Решение от 17 июня 2022 г. по делу № А43-40071/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-40071/2021

Нижний Новгород 17 июня 2022 года


Резолютивная часть решения оглашена 09.06.2022.

Полный текст решения изготовлен 17.06.2022.


Арбитражный суд Нижегородской области в составе

cудьи Назаровой Татьяны Николаевны (шифр 12-780)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воробьевой А.Н.


с участием представителей

от истца: ФИО1 (доверенность от 10.01.2022),

от ответчика: ФИО2.(доверенность от 14.12.2021)


рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН»

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Артан»

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности и пеней,


третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, –

общество с ограниченной ответственностью «Исток» (ИНН: <***>) и

общество с ограниченной ответственностью «Экология-Вторсырье» (ИНН: <***>).



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Нижэкология – НН» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Артан» о взыскании 304 188 рублей 74 копейки задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с января 2019 года по август 2021 года; 18 206 рублей 67 копеек 27 копеек пеней, начисленных, начисленных с 12.02.2019 по 05.04.2020 и с 11.02.2021 по 31.11.2021.

Исковые требования основаны на статьях 307, 309, 329, 330, 779, 781 Гражданского кодекса РФ и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены общество с ограниченной ответственностью «Исток», общество с ограниченной ответственностью «Экология-Вторсырье».

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 20.12.2021 исковое заявление принято и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением от 21.02.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

В письменном отзыве и в судебном заседании представитель ответчика иск не признал; указал, что акт осмотра помещения, расположенного по адресу: <...>, составлен истцом в одностороннем порядке в отсутствие уполномоченных представителей ООО «Артан»; договор оказания услуг по обращению с ТКО между ООО «Нижэкология – НН» и ООО «Артан» не заключен; документальных доказательств оказания услуг по обращению с ТКО истцом в материалы дела не представлено; услуги по обращению с ТКО в спорный период оказывались ООО «Экология – Вторсырье», ООО «Исток».

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени разбирательства спора, в заседание суда не явились.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 09.06.2022 объявлен перерыв до 16-55 часов 09.06.2022.

Рассмотрев материалы дела, заслушав полномочных представителей сторон, суд установил следующее.

С 01.01.2019 ООО «Нижэкология-НН», являясь региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности 1, куда входит город Нижний Новгород (за исключением Сормовского района), город Дзержинск и Володарский район Нижегородской области, оказывает всем отходообразователям, проживающим и являющимся собственниками жилых помещений на данной территории услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту – ТКО), а именно: принимает ТКО и обеспечивает их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ.

В силу пункта 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО и типовая форма такого договора закрепляется Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ № 641».

ООО «Артан» является отходообразователем и осуществляет складирование образующихся коммунальных отходов в местах их накопления (контейнерной площадке), расположенных по следующим адресам: <...>.

Также согласно выписке из ЕГРН ООО «Артан» является собственником нежилого здания, находящегося по адресу <...>.

В соответствии с решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 20.12.2018г. № 56/21 размер единого тарифа на услуги регионального оператора за период с 01.01.2019г. по 30.06.2019г. составляет 665, 67 руб./м3ТКО.

Согласно решению Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 28.06.2019г. № 22/10 размер единого тарифа на услуги регионального оператора с 01.07.2019 по 31.12.2019 составляет 665,56 руб./м3ТКО.

Согласно решению Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 20.12.2019г. № 65/53 размер единого тарифа на услуги регионального оператора с 01.01.2020г. по 30.11.2020г. составляет 636,02 руб./м3 ТКО.

Согласно решению Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 18.12.2020г. № 54/127 размер единого тарифа на услуги регионального оператора с 01.12.2020г. по 30.06.2021г. составляет 634,24 руб./м3 ТКО; размер единого тарифа на услуги регионального оператора с 01.07.2021г. по 31.12.2021г. составляет 659,61 руб./м3 ТКО.

Норматив накопления твердых коммунальных отходов установлен постановлением Правительства Нижегородской области № 905 от 26.12.2018 г. и составляет 0,05 м. куб в год на 1 кв. м. общей площади промтоварного магазина.

Во исполнение принятых обязательств истец в период с 01.01.2019 по 31.08.2021 оказал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, выставив для оплаты соответствующие счета – фактуры.

В свою очередь обязательства по оплате оказанных услуг ответчиком надлежащим образом не исполнены, в связи с чем на стороне последнего образовалась задолженность размере 304 188 рублей 74 копейки.

Направленная адрес ответчика претензия с требованием погасить задолженность, оставлена последним без должного удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для истца обратиться в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства

В соответствии с частью 1 статьи 779, частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязан по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре. Под услугами понимается деятельность исполнителя, создающая определенный полезный эффект не в виде овеществленного результата, а в виде самой деятельности.

Статьями 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплате подлежат фактически оказанные услуги.

В рамках настоящего спора истцом заявлено требование о взыскании с ответчика задолженности по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенному в типовой форме за период с 01.01.2019 по 31.08.2021 в сумме 304 188 рублей 74 копейки.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены в Федеральном законе от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Согласно п. 1 ст. 24.7 Федерального закона N 89 "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 года Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 ФЗ N 89 собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно положениям ст. 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 все собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которой, образуются твердые коммунальные отходы и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

Заключение договоров с региональным оператором на обращение с ТКО являемся обязательным для всех юридических лиц.

Оплачивать услуги регионального оператора организации обязаны с того момента, как Региональный оператор начал свою работу, а именно с 01 января 2019 года.

При этом, действие ранее заключенных договоров с местными организациями прекратилось 31 декабря 2018 года.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО и типовая форма такого договора закрепляется Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ № 641».

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (п. 5 ст. 24.7 ФЗ N 89).

