Решение от 30 марта 2026 г. АС Республики Северная Осетия

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

362040, <...>, тел. <***>, факс: <***>.

E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 17.03.2026г.

Решение в полном объеме изготовлено 31.03.2026г.

Дело № А61-39/2026
г. Владикавказ
31 марта 2026 года
Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Сидаковой З.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Биченовой Д.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Урхакко» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к заинтересованному лицу Северо-Осетинской таможне ФТС Северо-Кавказское Таможенное Управление о признании ненормативного правового акта недействительным,

при участии до перерыва:

от общества с ограниченной ответственностью «Урхакко» – ФИО1, по доверенности (путем системы онлайн-заседания).

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в том числе путем публичного размещения сведений в сети Интернет на сайте Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания и на сайте Верховного Арбитражного Суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Дело рассматривается в порядке статей 156, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

при участии после перерыва:

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в том числе путем публичного размещения сведений в сети Интернет на сайте Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания и на сайте Верховного Арбитражного Суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Дело рассматривается в порядке статей 156, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Установил:

общество с ограниченной ответственностью «Урхакко» обратилось в суд к Северо-Осетинской таможне ФТС Северо-Кавказское Таможенное Управление с требованием:

- признать недействительным и отменить требование об уплате денежных средств по банковской гарантии/договору поручительства № 10803000/2025/ТДП/0000690 от 30.12.2025 г. в отношении транзитного товара, перемещавшегося своим ходом, на сумму 1 200 000,00 руб., в рамках уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10803000/У2025/0003858 от 13.11.2025 г.

Определением Арбитражного суда РСО-Алания от 13.01.2026 по ходатайству общества с ограниченной ответственностью «Урхакко» приняты обеспечительные меры в виде приостановления в полном объеме действие требования Северо-Осетинской таможни об уплате денежных средств по банковской гарантии/договору поручительства № 10803000/2025/ТДП/0000690 от 30.12.2025 г. в отношении транзитного товара, перемещавшегося своим ходом, на сумму 1 200 000,00 руб. в рамках уведомления.

Заявление обосновано тем, что, по сведениям общества с ограниченной ответственностью «Урхакко», груз доставлен и растаможен.

Исследовав письменные материалы дела, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Урхакко» с Федеральной таможенной службой заключен договор поручительства по обеспечению исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при таможенной процедуре таможенного транзита от 15.07.2020 г. № 01-72/0005 под регистрационным номером 1000/150720/П00010.

ООО «Урхакко», действующим в рамках указанного договора, было оформлено дополнение к договору поручительства № 10000000/030925/0558812 с заявленной таможенной процедурой таможенного транзита товара, перемещающегося своим ходом от таможенного органа отправления т/п МАПП Верхний Ларс. Заявитель взял на себя финансовые обязательства по обеспечению таможенных пошлин и налогов в размере 1 200 000,00 рублей, местом доставки определен таможенный орган назначения - МТО «Автомобильный» ЖДТ «Северная», Кыргызская Республика.

Северо-Осетинской таможней Федеральной таможенной службы Российской Федерации в адрес общества с ограниченной ответственностью «Урхакко» направлено требование об уплате денежных средств по банковской гарантии/договору поручительства № 10803000/2025/ТДП/0000690 от 30.12.2025 г. в отношении транзитного товара, перемещавшегося своим ходом, на сумму 1 200 000,00 руб., в рамках уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10803000/У2025/0003858 от 13.11.2025 г., направленного в адрес перевозчика ФИО2 Мусы (далее - перевозчик и/или декларант транзита).

Таможенный орган, направляя требование заявителю, руководствовался ст. 30 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ).

Считая требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии или договору поручительства № 10803000/2025/ТДП/0000690 от 30.12.2025 г. незаконным, ООО «Урхакко» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Спор рассмотрен в порядке ст.198-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 63 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) поручительство является одним из предусмотренных законом способов обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 63 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) поручительство является одним из предусмотренных законом способов обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Порядок применения способов обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, день предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, а также валюта, в которой предоставляется такое обеспечение, устанавливаются законодательством государства-члена, таможенному органу которого предоставляется обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (пункт 6 статьи 63 ТК ЕАЭС).

В соответствии с частью 4 статьи 62 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ) поручительство оформляется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации договором между таможенным органом и поручителем. Поручителями могут выступать юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кредитором по договору поручительства являются таможенные органы Российской Федерации (часть 5 статьи 62 Закона).

При неисполнении должником обязанностей, обеспеченных поручительством, поручитель и должник несут солидарную ответственность (часть 8 статьи 62 Закона N 289-ФЗ).

Согласно статье 151 ТК ЕАЭС действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки товаров, определенное таможенным органом отправления. Для завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик либо, если это предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, декларант товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы. По требованию таможенного органа перевозчик обязан предъявить товары.

В силу пункта 7 статьи 151 ТК ЕАЭС таможенный орган назначения завершает действие таможенной процедуры таможенного транзита в возможно короткие сроки, но не позднее 4 часов рабочего времени таможенного органа с момента регистрации подачи документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, а в случае, если подача таких документов зарегистрирована менее чем за 4 часа до окончания времени работы таможенного органа, - в течение 4 часов с момента начала времени работы этого таможенного органа.

Завершение действия таможенной процедуры таможенного транзита оформляется с использованием информационной системы таможенного органа путем формирования электронного документа либо путем проставления соответствующих отметок на транзитной декларации или иных документах, используемых в качестве транзитной декларации (пункт 9 статьи 151 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 13 статьи 151 ТК ЕАЭС в случае если товары полностью или частично не доставлены в место доставки товаров и действие таможенной процедуры не завершено в случаях, предусмотренных пунктом 12 названной статьи, действие таможенной процедуры таможенного транзита прекращается.

В силу пункта 5 статьи 153 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению в случае, если товары не доставлены в место доставки товаров в установленный таможенным органом срок таможенного транзита и действие таможенной процедуры не завершено в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 151 настоящего Кодекса.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.12.2017 N 170 утвержден Порядок совершения таможенных операций, связанных с завершением и прекращением действия таможенной процедуры таможенного транзита (далее - Порядок N 170).

В соответствии с пунктом 5 Порядка N 170 после представления таможенному органу назначения сведений или документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, и их регистрации в соответствии с пунктом 6 статьи 151 ТК ЕАЭС должностное лицо таможенного органа назначения в сроки, предусмотренные пунктами 7 и 8 статьи 151 данного Кодекса, оформляет завершение действия таможенной процедуры таможенного транзита, а именно формирует в информационной системе таможенного органа сообщение о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита, даты и времени такого завершения.

При этом согласно подпункту 6 пункта 64 Порядка действий должностных лиц таможенных органов при работе с поручительством по обязательствам нескольких лиц при таможенном транзите товаров (утв. приказом ФТС от 10.02.2012 N 245) поручителю направляется информация в электронном виде с использованием информационно-программных средств ЕАИС таможенных органов о фактическом исполнении (прекращении) обеспеченного обязательства (завершении таможенного транзита товаров, прекращении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов).

Доказательств получения поручителем информации о фактическом исполнении (прекращении) обеспеченного обязательства (завершении таможенного транзита товаров, прекращении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов) суду не представлено.

Частью 2 статьи 226 Федерального закона №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях применения данной формы таможенного контроля принимается решение по результатам таможенного контроля в соответствии со статьей 218 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 357 ТК ЕАЭС решения таможенных органов, принятые при совершении таможенных операций, и результаты проведения таможенного контроля, оформленные в установленном порядке, взаимно признаются в государствах-членах и имеют равную юридическую силу на таможенной территории Союза, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.

Пунктом 14 Технологии информационного взаимодействия таможенных органов государств - членов Евразийского экономического союза при контроле за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, утверждённой Решением Объединённой коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза от 04.06.2015 № 15/6, предусмотрено, что перевозка товаров с применением процедуры таможенного транзита снимается с контроля таможенным органом отправления после получения им электронного подтверждения либо ответа на запрос о завершении таможенной процедуры таможенного транзита, содержащего сведения о завершении таможенной процедуры таможенного транзита (в том числе в электронном виде), либо электронного сообщения о снятии товаров с контроля в связи с наступлением обстоятельств, допускающих снятие товаров с таможенного контроля.

