Решение от 15 июля 2020 г. по делу № А72-3000/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск Дело № А72-3000/2020

15.07.2020.


Резолютивная часть решения объявлена 08.07.2020.

Полный текст решения изготовлен 15.07.2020.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи И.В.Рыбалко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья ФИО3 40» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

к Администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск,

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

третье лицо: Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска

о взыскании 74 103 руб. 94 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, удостоверение адвоката №35 от 06.12.2002, ордер от 08.07.2020 №11;

от Администрации города Ульяновска – не явились, уведомлены;

от Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска - не явились, заявление о рассмотрении дела без участия представителя;

от Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска - не явились, уведомлены;

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья ФИО3 40» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Администрации города Ульяновска и Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска о взыскании основного долга в сумме 74 103 руб. 94 коп.

Определением суда от 23.04.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 23.06.2020 Арбитражный суд Ульяновской области пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, пригласил стороны в предварительное судебное заседание.

Кроме того, определением от 23.06.2020 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска.

Ответчики и третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая отсутствие возражений сторон, протокольным определением от 08.07.2020 суд в порядке ч.4 ст.137 Арбитражного процессуального кодекса РФ определил завершить подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к судебному разбирательству спора в арбитражном суде первой инстанции (на возможность перехода из предварительного заседания к судебному разбирательству было указано в п.5 определения суда от 23.06.2020).

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителя истца, суд считает требования Товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья ФИО3 40» к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска подлежащими удовлетворению, требования к Администрации города Ульяновска - подлежащими оставлению без удовлетворения.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, Товарищество собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья ФИО3 40» осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <...>.

Как следует из материалов дела, в доме №40 по ул.ФИО3 имеются муниципальные нежилые помещения площадью 604,19 кв.м. Данный факт ответчиками не оспаривается.

Обратившись в суд с настоящим заявлением, Товарищество собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья ФИО3 40» просит взыскать с Администрации города Ульяновска и Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска в пользу Товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья ФИО3 40» как владельца специального банковского счета многоквартирного дома №40 по ул.ФИО3 в г.Ульяновске 74 103 руб. 94 коп. – задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества.

В соответствии с п.3 ст.170 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Согласно п.п. 2, 8 ст.175 Жилищного кодекса РФ владельцем специального счета может быть, в том числе, управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления.

В случае, если управляющей организацией, товариществом собственников жилья или жилищным кооперативом, являющимися владельцами специального счета, прекращено управление многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений в этом доме либо такое прекращение деятельности по управлению многоквартирным домом предусмотрено законодательством или решением суда, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны на общем собрании принять решение о выборе владельца специального счета или об изменении способа формирования фонда капитального ремонта.

Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №40 по ул.ФИО3 г.Ульяновска (протокол №2 от 19.02.2018) принято изменить владельца специального счета. Выбрать владельцем специального счета – ТСН «ТСЖ ФИО3 40», кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет – ОАО Банк ВТБ (пп.3, 4 протокола) (л.д.48-49).

Решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме №40 по ул.ФИО3 г.Ульяновска (протокол №1 от 09.07.2014) утвержден размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт МКД в размере 5 руб. 50 коп. с 1 кв.м общей площади помещения в доме, принадлежащего собственнику такого помещения (п.6 протокола) (л.д.50-52).

В соответствии со ст.6 Закона Ульяновской области от 05.07.2013 №108-ЗО "О регулировании некоторых вопросов в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области" минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается Правительством Ульяновской области в расчете на один квадратный метр площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику помещения, в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 18.07.2013 №304-П «Об утверждении минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Ульяновской области» для собственников был установлен минимально возможный по законодательству размер ежемесячных взносов на капитальный ремонт – 5 руб. 50 коп. с квадратного метра.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 31.01.2019 N 35-П "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области" предусмотрен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, от пяти до девяти этажей включительно, с 1 февраля 2019 года по 30 июня 2019 года в размере 5 руб. 59 коп. с 1 кв.м., с 1 июля 2019 года – 5 руб. 70 коп. с 1 кв.м.

