Решение от 28 января 2020 г. по делу № А73-22686/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-22686/2019
г. Хабаровск
28 января 2020 года
Мотивированное решение изготовлено судом на основании заявления Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе: судьи Барилко М.А.,

рассмотрев без вызова сторон в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680030, <...>)

к Ассоциации «Футбольный клуб «СКА-ХАБАРОВСК» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, Территория стадиона им. Ленина, Южная трибуна, д. 18)

о взыскании финансовых санкций в сумме 51 000 руб., наложенных решением от 02.11.2016 № 037S19160001935,

Предмет спора:

Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 (далее – Центр ПФР № 1, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Ассоциации «Футбольный клуб «СКА-ХАБАРОВСК» (далее – Ассоциации «ФК «СКА-ХАБАРОВСК», Ассоциация, страхователь) с заявлением о взыскании финансовых санкций в сумме 51 000 руб., наложенных решением от 02.11.2016 № 037S19160001935.

Определением суда от 22.11.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В представленном отзыве Ассоциация «ФК «СКА-ХАБАРОВСК» требования Пенсионного фонда не признала.

Рассмотрев материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

Ассоциация «ФК «СКА-ХАБАРОВСК» зарегистрирована в качестве страхователя в территориальном органе ПФР, регистрационный номер в ПФР 037-004-030387.

14.07.2016 страхователь по ТКС представил в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») за июнь 2016 на 102 застрахованных лица.

В ходе проверки представленных Ассоциацией 14.07.2016 сведений Пенсионный фонд пришел к выводу о несвоевременном представлении страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июнь 2016.

Выводы проверки были зафиксированы в акте от 29.09.2016 №037S18160003616, по результатам рассмотрения которого Пенсионным фондом было принято решение от 02.11.2016 № 037S19160001935 «О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Указанным решением страхователь был привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М в виде применения финансовых санкций в сумме 51 000 руб.

Требованием от 07.12.2016 № 037S01160144630 Ассоциации было предложено в срок до 27.12.2016 уплатить финансовые санкции в сумме 51 000 руб. в добровольном порядке.

Неисполнение Ассоциацией вышеуказанного требования об уплате финансовых санкций в добровольном порядке послужило основанием для обращения Пенсионного фонда с настоящим заявлением в арбитражный суд.

При обращении в суд Центром ПФР № 1 заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в арбитражный суд.

Рассмотрев ходатайство Центра ПФР № 1 о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с рассматриваемым заявлением, суд не находит оснований для его удовлетворения.

В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), подлежащей применению к спорным правоотношениям, заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В данном случае срок исполнения требования от 07.12.2016 №037S01160144630 истек 27.12.2016.

Следовательно, в арбитражный суд с настоящим заявлением, с учетом того, что сумма штрафа составляет более 3 000 руб., орган Пенсионного фонда Российской Федерации мог обратиться не позднее 27.06.2017.

С рассматриваемым заявлением Центр ПФР обратился в суд 19.11.2019, т.е. с пропуском установленного срока.

В обоснование уважительности причин пропуска срока Центр ПФР №1 указывает на то, что в связи с увеличением срока представления ежемесячной отчетности с 10 до 15 числа месяца, в период 2017-2018 имелась правовая неопределенность относительно реализации процедуры взыскания, которая уже была начата.

Однако уважительными причинами могут быть признаны только такие причины, которые объективно препятствовали обратиться в суд в установленный срок.

Ссылки Центра ПФР № 1 на правовую неопределенность относительно реализации процедуры взыскания в данном случае являются формальными и не могут быть признаны уважительными причинами, препятствующими обращению в суд в установленный срок.

С учетом этого, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Пропуск срока на обращение в суд и отказ в удовлетворении ходатайства о его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьями 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требований Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 к Ассоциации «Футбольный клуб «СКА-ХАБАРОВСК» о взыскании финансовых санкций в сумме 51 000 руб., наложенных решением от 02.11.2016 № 037S19160001935, отказать.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в случае подачи апелляционной жалобы.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья М.А. Барилко