Решение от 17 августа 2023 г. по делу № А75-12082/2023Арбитражный суд Ханты-Мансийского АО (АС Ханты-Мансийского АО) - Административное Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № А75-12082/2023 17 августа 2023 г. г. Ханты-Мансийск Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2023 г. Полный текст решения изготовлен 17 августа 2023 г. Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело № А75-12082/2023 по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 319861700034262, ИНН <***>) к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району ФИО3 и к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконными бездействия, выраженного в уклонении от перечисления взыскателю в установленные законом сроки денежных средств, при участии заинтересованного лица - индивидуального предпринимателя ФИО4 (628600, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>. кв. 191), при участии представителей: от заявителя – ФИО5, доверенность № 023/д от 23.06.2023 (онлайн), от Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре – ФИО6, доверенность № Д-86907/23/419 от 25.01.2023, от иных лиц – не явились, извещены, индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о признании незаконными бездействия судебного пристава- исполнителя отделения судебных приставов по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району ФИО3, выраженные в уклонении от перечисления взыскателю в установленные законом сроки денежных средств в размере 850 руб. во исполнение определения Арбитражного суда ХМАО-Югры от 12.11.2022 по делу № А759450/2022 (с учетом уточнения заявленных требований – л.д. 39-40). К участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – соответчик, Управление). К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен индивидуальный предприниматель ФИО4 (далее – ИП ФИО4). Определением от 26.06.2023 судебное заседание отложено на 10.08.2023. В судебном заседании от Управления поступили материалы исполнительного производства № 496097/22/86010-ИП от 26.12.2022. От заявителя в электронном виде поступило ходатайство об участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания), арбитражным судом удовлетворено заявленное ходатайство, судебное заседание проведено с использованием системы веб- конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн- заседание). До судебного заседания от заявителя поступило ходатайство о наложении судебного штрафа на Управление за неисполнение требования суда представить истребуемые судом доказательства в установленный судом срок. Согласно статье 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования арбитражного суда о представлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются также обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы. Согласно части 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами (глава 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Согласно частям 2, 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Непредставление ответчиком необходимых для рассмотрения дела документов препятствовало рассмотрению дела, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются непосредственно арбитражным судом. Поэтому указания суда подлежат обязательному исполнению. Вместе с тем, в материалы дела на момент рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа от Управления поступили материалы исполнительного производства № 496097/22/86010-ИП от 26.12.2022. С учетом изложенного арбитражный суд считает возможным в данном конкретном случае не налагать на судебный штраф, учитывая принятие ответчиком мер к исполнению определений суда. Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, представитель Управления просил в удовлетворении заявленных требований отказать. Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства. Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от 12.11.2022 по делу № А75-9450/2022 с ИП ФИО4 в пользу Предпринимателя взыскана сумма судебных расходов в размере 37 392,63 руб. (л.д. 9). На основании заявления Предпринимателя арбитражным судом 24.11.2022 направлен в адрес отделения службы судебных приставов по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району исполнительный лист ФС № 038082001. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62801277515408, указанный исполнительный службы судебных приставов по г.Нижневартовску и лист вручен получен отделением Нижневартовскому району 05.12.2022 (л.д. 10). На основании упомянутого исполнительного листа 26.12.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о возбуждении в отношении должника ИП ФИО4 исполнительного производства № 496097/22/86010-ИП о взыскании в пользу Предпринимателя 37 392,63 руб. 11.04.2023 Предприниматель сообщил сведения о Как указывает заявитель, реквизитах банковского счета взыскателя, на которые подлежали перечислению денежные средства, постановлением от 18.04.2023 указанные реквизиты взыскателя были приобщены к материалам исполнительного производства (л.д. 15). 16.06.2023 Предпринимателем от судебного пристава-исполнителя ФИО3 получен повторный запрос банковских реквизитов взыскателя для перечисления денежных средств в целях возврата излишне взысканных денежных средств (л.д. 98). При ознакомлении с материалами исполнительного производства № 496097/22/86010-ИП 20.06.2023 Предпринимателю стало известно, что 21.03.2023 по платежным поручениям № 885626, № 958938, № 970688 и 01.05.2023 платежным поручением № 996255 с должника была взыскана часть задолженности, при этом в материалах исполнительного производства № 496097/22/86010-ИП указанные платежные документы отсутствовали. 20.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району ФИО3 вынесено постановление о распределении денежных средств, в соответствии с которым подлежат перечислению взыскателю денежные средства в размере 850,65 руб. в счет погашения долга (л.д. 99). Полагая, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 несвоевременно перечислила взыскателю денежные средств в размере 850 руб., поступившие на депозитный счет отделения службы судебных приставов по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району по исполнительному производству № 496097/22/86010-ИП, Предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ. В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта (действия, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). Оценив по указанным правилам представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований. Согласно статье 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом № 229-ФЗ. На основании пункта 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 статьи Закона № 229-ФЗ. В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого. Согласно статье 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Согласно части 1 статьи 110 Закона № 229-ФЗ денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 229-ФЗ. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 названной статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов. В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Как следует из материалов дела, 01.05.2023 на депозитный счет ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району по платежному поручению № 996255 от 01.05.2023 поступили денежные средства в сумме 850 руб. (л.д. 18). Ответчиками указанное обстоятельство не оспаривается. При этом, как следует из материалов дела, еще 11.04.2023 Предприниматель сообщил в службу судебных приставов сведения о реквизитах своего банковского счета, что подтверждается соответствующим постановлением (л.д.15). Таким образом, на момент поступления денежных средств со счета должника на депозитный счет службы судебных приставов (01.05.2023) у судебного пристава имелась необходимая информация о счете взыскателя, куда должны были быть перечислены денежные средства в течении 5 операционных дней. Денежные средства были перечислены взыскателю 21.06.2023, то есть с нарушением срока, императивно установленного частью 1 статьи 110 Закона № 229-ФЗ. Доказательств существования каких-либо объективных препятствий для своевременного перечислению взыскателю спорной суммы ответчиками в материалы дела не представлено. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о нарушении судебным приставом – исполнителем ФИО3 обязательных требований Закона № 229-ФЗ, что повлекло нарушение законных интересов взыскателя, в чье распоряжение длительное время не поступали денежные средства, взысканные с должника. В связи с указанным, заявленные требования подлежат удовлетворению. От заявителя также поступило ходатайство об обязании Управления во исполнение требований части 1 статьи 66 АПК РФ направить Предпринимателю копии материалов исполнительного производства № 496097/22/86010-ИП от 26.12.2022, в том числе платежных документов от 21.03.2023 № 885626, № 958938, № 970688, от 01.05.2023 № 970688 по указанному исполнительному производству. Вместе с тем, указанное ходатайство не связано с предметом заявленных требований, Предприниматель не просил признать незаконными какие-либо действия ответчиков по непредставлению ему материалов исполнительного производства, в связи с чем, суд не усматривает оснований для возложения на ответчиков указанной обязанности при рассмотрении настоящего спора. Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры заявление удовлетворить. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району ФИО3, выразившееся в несвоевременном перечислении индивидуальному предпринимателю ФИО2 денежных средств, полученных от индивидуального предпринимателя ФИО4 в рамках исполнительного производства № 496097/22/86010-ИП. Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Судья Е.А. Голубева Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.02.2023 1:08:00 Кому выдана Голубева Елена Анатольевна Суд:АС Ханты-Мансийского АО (подробнее)Ответчики:ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району (подробнее)Иные лица:УФССП по ХМАО - Югре (подробнее)Судьи дела:Голубева Е.А. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |