Решение от 31 августа 2025 г. по делу № А21-5637/2025

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, <...>

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21 - 5637/2025

«01»

сентября

2025  года


Резолютивная   часть   решения    объявлена 

«28»

августа

2025  года.


Решение   изготовлено   в    полном   объеме  

«01»

сентября

2025  года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи  Широченко Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Галузиной О.М.,


рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>) к Государственному предприятию Калининградской области «Водоканал» (ИНН <***>) о взыскании вреда, причиненного в результате загрязнения земельного участка,


при участии в судебном заседании:


от истца: представитель ФИО1 - на основании доверенности, паспорта (участие посредством веб-конференции);

от ответчика: представитель ФИО2 - на основании доверенности, паспорта, представитель ФИО3 - на основании доверенности, паспорта;

установил:

Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>) (далее - истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Государственному предприятию Калининградской области «Водоканал» (ИНН <***>) (далее - ответчик, ГП КО «Водоканал») о взыскании вреда, причиненного в результате загрязнения земельного участка с кадастровым номером 39:22:010021:7 (входит в единое землепользование с кадастровым номером 39:22:000000:15), находящегося по адресу: Калининградская область, пгт. Янтарный, в размере 386 100 рублей.

В ходе судебного заседания представитель истца предъявленное требование поддержал, ссылаясь на представленные в дело материалы и письменные пояснения, просил суд иск удовлетворить.

Представители ответчика иск не признали, полагая требование истца необоснованным и документально не подтвержденным. Ссылаясь на изложенные в письменном отзыве аргументы, просили суд в удовлетворении иска отказать.

Как дополнительно пояснили представители сторон, в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ими раскрыты и предоставлены суду все известные им доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела, а каких-либо ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств, у них не имеется.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно Положению о Северо-Западном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утверждённому приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 56 от 31.01.2022, Управление предъявляет в установленном законодательством Российской федерации порядке иски, в том числе о возмещении вреда окружающей среде, причинённого в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Из материалов дела следует, что 10.04.2024 в рамках проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, совершено выездное обследование. Основанием для проведения указанного мероприятия является задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 05.04.2024 № 135-ЗМ/2024. К обследованию привлечены специалисты филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному Федеральному округу» - «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Калининградской области» (далее - «ЦЛАТИ по Калининградской области»).

В ходе осмотра, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером   39:22:010021:7 (входит   в   единое   землепользование с кадастровым номером 39:22:000000:15), находящемся по адресу: Калининградская область, пгт. Янтарный, расположена канализационно-насосная станция-1 (далее - КНС-1), из которой осуществлялся сброс сточных вод на открытый рельеф почвы, вследствие чего произошло загрязнение   земельного   участка   площадью 100 кв.м.

Специалистами «ЦЛАТИ по Калининградской области» осуществлен отбор проб почв и сточных вод.

Установлено, что КНС-1 эксплуатируется ГП КО «Водоканал».

Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 03.05.2024 № 11-12-24- ЭА, установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в  почве  относительно  ПДК/ОДК (предельно допустимой концентрации/ориентировочно допустимой концентрации вредных и загрязняющих веществ) для почв населенных мест и сельскохозяйственных угодий.

Так, согласно протоколу исследований от 22.04.2024 № 04.24.15 и экспертному заключению от 03.05.2024 № 11-12-24-ЭА установлены превышения загрязняющих веществ в почве:

- превышение содержания цинка в пробе №1 (пробная площадка №1), отобранной на глубине 0,00-0,05 м, в 1,6 раза;

- превышение содержания цинка в пробе №2 (пробная площадка №1), отобранной на глубине 0,00-0,2 м, в 3,5 раза;

- превышение содержания меди в пробе №2 (пробная площадка №1), отобранной на глубине 0,00-0,2 м, в 1,6 раза.

Для оценки содержания загрязняющих веществ в почвах, ПДК/ОДК которых не установлено в СанПиН 1.2.3685-21, сравнение полученных результатов исследований проводилось с содержанием этих веществ в пробах, отобранных с аналогичных горизонтов фоновой пробной площадки.

Таким образом, также обнаружены следующие превышения содержания загрязняющих веществ:

- превышение содержания  сульфат-иона в пробе №1 (пробная площадка №1), отобранной на глубине 0,00-0,05 м, в 33,9 раза;

- превышение содержания железа в пробе №1 (пробная площадка №1), отобранной на глубине 0,00-0,05 м, в 1,2 раза;

- превышение содержания кальция в пробе №1 (пробная площадка №1), отобранной на глубине 0,00-0,05 м, в 1,5 раза;

- превышение содержания показателя фенолы летучие в пробе №1 (пробная площадка №1), отобранной на глубине 0,00-0,05 м, в 5 раз;

- превышение содержания нефтепродуктов в пробе №1 (пробная площадка №1), отобранной на глубине 0,00-0,05 м, в 13,5 раз;

- превышение содержания нитрат-иона в пробе №1 (пробная площадка №1), отобранной на глубине 0,00-0,05 м, в 22 раза;

- превышение содержания  сульфат-иона в пробе №2 (пробная площадка №1), отобранной на глубине 0,00-0,2 м, в 98,9 раз;

- превышение содержания железа в пробе №2 (пробная площадка №1), отобранной на глубине 0,00-0,2 м, в 1,9 раза;

- превышение содержания кальция в пробе №2 (пробная площадка №1), отобранной на глубине 0,00-0,2 м, в 1,5 раза;

- превышение содержания магния в пробе №2 (пробная площадка №1), отобранной на глубине 0,00-0,2 м, в 2,8 раза;

- превышение содержания марганца в пробе №2 (пробная площадка №1), отобранной на глубине 0,00-0,2 м, в 1,4 раза;

- превышение содержания нефтепродуктов в пробе №2 (пробная площадка №1), отобранной на глубине 0,00-0,2 м, в 32,7 раза;

- превышение содержания нитрат-иона в пробе №2 (пробная площадка №1), отобранной на глубине 0,00-0,2 м, в 58 раз.

Установив указанные обстоятельства, Управление осуществило расчет размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в результате загрязнения земельного участка с кадастровым номером 39:22:010021:7 (входит в единое землепользование с кадастровым номером 39:22:000000:15), расположенного по адресу: Калининградская область, пгт. Янтарный, загрязняющими веществами, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 (далее - Методика), предназначенной для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

В соответствии с упомянутой Методикой размер вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в результате хозяйственной деятельности на земельном участке с кадастровым номером 39:22:010021:7, составил 386 100 рублей (подробный расчет размера вреда приведен Управлением в исковом заявлении).

Поскольку КНС-1 эксплуатируется ГП КО «Водоканал», истец 31.05.2024 направил ответчику предложение о добровольном возмещении 386 100 рублей вреда. Отказ ответчика от возмещения вреда и послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

ГП КО «Водоканал» с предъявленным иском не согласилось и указало, что КНС-1 закреплена за ответчиком на праве хозяйственного ведения и по своим конструктивным особенностям оборудована «Аварийным выпуском». Этот аварийный выпуск после КНС-1 закрыт (ликвидирован) 10.02.2022 путем установления в трубе пластиковой заглушки, что подтверждается актом комиссии от 10.02.2022.

Ответчик считает, что эксплуатация им КНС-1 не является основанием для утверждения о том, что сброс сточных вод осуществляется именно с КНС-1 на земельный участок с кадастровым номером 39:22:010021:7. Визуально определить факт загрязнения земельного участка вследствие эксплуатации КНС-1 не представилось возможным, так как вывод трубы от КНС-1 располагается на глубине 5 метров под поверхностью земли и закрыт 10.02.2022.

ГП КО «Водоканал» также отметило, что согласно протоколам лабораторных исследований загрязняющие вещества, которые были определены в отобранных пробах воды и почвы, по своим характеристикам и химическому составу не соответствуют неочищенным канализационным стокам; содержание нефтепродуктов в отобранных пробах превышено в 33 раза, что также ставит под сомнение источник происхождения отобранных вод, и, соответственно, источник загрязнения почвы.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению - в силу следующего.

Сторонами не оспаривается, что КНС-1 эксплуатируется именно ГП КО «Водоканал».

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации).

Частью 1 статьи 4, статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно  пункту  2  части  1  статьи  1  Земельного   кодекса   Российской  Федерации

(далее - ЗК РФ) положения ЗК РФ и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.

Согласно статье 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Пунктом 2 части 2 статьи 13 ЗК РФ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно части 3 статьи 13 ЗК РФ мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

На основании части 1 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) сохранению почв и их плодородия: 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачиваний, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных воздействий, в результате которых происходит деградация земель; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям); 4) ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; 5) сохранению достигнутого уровня мелиорации: 6) рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; 7) сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Согласно части 5 статьи 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные данным Кодексом, федеральными законами.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно части 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу части 1 статьи 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии - в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда.

Доказывание таких убытков производится в общем порядке, установленном статьями 15 и 1064 ГК РФ. По смыслу статьи 1064 ГК РФ для применения такой меры гражданско- правовой ответственности как возмещение вреда необходимо доказать одновременное наличие нескольких условий: факт причинения вреда и его размер, противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, его вину, причинно-следственную связь между противоправным деянием и возникшим ущербом. При этом вина причинителя вреда презюмируется.

Согласно статье 1082 ГК РФ способами возмещения вреда являются возмещение вреда в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т.п.) или возмещение причиненных убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Как разъяснено в пунктах 33, 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования, а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Согласно статье 1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Как отмечает ГП КО «Водоканал», на основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области от 23.12.2021 № 502 оно определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Янтарный городской округ» с 01.01.2022.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Согласно пункту 3.1 статьи 1 Закона № 416-ФЗ требования к составу и свойствам сточных вод, сбрасываемых в водные объекты организациями, осуществляющими водоотведение, устанавливаются в соответствии с водным законодательством, законодательством в области охраны окружающей среды и законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона № 416-ФЗ органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны её деятельности.

По мнению ответчика, визуально определить факт загрязнения земельного участка вследствие эксплуатации КНС-1 не представлялось возможным, поскольку вывод трубы от КНС-1 располагается на глубине 5 метров под поверхностью земли.

Между тем, Управлением не было указано на визуальный осмотр как на решающее действие в определении факта причинения вреда. Управление обоснованно обратило внимание на осмотр, представляющий собой совокупность действий, производимых в рамках контрольно-надзорного мероприятия, и не представляющих собой только внешний осмотр объекта и указание его первичных характеристик.

Согласно акту выездного обследования от 13.05.2024 выпуск сточных вод обустроен примерно в 150 метрах от КНС-1. Оголовок трубы находится в точке с географическими координатами 54.855929 с.ш. 19.940252 в.д., примерно в 200 метрах от берега Балтийского моря.

Управление правомерно обратило внимание, что определить диаметр трубы, точное месторасположение её оголовка и факт выпуска сточных вод одновременно с определением площади причиненного вреда являлось бы невозможным, если бы исследуемый объект находился под землей.

Следовательно, ответчиком представлены сведения относительно иного выпуска, расположенного на территории эксплуатируемого объекта, что не относится к предмету настоящего спора.

Вопреки доводу ответчика об отсутствии доказательств установления факта причинения вреда земельному участку в ходе осмотра, Управлением в материалы дела представлены акт выездного обследования, экспертное заключение, протокол отбора проб, протокол исследований.

Согласно сведениям реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду, код объекта НВОС (КНС-1), эксплуатируемого Предприятием, - 27-0178-005739-П.

Также ГП КО «Водоканал» указывает на ликвидацию 10.02.2022 аварийного выпуска после КНС-1 путем установления в трубе пластиковой заглушки, что подтверждено актом комиссии.

Однако согласно указанному акту комиссии, отвод (аварийный выпуск) расположен в колодце после КНС-1. Отвод выполнен трубой ДУ 300 (ДУ в трубах - обозначение условного диаметра). Аварийный выпуск ликвидирован путем установления пластиковой заглушки.

Тем не менее, согласно акту выездного обследования от 13.05.2024, примерно в 150 метрах от КНС-1 обустроен выпуск сточных вод. Выпуск обустроен из пластиковой трубы диаметром около 450 мм. На момент осмотра осуществлялся сброс сточных вод на открытый рельеф почвы.

Таким образом, утверждение ответчика о ликвидации 10.02.2022 аварийного выпуска не имеет отношения к предмету рассматриваемого спора.

