Решение от 26 декабря 2017 г. по делу № А82-21410/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-21410/2017
г. Ярославль
26 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 19 декабря 2017г.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лисицыной О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Рыбинской городской прокуратуры

к директору ООО "Золотой колос» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ,

при участии :

от заявителя- ФИО3- по удостоверению ТО № 213057

от ответчика- не явилась

установил:

Заместитель Рыбинского городского прокурора обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении директора ООО «Золотой колос» ФИО2 к административной ответственности по ч 4 ст.14.13 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, полагает доказанным состав и событие административного правонарушения. Невыполнение директором, возложенной на нее обязанности по передачи документов послужило основанием для обращения временного управляющего в суд с требованием об обязании руководителя должника передать необходимые документы. Ходатайство судом удовлетворено.

Ответчик, в судебное заседание своего представителя не направил. О дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения прокурора, суд установил.

Рыбинской городской прокуратурой проведена проверка по обращению временного управляющего ФИО4 о нарушении директором ООО «Золотой колос» ФИО2 законодательства о банкротстве.

29.08.2017г. временным управляющим обратился к руководителю должника ФИО2 в письменном виде с уведомлением о введении процедуры наблюдения и запросом о предоставлении копий документов:

- учредительные документы (устав, учредительные документы, свидетельство о регистрации, с соответствующими изменениями, если таковые производились);

- выписку из ЕГРЮЛ;

- документы, подтверждающие права ООО «Золотой колос» на недвижимое имущество, земельный участок, технический паспорт;

- документы первичного бухгалтерского учета, бухгалтерской отчетности (квартальные и годовые балансы (форма № 1, 2) с отметкой налоговой инспекции, внебюджетных фондов и органов статистики (расчетные ведомости) с соответствующими отметками о принятии за последние три года;

- расшифровка расчетов с дебиторами по статье «Расчеты с персоналом по прочим операциям»;

- расшифровка авансов, выданных поставщикам и подрядчикам, обоснованность авансов;

- расшифровка краткосрочных финансовых вложений;

- учетную политику и документы утвердившие ее;

- последние акты инвентаризации имущества и финансовых обязательств, последние инвентаризационные ведомости (в том числе акций, облигаций, ценных бумаг) по установленным формам:

- расшифровку кредиторской и дебиторской задолженности с указанием почтовых адресов контрагентов и даты возникновения;

- локальные документы, подтверждающие полномочия руководящих органов;

- протоколы собраний руководящих органов за весь период;

- приказы и распоряжения директора за весь период;

- ежегодные отчеты ревизионной комиссии о результатах деятельности, отчеты и заключения аудиторских фирм за последние три года;

- договоры, соглашения, контракты, заключенные со всеми юридическими и физическими лицами за весь период деятельности, но не менее чем за три последних года;

- номера расчетного и иных счетов ООО «Золотой колос», наименование и реквизиты обслуживающих учреждений банков;

- документы, свидетельствующие о выполнении или невыполнении ООО «Золотой колос» денежных обязательств перед контрагентами, бюджетом и внебюджетными фондами (неисполненные платежные требования, платежные поручения и т.п.);

- справку о задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами (в том числе акт сверки с налоговой инспекцией);

- лицензии;

- сертификаты:

- сведения об основных направлениях деятельности (основных видах продукции, работ, услуг) в форме пояснительной записки;

- сведения об обременении имущества обязательствами перед третьими лицами (аренда, залог и т.п.);

- сведения о том, имеются ли притязания третьих лиц на имущество (активы), судебные споры, решения судов, действия судебных исполнителей, органов налоговой полиции и прочее;

- сведения о внутренней структуре ООО «Золотой колос», перечень его структурных подразделений, филиалов и представительств;

- сведения о фактической численности работников в форме справки, утвержденное штатное расписание или штатную расстановку рабочих;

- сведения о выданных доверенностях в форме копии журнала учёта выдачи доверенностей;

- наименование и адреса организаций, в которых ООО «Золотой колос» является учредителем (участником), сведения о доле участия;

- нормативно-правовые акты органов исполнительной власти, касающиеся ООО «Золотой колос», его функций и видов деятельности;

- сведения об ООО «Золотой колос» и функционировании службы безопасности (охраны) предприятия, материально ответственных лицах и лицах, ответственных за технику безопасности, пожарную безопасность с предоставлением соответствующих приказов.

20.09.2017г. временным управляющим направлен повторный запрос о предоставлении копий документов, необходимых для исполнения возложенных на временного управляющего обязанностей.

Документы представлены не были.

По указанному факту заместителем Рыбинского городского прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч.4 ст. 14.13 КоАп РФ.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной этого правонарушения является незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Субъектами правонарушения являются должностные лица, действия (бездействие) которых влечет незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Ярославской области от 23.08.2017 по делу № А82-12096/2017 в отношении Общества введена процедура наблюдения сроком до 23.12.2017г., временным управляющим организации-должника назначена ФИО4

Директором ООО «Золотой колос» является ФИО2.

В силу части 3.2 статьи 64 Закона о банкротстве не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Данная норма закрепляет обязанность руководителя должника в установленный срок вне зависимости от поступления либо непоступления соответствующего запроса предоставить временному управляющему перечисленные документы.

Факт неисполнения ФИО2 обязанности по предоставлению временному управляющему. сведений и (или) документов в порядке и сроки, определенные пунктом 3.2 статьи 64 Закона о банкротстве, установлен прокурором, (в том числе, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.10.2017, жалобой временного управляющего).

Определением арбитражного суда от 30.10.2017г. по делу А 82-12096/2017, вступившим в законную силу, установлен факт неисполнения директором Общества, обязанности, установленной ст. 67 Закона о банкротстве.

Доказательства уклонения временного управляющего должника от получения истребуемой информации и документов, в материалах дела отсутствуют.

В объяснениях, данных в прокуратуре, Рыбина не отрицает факт получения уведомления о введении процедуры наблюдения и передачи копий документов.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Вина ФИО2 заключается в том, что он, являясь уполномоченным должностным лицом организации, находящейся в процедуре несостоятельности (банкротства), при необходимой степени заботливости и осмотрительности, имел возможность для соблюдения требований законодательства о банкротстве, однако не предпринял для соблюдения требования закона необходимых мер.

Доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства, а также свидетельствующих о том, что ответчик принял все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, в материалы дела не представлены.

Нарушений процедуры при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Учитывая отсутствие отягчающих вину обстоятельств, суд полагает возможным применить минимальную санкцию, установленную ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь директора Общества с ограниченной ответственностью "Золотой колос» (ИНН 7610045407, ОГРН 1027601125617) Рыбину Наталью Евгеньевну (06.04.1975 г.р., место рождения - г. Рыбинск Ярославской области, зарегистрирована по адресу: 162916, Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Больничная, д. 19) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок по реквизитам: УФК по Ярославской области (Прокуратура Ярославской области); ИНН <***>, КПП 760401001; р/ счет № <***> в ГРЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль, КБК 41511690010016000140, код ОКАТО 78401000000.

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет», через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ловыгина Н.Л.