Решение от 26 сентября 2022 г. по делу № А76-39702/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-39702/2021
26 сентября 2022 года
г. Челябинск


Решение в полном объеме изготовлено 26 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения принята 19 сентября 2022 года


Судья Арбитражного суда Челябинской области Худякова В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Финансового управляющего ФИО2 ФИО3, г. Челябинск,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, г. Челябинск,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- судебный пристав-исполнитель Калининского района г Челябинска,

- УФССП по Челябинской области,

о признании незаконным требования; о признании недействительным уведомления; о возложении обязанности,

в судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя – ФИО4 (личность установлена по паспорту, копия доверенности в материалах дела),

от ответчика – ФИО5 (личность установлена по служебному удостоверению, копия доверенности в материалах дела),

установил:

Финансовый управляющий ФИО2 ФИО3 (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее - ответчик) о:

- признании незаконным требования о представлении в качестве документов для осуществления государственной регистрации перехода права собственности судебных актов о снятии, предусмотренных пунктом 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», о регистрации ареста или запрета на отчуждение недвижимого имущества;

- недействительным уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета №КУВД-001/2021-43127573 от 27 октября 2021 года, на недвижимое имущество: Земельный участок №615, общей площадью 1500+/-27 кв.м., с кадастровым номером 74:19:0803002:451, по адресу: Челябинская область, Сосновский район, п. Прудный, западная окраина;

- возложении обязанности произвести государственную регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество: Земельный участок №615, общей площадью 1500+/-27 кв.м., с кадастровым номером 74:19:0803002:451, по адресу: Челябинская область, Сосновский район, п. Прудный, западная окраина, в установленный законом срок.

Ответчиком требования отклонены, ссылаясь на то, что действующее законодательство, включая Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости не устанавливает полномочий органа регистрации прав самостоятельно принимать решение о снятии запрета на совершение регистрационных действий либо отменять постановления судебного пристава исполнителя о наложении ареста в случае получения решения суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении лица, являющегося собственником объекта недвижимости. В этой связи, по мнению ответчика, даже при наличии решения суда о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства, в случае поступления от судебного пристава-исполнителя постановления о наложении запрета на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества, Управление не в праве не внести в ЕГРН указанные сведения.


Из материалов дела следует, что заявитель обратился в орган регистрации с заявлением о государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество Земельный участок №615, общей площадью 1500+/-27 кв.м., с кадастровым номером 74:19:0803002:451, по адресу: Челябинская область, Сосновский район, п. Прудный, западная окраина;

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, г. Челябинск заявителю направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество в связи с наличием запретов на совершение регистрационных действий .

Считая уведомление не законным и нарушающим права заявителя в сфере предпринимательской деятельности последний обратился в суд с настоящим требованием.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 АПК РФ, для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином Государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.


Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о регистрации).

Из материалов дела видно, что 14.10.2021 в Управление поступило заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: Челябинская область, сосновский район, п. Прудный, западная окраина, участок № 615, кадастровый номер 74:19:0803002:451.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Закона о регистрации одним из этапов проведения процедуры государственной регистрации прав является правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В ходе проведения правовой экспертизы поступивших на государственную регистрацию права документов, государственным регистратором прав, установлено наличие в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) запретов на совершение регистрационных действий с земельным участком с кадастровым номером 74:19:0803002:451.

Сведения о запретах на регистрационные действия с земельным участком с кадастровым номером 74:19:0803002:451 внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) на основании следующих документов.

на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 16.04.2014г. Калининского РОСП УФССП г. Челябинска;

на основании постановления о наложении ареста на имущество Советского районного суда от 02.04.2015 г. (в рамках уголовного дела);

13.11.2015 на основании определения Арбитражного суда Челябинской области от 06.11.2015 №А76-18727/2014;

20.06.2017 на основании выписки из постановления о запрете на совершение действий по регистрации № 99310253/7425 от 15.06.2017 Калининского РОСП УФССП г. Челябинска (76791/15/74025-ИП от 27.11.2015);

21.03.2019 на основании выписки из постановления о запрете на совершение действий по регистрации № 143812936/7425 от 18.03.2019 Калининского РОСП УФССП г. Челябинска (12637/19/74025-ИП от 28.02.2019);

21.09.2021 на основании выписки из постановления о запрете на совершение действий по регистрации № 231832058/7425 от 17.09.2021 Калининского РОСП УФССП г. Челябинска (95447/21/74025-ИП от 28.05.2021);

02.09.2021 на основании выписки из постановления о запрете на совершение действий по регистрации № 228813623/7425 от 31.08.2021 Калининского РОСП УФССП г. Челябинска (153232/21/74025-ИП от 23.08.2021);

06.05.2021 на основании выписки из постановления о запрете на совершение действий по регистрации № 215096563/7425 от 04.05.2021 Калининского РОСП УФССП г. Челябинска (74213/21/74025-ИП от 23.04.2021);

на основании выписки из постановления о запрете на совершение действий по регистрации № 213071598/7425 от 13.04.2021 Калининского РОСП УФССП г. Челябинска (248314/20/74025-ИП от 28.09.2020);

на основании выписки из постановления о запрете на совершение действий по регистрации № 252475695/7425 от 31.01.2021 Калининского РОСП УФССП г. Челябинска (23 8769/21/74025-ИП от 20.12.2021).

Пунктом 37, части 1 и части 6 статьи 26 Закона о регистрации установлено, в случае если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое

имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации осуществление государственной регистрации прав приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

Согласно специальным нормам, установленным пунктом 1 статьи 126 Закона о банкротстве, с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника; основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Аналогично пунктом 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве установлено, что с даты признания гражданина банкротом снимаются ранее наложенные аресты на имущество.

В соответствии со статьей 14 Закона о регистрации, государственная регистрация прав проводится на основании заявления и указанных документов в части 2 названной статьи. Так в качестве одного из оснований для проведения регистрационных действий в пункте 5 части 2 статьи 14 Закона о регистрации указан вступивший в законную силу судебный акты.

Таким образом, для погашения записей о регистрации арестов в ЕГРН, внесенных до принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, конкурсному управляющему необходимо обратится в Управление с заявлением в порядке, предусмотренном статьей 18 Закона о регистрации с приложением надлежащим образом заверенной копии судебного акта о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Записи о регистрации арестов в ЕГРН, внесенные до принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства также могут быть погашены в порядке предусмотренном пунктом 8 части 1 статьи 34 Закона о регистрации, в случае поступления непосредственно из суда в орган регистрации прав надлежащим образом оформленного, заверенного и вступившего в законную силу решения суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, в порядке предусмотренном в соответствии с частью 13.1 статьи 32 Закона о регистрации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 15.05.2012 № 813-0, от 25.10.2016 № 2356-0, Определение Верховного Суда РФ от 06.09.2021 № 307-ЭС21-14773 по делу № А56-91620/2020 отмена указанных мер возможна только лицом или органом, в производстве которого находится уголовное дело и в чьи полномочия входят установление и оценка фактических обстоятельств, исходя из которых снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника, признанного несостоятельным (банкротом).

Таким образом, поступивший в регистрирующий орган судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации является безусловным основанием для приостановки осуществления регистрационных действий, возобновление которых осуществляется только после поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии установленного запрета.

Нормой части 1 статьи 126 Закона о банкротстве установлен запрет на наложение арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Указанный запрет относится к лицам уполномоченным на вынесение арестов (ограничений, запретов).

В то же время, в случае принятия судебным приставом-исполнителем решения об аресте, ограничении, запрете (на регистрационные действия) имущества должника после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства его требования являются обязательными для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации в силу статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В этой связи, даже при наличии решения суда о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства, в случае поступления от судебного пристава-исполнителя постановления о наложении запрета на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества, Управление не в праве не внести в ЕГРН указанные сведения.

Пунктом 37 статьи 26, статьей 27 Закона о регистрации установлено, что поступивший в регистрирующий орган судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации является основанием для приостановки осуществления регистрационных действий.

Поскольку арбитражным управляющим не представлено заявление о внесении изменений в сведения содержащиеся в ЕГРН, доказательств, свидетельствующих об отмене судом в рамках уголовного дела ареста, и документов подтверждающих отмену запретов на регистрационные действия наложенных после признания должника банкротом и об открытия конкурсного производства, а у органа регистрации прав отсутствуют полномочия по самостоятельному прекращению записей об арестах недвижимого имущества, государственная регистрация прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:19:0803002:451 была приостановлена до устранения выявленных замечаний, о чем заявитель был уведомлен (исх. от 27.10.2021 № КУВД-001/2021-43127573/1).

В соответствии с разъяснениями пункта 2, 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» споры об освобождении имущества от ареста относятся к спорам о правах и рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов В связи с чем полагаем заявителем избран не надлежащий способ защиты своих прав.

При таких обстоятельствах, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлине относятся на заявителя.

Кроме того, возвратить финансовому управляющему ФИО2 ФИО3 из федерального бюджета 2 400 (Две тысячи четыреста) рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению №76950 от 08.11.2021.

Руководствуясь статьями 110, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить финансовому управляющему ФИО2 ФИО3 из федерального бюджета 2 400 (Две тысячи четыреста) рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению №76950 от 08.11.2021.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.



Судья В.В. Худякова