинской помощи рассчитываются в соответствии с методикой расчета тарифов на оплату медицинской помощи, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в составе правил обязательного медицинского страхования, и включают в себя статьи затрат, установленные территориальной программой обязательного медицинского страхования и устанавливаются тарифным соглашением.

Методика расчета тарифов на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию установлена приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 № 158н «Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования» (далее - Методика расчета).

В соответствии с пунктом 156 вышеуказанной Методики расчета, тарифы включают в себя статьи затрат, установленные территориальной программой.

Как закреплено пунктом 11.4 раздела III тарифного соглашения на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, за счет средств ОМС не финансируются (не оплачиваются) мероприятия и иные медицинские услуги, которые в соответствии с территориальной программой ОМС финансируются за счет средств бюджетов всех уровней или других источников.

В соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденной Законом Пермского края от 25.12.2014 № 427-ПК (в частности, раздел V, пункт 10.1), за счет средств бюджета Пермского края осуществляется финансирование иных услуг и мероприятий в сфере здравоохранения, в том числе услуг специалистов по гражданской обороне, состоящих в штате государственных учреждений здравоохранения (абзац 13 пункта 10.1); услуг специалистов оргметодотделов, состоящих в штате государственных учреждений здравоохранения (абзац 14 пункта 10.1 в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона Пермского края от 04.12.2015№ 572-ПК - до 20.12.2015).

Законом Пермского края от 04.12.2015 № 572-ПК абзац 14 пункта 10.1 раздела V Территориальной программы изложен в такой редакции: за счет средств краевого бюджета осуществляется финансирование иных услуг и мероприятий в сфере здравоохранения, в том числе услуг специалистов оргметодотделов, обеспечивающих общую организацию и методологическое руководство качества оказания медицинской помощи государственными учреждениями здравоохранения на территории Пермского края.

Как выявлено фондом, отражено в акте проверки от 30.06.2017 № 62 и не оспорено заявителем (часть 1 статьи 65, часть 3.1 статьи 70 АПК РФ), расходы на оплату труда сотрудников заявителя, осуществляющих функции в сфере решения задач оргметодотделов, с уплатой обязательных публичных платежей, осуществлялись за счет средств ОМС.

Сумма денежных средств потраченных не по целевому назначению по данному основанию составила 183 730,70 рублей.

Спорный сотрудник ФИО4 (фельдшер оргметодотдела), исходя из осуществляемых функций, трудовых функций непосредственно в лечебно-диагностическом процессе не выполняла.

Поскольку в соответствии с пунктом 11.4 раздела III тарифного соглашения на 2015 год и абзацем 14 пункта 10.1 раздела V Территориальной программы услуги такого специалиста подлежали финансированию за счет средств бюджета Пермского края, а не за счет ОМС, позиция фонда о нецелевом использовании учреждением средств признана судом верной.

Изложенные выше нормы федерального и регионального законодательства являются императивными и не предоставляют медицинской организации возможность самостоятельного выбора средств, за счет которых будет производиться возмещение расходов на оплату труда. Территориальной программой, утвержденной Законом Пермского края от 25.12.2014 № 427-ПК, предусмотрено финансирование расходов на оплату труда, иных услуг и мероприятий в сфере здравоохранения, в том числе услуг специалистов оргметодотделов состоящих в штате государственных учреждений здравоохранения за счет средств краевого бюджета, они и должны производиться за счет средств краевого бюджета.

Доводы ответчика об обратном основаны на неверном толковании действующих норм федерального и регионального законодательства.

Ссылки ответчика на отсутствие соответствующего финансирования за счет средств краевого бюджета судом не принимаются, поскольку не могут изменять целевое назначение средств ОМС и порядок финансирования расходов медицинской организации.

В отношении нецелевого расходования средств ОМС в сумме 458 063 руб. по оплате устранения нарушений пожарной безопасности согласно предписанию надзорных органов, при соответствии заключения Комиссии судом установлено следующее.

Приказом Министерства здравоохранения Пермского края от 14.12.2015 № СЭД-34-01-06-1047 (ред. от 20.10.2016) утвержден Порядок осуществления расходов за счет остатка средств обязательного медицинского страхования, направленных на финансирование дополнительных расходов сверх базовой Программы обязательного медицинского страхования (далее – Порядок).

Данный Порядок определяет условия для осуществления расходов за счет остатка средств обязательного медицинского страхования, направленных на финансирование дополнительных расходов сверх базовой Программы обязательного медицинского страхования, государственными учреждениями здравоохранения Пермского края, включенными в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования по территориальной программе обязательного медицинского страхования Пермского края, в целях обеспечения нужд учреждений здравоохранения при выполнении программы обязательного медицинского страхования.

По условиям п. 1.3 Порядка расходы за счет остатка средств (далее - расходы) осуществляются по мероприятиям, в том числе на выполнение предписаний надзорных органов в части приведения в нормативное состояние структурных подразделений учреждений здравоохранения, финансируемых за счет средств обязательного медицинского страхования (п. 1.3.4 Порядка).

Реализация мероприятий, указанных в пункте 1.3 Порядка, возможна в размере постоянного остатка дополнительных средств сверх базовой программы ОМС, сформировавшегося по состоянию на 1 января текущего финансового года, и с учетом согласования расходов с Министерством здравоохранения Пермского края (далее - Министерство) в соответствии с настоящим Порядком.

