Решение от 1 декабря 2024 г. по делу № А20-4390/2024

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А20-4390/2024
г. Нальчик
02 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 02.12.2024.

Полный текст решения изготовлен 02.12.2024.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе судьи Ф.А.Цыраевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.А.Гучевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

о взыскании 2 000 руб., при участии в судебном заседании: от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2024 № НБ-25, У С Т А Н О В И Л:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее – отделение) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель) о взыскании 2 000 руб. штрафа за нарушение исполнения обязательств по государственному контракту № 51 от 16.03.2022.

Определением арбитражного суда от 02.08.2024 исковое заявление принято к производству с указанием о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Определением от 11.09.2024 арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, судебное заседание назначено на 11 час. 30 мин. 05.11.2024.

Определением арбитражного суда от 05.11.2024 рассмотрение дела в судебном заседании отложено на 12 час.00 мин. 02.12.2024.

Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного Доступ к материалам дела № А20-4390/2024 на информационном ресурсе «Картотека

арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) доступен после авторизации средствами портала Госуслуги (www.gosuslugi.ru) и введения секретного кода:

разбирательства своих представителей не направили. Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Копия определения суда, направленная ответчику по месту его регистрации, указанной в полной выписке из ЕГРИП, предоставленной налоговым органом по запросу суда (360030, КБР, <...>), вернулась без вручения с указанием почтового отделения об истечении срока хранения. С аналогичной отметкой возвращена почтовым отделением копия судебного акта, направленная ответчику по адресу, указанному в исковом заявлении, который совпадает с адресом, указанным в государственном контракте (360004, КБР, <...>).

Копия первого судебного акта, направленная ответчику по адресу, указанному в исковом заявлении, который совпадает с адресом, указанным в государственном контракте (360004, КБР, <...>), вернулась без вручения с указанием также об истечении срока хранения.

С такой же отметкой была возвращена копия судебного акта от 05.11.2024, направленная ответчику по указанным выше адресам.

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

При этом если после направления истцу или ответчику соответствующего судебного акта в суд от организации почтовой связи поступила информация, указанная в пункте 2 части 4 статьи 123 АПК РФ, суд проверяет, соответствует ли адрес, по которому лицу направлен один из названных выше судебных актов, сведениям о его месте нахождения, размещенным на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет (абзац 5 пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации").

Согласно пунктам 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

На основании статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку ответчик не обеспечивает получение почтовой корреспонденции по месту жительства, он несет риск наступления связанных с этим неблагоприятных последствий и его действия по уклонению от получения корреспонденции не могут быть истолкованы в его пользу.

Из материалов дела видно, что копии первого судебного акта о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства и последующего судебного акта – о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства направляли в адрес ответчика по адресу его государственной регистрации, указанной в выписке из ЕГРЮЛ.

Таким образом, в силу части 4 статьи 121, пунктом 3 части 4 статьи 123 АПК РФ ответчик был надлежащим образом уведомлен судом о месте и времени судебного разбирательства.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель истца подержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Исследовав и оценив материалы дела по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлено следующее.

Как следует из материалов дела, между Государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР (правопредшественником отделения) (заказчик) и предпринимателем (исполнитель) по итогам электронного аукциона заключен государственный контракт от 16.03.2022 № 51 (л.д. 26-60) (далее – контракт).

Пунктом 1.1 контракта предусмотрено, что исполнитель принимает на себя обязательства на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту дизель-генераторных установок на объектах отделения в соответствии с описанием объекта закупки,

условиями контракта, а заказчик обязуется принять услуги и оплатить их с условиями контракта.

Технические характеристики услуг, являющиеся предметом контракта, определяются в соответствии с описанием объекта закупки (Приложение № 1 к контракту), являющимся неотъемлемой частью контракта (пункт 1.3 контракта).

Места оказания услуг указаны в пункте 1.3 контракта. Согласно пункту 2.1 контракта цена контракта составляет 444 808 руб.

В пункте 3.1 контракта срок оказания услуг предусмотрен с момента подписания контракта до 31.12.2022 (по графику заказчика Приложение № 2 к контракту).

Пунктом 4.7.4 контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, и случая, предусмотренного подпунктом 7.4.4 контракта, исполнитель уплачивает штраф, исчисляемый от цены контракта, в размере 1% цены этапа, но не более 5 000 руб. и не менее 1 000 руб.

В нарушение условий контракта, предприниматель предусмотренные контрактом услуги оказал ненадлежащим образом: часть услуг, предусмотренных графиком в IV квартале 2022 года (Приложение № 2), исполнитель оказал с нарушением установленного срока, а часть услуг вообще не оказаны. Данные факты подтверждаются документом о приемке, сформированным с использованием ЕИС и подписанной усиленной электронной подписью в соответствии с пунктом 3.2 контракта, информацией о решении приемочной комиссии согласно пункту 3.4 контракта. На двух объектах отделения услуги по техническому обслуживанию и ремонту дизель-генераторных установок в IV квартале 2022 года не были оказаны, а именно по следующим адресам:

- <...>; - <...>.

В соответствии с условиями пункта 4.7.2 контракта штраф за неисполнение обязательства по двум объектам составляет 2 000 руб.

Направленная отделением в адрес предпринимателя претензия от 19.01.2023 № 09-16/46 с требованием оплатить штраф за нарушение условий контракта, оставлена без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Правовая природа анализируемых правоотношений сторон квалифицируется как отношения, регулируемые нормами Главы 39 Гражданского кодекса РФ «Возмездное оказание услуг» и нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной

системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно части 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В статье 783 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702-729 Кодекса), если это не противоречит статьям 779-782 Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В силу статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных и муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (статья 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами. Сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работы в установленном порядке является основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ (статьи 711, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором. Указанные в пункте 2 статьи 405 названного Кодекса последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работ, а также иных установленных договором подряда сроков.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил, что подрядчиком на основании контракта должны были быть оказаны услуги по техническому обслуживанию и ремонту дизель-генераторных установок на объектах отделения в срок до 31.12.2022. Места оказания услуг указаны в пункте 3.1 контракта.

Фактически по двум адресам ответчиком услуги не оказаны: - <...>;

- <...>.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, представленными в дело документами подтверждается нарушение ответчиком условий контракта.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника,

поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная договором или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пунктов 6, 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Истец просит взыскать штраф на основании пункта 4.7.4 контракта, предусматривающего ответственность исполнителя за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, уплату штрафа в размере 1% цены контракта (этапа), но не более 5 000 руб. и не менее 1 000 руб.

Штраф по одному объекту отделения составляет 85,54 руб. (1% от 8 554 руб. – цена услуги по одному объекту).

Поскольку в данном случае ответчиком не исполнены обязательства по двум объектам, требование о взыскании штрафа в размере 2 000 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика и взыскать их в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф за нарушение исполнения обязательств по государственному контракту от 16.03.2022 № 51 в сумме 2 000 (две тысячи) руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1

(ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ф.А. Цыраева