Завершение действия таможенной процедуры таможенного транзита подтверждается декларацией на товары ИМ 40 № 41715006/071125/0059127, согласно которой товар «АВТОМОБИЛЬ ЛЕГКОВОЙ SUBARU FORESTER, ГОД ВЫПУСКА - 2020,ТИП ДВИГАТЕЛЯ БЕНЗИНОВЫЙ, ОБЪЕМ ДВИГАТЕЛЯ 2500 КУБ. СМ., МОЩНОСТЬ ДВИГАТЕЛЯ 182 Л.С. / 134 КВТ., ЦВЕТ БЕЛЫЙ, БЫВШИЙ В УПОТРЕБЛЕНИИ, ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЙ НОМЕР (VIN) <***>» был выпущен для внутреннего потребления 07.11.2025 г.

В указанной таможенной декларации в графе 47 также отмечены уплаченные получателем товара суммы таможенных платежей и сборов при помещении товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Также факт завершения таможенной процедуры таможенного транзита в рамках оформленного Заявителем дополнения подтверждают сведения, опубликованные на сайте ФТС России: https://customs.gov.ru/cars.

Выпуск товаров для внутреннего потребления произошел на территории Республики Казахстан, соответственно, таможенные пошлины подлежат уплате в Кыргызской Республике.

Действие таможенной процедуры таможенного транзита в рамках указанного дополнения завершено таможенным органом надлежащим образом и в соответствии с требованиями ст. 151 ТК ЕАЭС, Порядка № 170.

Таким образом, обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по дополнению к договору поручительства прекратилась в связи с завершением процедуры таможенного транзита в соответствии со ст. 151 ТК ЕАЭС. Факт доставки товаров подтвержден.

Решение таможенного органа Кыргызской Республики о завершении таможенной процедуры таможенного транзита в установленном порядке не отменено, не изменено и недействительным не признано, а за нарушение срока доставки товаров, транспортных средств и документов на них предусмотрена административная ответственность по ст. 380 Кодекса Кыргызской Республики о правонарушениях от 28 октября 2021 года № 128.

Таким образом, у Северо-Осетинской таможни отсутствовали правовые основания для выставления оспариваемого требования в связи прекращением обеспеченного им обязательства по договору поручительства на основании п. 1 ст. 367 ГК РФ.

Однако вышеизложенные обстоятельства не были приняты Административным органом во внимание и в адрес Заявителя было направлено требование об уплате таможенных платежей на сумму 1 200 000,00 руб.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что у Общества прекращена обязанность по обеспечению уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного транзита.

При таких обстоятельствах, оспариваемые требования Северо-Осетинской таможни подлежат признанию недействительными.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Заявителем уплачена госпошлина в размере 80000 рублей.

В соответствии с абзацем третьим подпункта 7 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными размер государственной пошлины, подлежащей уплате организациями, составляет 50 000 руб.

Указанная сумма подлежит взысканию с Северо-Осетинской таможни в пользу заявителя.

В соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым арбитражными судами, государственная пошлина при подаче заявления об обеспечении иска уплачивается в размере 30 000 рублей.

Обществом при подаче заявления в суд о принятии обеспечительных мер уплачено 30 000 руб. государственной пошлины.

Требование о принятии обеспечительных мер было рассмотрено судом по существу.

С учетом изложенного, с Северо-Осетинской таможни в пользу ООО «Урхакко» следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины за подачу заявления в размере 50 000 рублей, а также за рассмотрение заявления о принятии обеспечительных мер в размере 30 000 рублей, всего - 80 000 руб.

Судом учтено, что освобождение государственного органа (в данном случае, Северо-Осетинской таможни) от уплаты государственной пошлины в федеральный бюджет на основании статьи 333.37 Налогового кодекса не влияет на порядок взыскания судебных расходов, предусмотренный статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 198-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ

Р Е Ш И Л :

1. Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Урхакко» удовлетворить.

2. Признать недействительным и отменить требование об уплате денежных средств по банковской гарантии/договору поручительства № 10803000/2025/ТДП/0000690 от 30.12.2025 г. в отношении транзитного товара, перемещавшегося своим ходом, на сумму 1 200 000,00 руб., в рамках уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10803000/У2025/0003858 от 13.11.2025 г.

3.Взыскать с Северо-Осетинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Урхакко» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 80000 руб.

4. С даты вступления настоящего определения в законную силу отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда РСО-Алания от 13.01.2026 по делу №А61-39/2026.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с даты принятия.

Жалоба подается через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.


Судья З. К. Сидакова