Решение от 26 декабря 2022 г. по делу № А57-6767/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-6767/2022
26 декабря 2022 года
город Саратов



Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 26 декабря 2022 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Жупиловой Д.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>; ИНН <***>), город Саратов

к акционерному обществу «Ершовское автотранспортное предприятие» (ОГРН <***>; ИНН <***>), Саратовская область, город Ершов;

обществу с ограниченной ответственностью «Правовое сопровождение» (ОГРН <***>; ИНН <***>), Саратовская область, город Энгельс

о прекращении действия свидетельства,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности;

от ответчиков – представители не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» обратился в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Ершовское автотранспортное предприятие», обществу с ограниченной ответственностью «Правовое сопровождение» о прекращении действия свидетельства серии 000064 №004561 об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданного Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта Администрации муниципального образования «Город Саратов» участникам простого товарищества АО «Ершовское автотранспортное предприятие» и ООО «Правовое сопровождение» по маршруту №65 «пос. Октябрьский – Аэропорт».

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 07.04.2022 по делу № А57-6767/2022 настоящее исковое заявление принято к производству.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Отводов суду не заявлено.

В судебном заседании присутствует представитель истца.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области – http://www.saratov.arbitr.ru.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу сторона должна самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

При применении данного положения, как указывает Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ» первым судебным актом для лица, вступившего в дело позднее, является определение об удовлетворении ходатайства о вступлении в дело, определение о привлечении в качестве третьего лица к участию в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании были объявлены перерывы, о чем были вынесены протокольные определения. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 99 «О процессуальных сроках», размещена в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что по результатам проведения открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким мунципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Саратов» 8 апреля 2019 года комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» участникам простого товарищества в составе АО «Ершовское АТП» и ООО «Правовое сопровождение» выдано свидетельство серии 000064 № 004561 по маршруту №65 «ФИО3 - Аэропорт».

Регулярные перевозки по маршруту № 65 осуществляли участники простого товарищества в составе ООО «Правовое сопровождение» и АО «Ершовское АТП».

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уполномоченный орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, обращается в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, в том числе при расторжении договора простого товарищества (в случае, если данное свидетельство выдано участникам договора простого товарищества).

В соответствии с обращением представителя АО «Ершовское АТП» ФИО4 поступившего в комитет 09.03.2022, о расторжении договора простого товарищества, заключенного между АО «Ершовское АТП» и ООО «Правовое сопровождение», у комитета возникла обязанность в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ обратиться в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства серии 000064 № 004561 по маршруту № 65 «ФИО3 - Аэропорт».

Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» прекратил действие спорного свидетельства.

Истец просит прекратить действие спорных свидетельств на основании пункта 3 части 5 статьи 29 Федерального закона № 220 от 13.07.2015 в связи с расторжением договора простого товарищества.

Пункт 3 части 5 статьи 29 Федерального закона № 220 от 13.07.2015 не применим в данном случае. Правовой анализ части 5 статьи 29 Федерального закона № 220 от 13.07.2015 позволяет сделать вывод, что законодатель принимая указанною норму права исходил из возможности злоупотребления правом осуществления регулярных перевозок участником правовых отношений.

Таким образом, указанный пункт может применяться в случае продолжения осуществления регулярных перевозок одним из товарищей по ранее выданным свидетельствам при прекращении действия договора простого товарищества.

Однако, указанных обстоятельств истцом по делу не доказано, в материалы дела соответствующих доказательств не представлено.

Простое товарищество в составе ООО «Правовое сопровождение» и АО «Ершовское АТП» действовало добросовестно и уведомило Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» о наступлении юридически значимого факта.

Кроме того, с 11.11.2021 простое товарищество прекратило предпринимательскую деятельность, что не оспаривается истцом по настоящему делу.

В связи с чем, суд не усматривает наличия оснований для удовлетворения исковых требований.

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>; ИНН <***>), город Саратов, отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом решения.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья Д.С. Жупилова