Более того, в случае вывода объекта из эксплуатации или в случае изменения его технических процессов, характеристик, природопользователи обязаны совершить ряд установленных действий: в соответствии с пунктом 3 статьи 22 Закона № 416-ФЗ собственники или иные законные владельцы объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, планирующие вывод их из эксплуатации, не менее чем за один год до планируемого вывода обязаны уведомить орган местного самоуправления о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации в случае, если такое решение не предусмотрено схемой водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 4 статьи 22 Закона № 416-ФЗ орган местного самоуправления в течение шести месяцев с момента получения уведомления о выводе объекта централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения из эксплуатации принимает решение о согласовании вывода указанного объекта из эксплуатации либо о выкупе или заключении договора аренды указанного объекта.

Согласно пункту 2.1.4 письма Росприроднадзора от 16.03.2017 № АС- 03-04-36/5287 «Об актуализации учетных сведений объектов НВОС» (вместе с «Методическими рекомендациями по актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, включенном в государственный реестр», «Методическими рекомендациями по снятию с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду») в случае изменения характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществившим постановку объекта НВОС на государственный учет, представляются в уполномоченный орган актуальные сведения об объекте НВОС, включающие информацию об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды и уровнях негативного воздействия объекта НВОС (в случае их изменения), предусмотренных в пункте 5 Правил.

Актуальные сведения, а также документы, подтверждающие необходимость актуализации сведений об объекте НВОС, могут быть представлены юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган как в электронном виде с использованием средств ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» посредством заполнения электронного средства формирования заявки в «Личном кабинете», размещенного по адресу https://lk.fsrpn.ru, или Модуля природопользователя, опубликованного на официальном сайте Росприроднадзора в сети «Интернет», так и посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении.

Согласно пункту 2.5 упомянутого письма Росприроднадзора,  территориальный  орган  Росприроднадзора,  орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации согласно их компетенции включают информацию об актуализации сведений об объекте в федеральный или региональные реестры в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих необходимость актуализации сведений об объекте НВОС, и выдают юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельство об актуализации сведений об объекте.

В случае изменения категории объекта в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду, включения (исключения) объекта в перечень (из перечня) объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, на основании сведений, поступивших при актуализации учетных сведений об объекте, в свидетельство об актуализации сведений об объекте включаются сведения об указанных изменениях (пункт 32 Правил).

Истец обоснованно обратил внимание на глубину отбора проб, указанную в протоколе отбора проб № 00216, согласно которому глубина отбора проб не превышает 0,20 см, то есть 200 мм, что свидетельствует о невозможности поступления в почву обнаруженных загрязняющих веществ в установленной концентрации иными способами, кроме наружного воздействия путем их сброса.

В связи с изложенным, приведенные ответчиком доводы судом отклоняются как необоснованные.

Согласно расчету, проведенному истцом в соответствии с Методикой, размер вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в результате хозяйственной деятельности ответчика на земельном участке с кадастровым номером 39:22:010021:7, составил 386 100 рублей.

Указанный расчет судом проверен, признан арифметически верным; доказательств возмещения вреда со стороны ответчика в материалы дела не представлено.

В этой связи, с ответчика в пользу истца следует взыскать вред в размере 386 100 рублей, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды в результате хозяйственной деятельности на земельном участке с кадастровым номером 39:22:010021:7.

Поскольку при подаче иска Управление было освобождено от уплаты государственной пошлины, в силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 24 305 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд        

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Государственного предприятия Калининградской области «Водоканал» (ИНН <***>) в пользу Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>) вред, причинённый в результате загрязнения земельного участка с кадастровым номером 39:22:010021:7, находящемся по адресу: Калининградская область, Янтарный, в размере 386 100 руб. 00 коп.


Реквизиты для уплаты:

Получатель: ИНН <***>, КПП 784101001 УФК по Калининградской области (СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОСПРИРОДНАДЗОРА) Лицевой счет 04351W01721.

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КАЛИНИНГРАД БАНКА РОССИИ

Счет № 40102810545370000028 р/счет <***> БИК 012748051.

Назначение платежа: КБК 048 1 16 11050 01 0000 140 «Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде (за исключением вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях, а также вреда, причиненного водным объектам), подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования» ОКТМО 27740000 УИН 04878091240000000130.


Взыскать с Государственного предприятия Калининградской области «Водоканал» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере24 305 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья

                                                        Д.В. Широченко


                          (подпись, фамилия)