Согласование расходов осуществляется комиссией по согласованию расходов за счет остатка средств сверх базовой Программы обязательного медицинского страхования (далее - Комиссия), состав и порядок работы которой утверждаются приказом Министерства.

В случае получения учреждениями здравоохранения экономии остатка средств при реализации мероприятий, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, расходы могут быть направлены учреждениями здравоохранения на осуществление расходов в рамках базовой программы ОМС после обязательного согласования указанных расходов с Министерством (п. 1.7-1.9 Порядка).

Для получения согласования расходов за счет остатка средств учреждение здравоохранения предоставляет в Министерство заявку по прилагаемой форме согласно приложениям № 1, № 2 к Порядку, подписанную руководителем и главным бухгалтером учреждения здравоохранения и заверенную печатью учреждения здравоохранения (п. 2.1 Порядка).

Заявка с прилагаемыми документами, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка, представляется в Министерство не позднее 5 числа каждого месяца.

Согласно п. 2.4 Порядка Министерство осуществляет прием заявок и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, регистрацию заявок в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.

Зарегистрированные заявки и прилагаемые к ним документы направляются Министерством 6 числа каждого месяца на рассмотрение Комиссии.

Заключения, подписанные председателем Комиссии, секретарь Комиссии в тот же день направляет в Министерство. Министерство в течение 5 рабочих дней:

при положительном заключении направляет уведомление о согласовании расходов;

при отрицательном заключении возвращает заявку с указанием причин отказа и документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, на доработку (п. 2.5 Порядка).

При этом, согласно п. 2.6 Порядка Учреждение здравоохранения имеет право повторно представить заявку в Министерство в соответствии с Порядком.

Согласно материалов дела, во исполнение предписаний надзорных органов об устранении нарушений в части пожарной безопасности, медицинской организацией произведена оплата за счет средств ОМС в адрес третьих лиц в сумме 458 063 руб.

При этом, из пояснительной записки медицинской организации следует, что заявка в Министерство здравоохранения была предоставлена в мае 2016г. на расходы по проведению расчетов по оценке индивидуальных пожарных рисков, проведению монтажных работ системы пожарной безопасности по предписаниям. Устно был согласован график проведения мероприятий, который учреждение выполнило. Уведомление об отказе не получало. Все отчеты, отсканированные документы (договора, счета, платежки) были высланы в Министерство здравоохранения в установленные сроки. При сдаче годовых отчетов выяснилось, что комиссия отказала учреждению в разрешении (заключении) МЗ на расходы по сверх базовой программы ОМС в 2016г. После длительных устных переговоров, консультаций нам также отказали в получении разрешения в связи со сроком давности.

Из отзыва и пояснений третьего лица данные обстоятельства также подтверждаются.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что денежные средства ОМС, направленные на устранение нарушений пожарной безопасности согласно предписанию надзорных органов, были использованы при отсутствии соответствующего заключения Комиссии, что свидетельствует об их нецелевом использовании. Из письма министерства от 13.08.2018 № СЭД-34-01-10-4517 следует, что работы по договорам выполнены. Расчеты по оценке пожарного риска по 11 объектам предоставлены в полном объеме в виде отдельных брошюр. В ходе проведения проверки нарушений требований надзорного органа не выявлено. Предписание выполнено в полном объеме.

Данное письмо не является заключением комиссии, из письма не следует, что ответчику дано соответствующее разрешение на согласование расходов.

Кроме того, судом принимается во внимание, что в соответствии государственной программой Пермского края «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1319-п, медицинским организациям выделяются средства края для устранения предписаний надзорных органов.

Не обращение к учредителю за выделением средств края не может расцениваться как целевое использование средств ОМС.

Иные нарушения, установленные в акте фонда, ответчиком не оспариваются, признаются, денежные средства возвращены в фонд.

Доводы ответчика о необходимости снижения размера пени судом рассмотрены и отклонены, поскольку пени рассчитываются в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Ставка рефинансирования Банка России по существу определяет минимальный размер платы за пользование денежными средствам. Поэтому уменьшение размера неустойки до уровня ниже ставки рефинансирования возможно только в чрезвычайных обстоятельствах, по общему правилу не должно допускаться, поскольку такой размер неустойки не может являться явно несоразмерным последствиям просрочки уплаты денежных средств.

Доказательств наличия каких-либо чрезвычайных случаев в рассматриваемом деле ответчиком не представлено, судом не установлено. В связи с чем определение фондом неустойки исходя из одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ соответствует действующему законодательству.

При таких обстоятельствах, требования фонда являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части взыскания с учреждения использованных не по целевому назначению денежных средств в размере 641 009,35 руб., пени в сумме 64 642,30 руб.

В силу статьи 112 АПК РФ, при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с положениями части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В порядке части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений статей 333.21, 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», государственная пошлина, подлежащая зачислению в федеральный бюджет, относится взысканием на ответчика в сумме 17 111 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края (ОГРН <***> ИНН <***>) удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Юрлинская центральная районная больница» (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) 641 009,35 руб. средств, использованных не по целевому назначению, пени в сумме 64 556,83 руб.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Юрлинская центральная районная больница» (ОГРН <***> ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину по иску в сумме 17 111 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.В. Шаламова