По расчету истца размер платы за капитальный ремонт общего имущества в месяц за март-декабрь 2018г., январь 2019 года составил 3 323,05 руб., за февраль-июнь 2019г. составил 3 377 руб. 42 коп., а за июль-декабрь 2019г. – 3 443 руб. 88 коп. Ни площадь помещений, ни применяемые тарифы, ни расчет в целом ответчиками не оспорен, контррасчет задолженности не представлен.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (часть 2 статьи 39 ЖК РФ).

В силу пункта 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации взнос на капитальный ремонт включен в плату за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 169 ЖК РФ).

Таким образом, собственник нежилого (жилого) помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на содержание общего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В данном случае уплата взносов на капитальный ремонт общего имущества должна производиться собственником имущества – МО город Ульяновск.

Частью 2 статьи 125, статьи 215 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Спорные помещения площадью 604,19 кв.м. являются муниципальной собственностью, в связи с чем согласно статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) муниципального образования выступает главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 3 Устава муниципального образования "город Ульяновск", утвержденного Решением Ульяновской городской Думы Решение Ульяновской Городской Думы от 23.09.2014 N 119, к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, то есть муниципального образования "город Ульяновск".

В соответствии с пунктом 4 статьи 60 Устава Муниципального образования "Город Ульяновск" главным распорядителем средств местного бюджета является администрация города Ульяновска, которая в рамках предоставленных полномочий распределила осуществление отраслевых функций территориальными органами и подразделениями администрации на основании Положений, утвержденных Ульяновской Городской Думой.

В соответствии с Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, утвержденного решением Ульяновской Городской Думы №90 от 24.05.2006г., Управление осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, главного администратора и получателя средств местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (п.4.1. Положения).

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска является органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий. От имени муниципального образования "город Ульяновск" по специальному поручению администрации города Ульяновска: представляет интересы собственника муниципального жилищного фонда на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, заключает договоры управления многоквартирными жилыми домами с управляющими организациями от имени собственника муниципальных жилых помещений. Кроме того, к функциям данного Управления относятся вопросы подготовки решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, согласование администрацией города Ульяновска акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденной решением Ульяновской Городской Думы от 14.12.2018 № 189, получателем бюджетных средств на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за площади помещений, находящихся в муниципальной собственности, является Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по иску является Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска как главного распорядителя бюджетных средств, так как именно на данный орган администрации города в соответствии с приведенным решением Ульяновской Городской Думы будет возложена обязанность по исполнению судебного акта по настоящему делу.

По сведениям Товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья ФИО3 40», за период с марта 2018 года по декабрь 2019 года оплаты взносов на капитальный ремонт от собственника нежилых помещений не поступало.

Соответственно, за период с марта 2018 года по декабрь 2019 года образовалась задолженность Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска по взносам на капитальный ремонт в сумме 74 103 руб. 94 коп.

В соответствии со ст.171, п.1 ст.155 Жилищного кодекса РФ, взносы на капремонт, равно как и плата за жилое помещение и коммунальные услуги, вносятся ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно расчету истца, задолженность Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома составляет 74 103 руб. 94 коп. за период с марта 2018 года по декабрь 2019 года.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Доказательств оплаты задолженности в указанном размере ответчики в материалы дела не представили, иск по существу не оспорили.

Учитывая изложенное, требования ТСН «ТСЖ ФИО3 40» о взыскании взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома в сумме 74 103 руб. 94 коп. за период с марта 2018 года по декабрь 2019 года является законным и обоснованным.

На основании выше изложенного, в удовлетворении требований к Администрации города Ульяновска следует отказать; требования к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска следует удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска удовлетворить.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска в пользу Товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья ФИО3 40» 74 103 руб. 94 коп. – задолженность по взносам на капительный ремонт общего имущества и 2 964 руб. – в возмещение расходов по госпошлине.

Исковые требования к Администрации города Ульяновска оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья И.В. Рыбалко