Согласно п 8(17) Постановления № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ прямо установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Во исполнение требований действующего законодательства, ООО «Нижэкология-НН» разместило текст типовой формы договора на своем официальном сайте в разделе «Документы» https://nizhecologia-nn.ru/dokumenty/, а также опубликовало вышеназванный текст договора в газете Нижегородская Правда, выпуск № 44 (1155) от 24.12.2018 на странице 3 (приложена к возражениям).

Из материалов дела следует, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами сторонами не подписан, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, указанный договор считается заключенным на условиях типового договора.

В связи с этим, само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пункта 5 Правил № 1156, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в типовом договоре условиях.

В качестве доказательств оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами истцом представлены в материалы дела договоры, заключенные с операторами, оказывающими услуги по транспортированию и по обработке и захоронению ТКО.

Так, транспортирование региональным оператором твердых коммунальных отходов с места накопления твердых коммунальных отходов ООО «Артан» в период с 01.01.2019 по 31.08.2021 подтверждается договором на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов б/н от 31.10.2018, актами оказанных услуг к данному договору, договором на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов б/н от 23.09.2019, актами оказанных услуг к данному договору, договором оказания услуг по обработке и захоронению твердых коммунальных отходов б/н от 19.10.2018, актами оказанных услуг к данному договору.

Постановлением № 905 Правительства Нижегородской области от 26.12.2018 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Нижегородской области» установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Нижегородской области.

Для предприятий торговли норматив накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с вышеназванным Постановлением составляет 0,05 м. куб в год на 1 кв. метр общей площади промтоварного магазина.

Общая площадь промтоварного магазина (автосалона), принадлежащего ответчику и расположенного по адресу: <...>, подтверждена актом осмотра от 03.08.2021 и выпиской из ЕГРН.

В данном случае, расчет стоимости услуг по обращению с ТКО, исходя из нормативов накопления ТКО и общей площади промтоварного магазина. Данный расчет судом проверен и признан верным.

Доводы ответчика о том, что акт от 03.08.2021 осмотра помещения, расположенного по адресу: <...>, составлен региональным оператором в одностороннем порядке в отсутствие уполномоченных представителей ООО «Артан» судом рассмотрены и отклонены, поскольку положениями типовой формы договора не предусмотрено выяснение региональным оператором обстоятельств и представление доказательств ведения деятельности потребителем; уведомление потребителя о составлении акта осмотра в его присутствии условиями типового договора также не предусмотрено.

Из письменных пояснений истца следует, что акт осмотра составлен представителями регионального оператора ввиду отсутствия обращения потребителя с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Кроме того указанная в акте площадь помещения ответчика соответсвует площади этого помещения, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости.

Возражая относительно предъявленных требований, ответчик указал, что документальных доказательств оказания услуг по обращению с ТКО истцом не представлено.

Данные возражения ответчика также признаны судом необоснованными, поскольку пунктами 16 и 20 типовой формы договора установлено, что в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по контракту и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. Потребитель направляет копию акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В спорный период возражений потребителя относительно объема и качества оказанных услуг по обращению с ТКО в установленном договором порядке в адрес регионального оператора не поступали.

Следовательно, оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами считаются принятыми потребителем в полном объеме и без замечаний.

Доказательств того, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "Артан" оказывала иная организация, и что эти услуги он оплатил, материалы дела не содержат.

При этом, наличие договорных отношений ООО «Артан» с ООО «Исток» и ООО «Экология-Вторсырье» (договор № 24/15/Т от 01.04.2015, договор № 125/20/ОУ от 01.01.2020) не опровергает факт оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО в спорный период и не подтверждает оказание контрагентами ответчика услуг ответчику по обращению с ТКО, поскольку из предметов вышеуказанных договоров следует, что исполнитель обязуется предоставлять заказчику (оказывать услуги) по транспортированию отходов с объекта Заказчика.

При этом прямого указания на транспортирование именно твердых коммунальных отходов, ни в предметах договоров, ни по тексту договоров, не содержится.

Счета и акты оказанных услуг, выставленные ООО «Исток» и ООО «Экология-Вторсырье» в адрес ответчика также не содержат прямого указания на категорию отходов «твердые коммунальные отходы».

Кроме того, договор между ООО «Артан» и ООО «Экология-Вторсырье» на оказание услуг по вывозу отходов заключен 01.01.2020, в то время как региональный оператор приступил к оказанию ответчику услуг по обращению с ТКО с 01.01.2019, т.е. годом ранее.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд пришел к выводу, что услуги по обращению с ТКО в период с 01.01.2019 по 31.08.2021 истцом оказаны, в связи с чем на стороне ответчика возникли обязательства по их оплате.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчик наличие задолженности документально не опроверг, доказательств оплаты в материалы дела не представил.

При таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца задолженность за оказанные в период с 01.01.2019 по 31.08.2021 услуги по обращению с ТКО в сумме 304 188 рублей 74 копейки.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за период с 12.02.2019 по 05.04.2020 и с 11.02.2021 по 31.11.2021 в сумме 18 206 рублей 67 копеек.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса РФ).

Неисполнение потребителем обязательств признано судом основанием для привлечения последнего к гражданско-правовой ответственности в виде уплаты неустойки, предусмотренной в пункте 22 типового договора.

Факт нарушения ответчиком обязательств по оплате услуг подтверждается материалами дела. Расчет неустойки проверен судом и признан верным.

При таких обстоятельствах требования истца подлежали удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесения на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Артан» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 304 188 рублей 74 копейки задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с января 2019 года по август 2021 года; 18 206 рублей 67 копеек 27 копеек пеней, начисленных, начисленных с 12.02.2019 по 05.04.2020 и с 11.02.2021 по 31.11.2021; 9448 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

Т.Н. Назарова