Решение от 27 ноября 2017 г. по делу № А68-10570/2017

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, <...>

Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/и; E-mail: a68.info@arbitr.ru



Р Е Ш Е Н И Е


город Тула Дело № А68-10570/2017


Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 27 ноября 2017 года


Арбитражный суд Тульской области, в составе судьи Глазковой Е.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в заседании дело по исковому заявлению

ООО «Окнастройсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению образования администрации муниципального образования город Алексин (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 771 187 руб. 43 коп.


в заседании участвовали: от истца: ФИО2 дов. от 01.07.2016

от ответчика: ФИО3 – дов. от 07.11.2017



УСТАНОВИЛ:

ООО «Окнастройсервис» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к Управлению образования администрации муниципального образования город Алексин о взыскании задолженности в сумме 751 754 руб. 57 коп., штрафа в сумме 20300 руб. 02 коп., пени в сумме 19 432 руб. 86 коп. за период с 22.08.2017 по 23.11.2017 (с учетом заявления от 23.11.2017).

Истец заявлением от 23.11.2017 отказался от требования о взыскании штрафа. Судом отказ рассмотрен в порядке ст. 49 АПК РФ, принят.


Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд установил, что Управление образования администрации муниципального образования город Алексин (Заказчик - ответчик) и ООО «Окнастройсервис» (Подрядчик – истец) заключили муниципальный контракт от 08.06.2017 № 0366200035617001608-0683234-01 (далее - контракт), на основании п. 1.1 которого подрядчик обязуется выполнить работы по замене оконных блоков в МБОУ «Буныревская СОШ № 14», МО г. Алексин, <...>, в соответствии с условиями контракта, утвержденной локальной сметной документацией и техническим заданием, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее в установленном контрактом порядке.

Цена контракта составляет 812 000 руб., без НДС, и включает стоимость работ, материалов, оборудования, вывоз мусора, хранение материалов и оборудования, уплату всех налогов, сборов, других обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации, транспортные и иные расходы Подрядчика, связанные с исполнением контракта (п. 3.1 контракта).

Сроки выполнения работ определены сторонами в п. 4.1: начало работ - с момента заключения контракта; окончание – в течение 30 рабочих дней с даты заключения контракта.

Оплата производятся за фактически выполненные работы в течение 30 дней с момента подписания заказчиком документа о приемке выполненных работ: акта КС-2, справки КС-3 (п. 3.4 контракта).

Пунктом 6.1 контракта предусмотрено, что заказчик назначает своим представителем МКУ «УКС г. Алексин», который от его имени осуществляет строительный контроль, технадзор за выполнением работ, промежуточную приемку, а также оперативное решение вопросов, возникающих в процессе выполнения работ.

В случае нарушений организации работ МКУ «УКС г. Алексин» вправе отказать в приемке выполненных работ (п. 6.3).

В техническом задании к контракту перечислены виды работ, их объемы, а в приложении к нему приведены эскизы и размеры оконных изделий.

Заказчик направил подрядчику письмо от 28.06.2017 № 1026, в котором просил последнего выполнить работы согласно прилагаемым эскизам и объемам, а также просил не выполнять работы, перечисленные в пунктах 12, 13, 23, 24, 34 и 35 технического задания.

Истец письмом от 05.07.2017 уведомил ответчика о готовности объекта к сдаче и просил известить его о дате и времени приемки, а 07.07.2017 передал ответчику акт и необходимую для приемки исполнительную документацию.

Заказчик письмом от 07.07.2017 № 1068 назначил приемку на 12.07.2017, а 11.07.2017 письмом № 1077 перенес ее на 13.07.2017.

Подрядчик письмом от 14.07.2017 № 121-17-С просил заказчика прислать ему подписанный акт приемки выполненных работ.

Заказчик 14.07.2017 уведомил подрядчика о том, что по состоянию на 14.07.2017 акт приемки не подписан.

УКС МО г. Алексин 18.07.2017 уведомило подрядчика о том, что фактический объем выполненных работ не соответствует техническому заданию и сметной документации.

Заказчик письмом от 24.07.2017 № 1118 заявил о том, что его письмо от 28.06.2017 № 1026 нельзя рассматривать, как изменение к контракту.

Подрядчик в одностороннем порядке подписал акт КС-2 на сумму 751 754 руб. 57 коп. и просил заказчика подписать его.

Истец направил ответчику претензию от 24.08.2017 с требованием оплатить работы, а также штрафные санкции, которая осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с иском.


Ответчик с иском не согласен, полагает, что подрядчиком нарушены обязательства, работы не приняты, поскольку имеют недостатки.


При вынесении решения суд исходит из того, что в соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст.310 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно п. 1 ст. 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

На основании ст. 763 ГК РФ подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а последний обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Основанием для возникновения обязательств по оплате выполненных работ является сдача результата Заказчику.

В соответствии со ст. 720 ГК РФ Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В силу ч. 1 и 2 статьи 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

В пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» разъяснено, что основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.07.2015 № 305-ЭС15-3990 по делу № А40-46471/2014 акты выполненных работ, хотя и являются наиболее распространенными в гражданском обороте документами, фиксирующими выполнение подрядчиком работ, в то же время не являются единственным средством доказывания соответствующих обстоятельств. Законом не предусмотрено, что факт выполнения работ подрядчиком может доказываться только актами выполненных работ (статья 68 АПК РФ).

Ответчик не оспаривает факт выполнения работ подрядчиком, но считает, что установленные оконные блоки не соответствуют техническому заданию.

Проверяя данный довод, суд установил, что заказчик сам направил подрядчику письмо от 28.06.2017 № 1026, в котором просил последнего выполнить работы согласно прилагаемым эскизам и объемам, а также просил не выполнять работы, перечисленные в пунктах 12, 13, 23, 24, 34 и 35 технического задания. В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что фактические оконные проемы меньше, чем размеры оконных блоков, предусмотренные контрактом, и для того, чтобы установить оконные блоки в соответствии с контрактом необходимо было выполнить работы по увеличению оконных проемов, которые контрактом, техническим заданием к нему и локальной сметой не были предусмотрены, в связи с чем заказчик направил подрядчику письмо приведенного выше содержания.

Также ответчик пояснил, что подтвердить недостатки, перечисленные УКС МО г. Алексин в письме от 17.08.2017 № 321, не представляется возможным ввиду их устранения. Для фиксации недостатков подрядчик не вызывался, доказательства обратного отсутствуют.

Представитель заказчика на объекте, который в силу пунктов 6.1 и 6.3 осуществляет контроль и надзор за работами, их не приостановил, допустил выполнение работ до конца, а затем отказался их принимать.

Пунктом 3.2 контракта предусмотрено, что заказчик по согласованию с подрядчиком в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на 10% объем выполняемых работ, предусмотренных контрактом при изменении потребности в работах, на выполнение которых заключен контракт.

Данное положение соответствует подпункту "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», где указано, что изменение существенных условий контракта при его исполнении допускается в случае, если по предложению заказчика уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов.

Фактически такое соглашение было достигнуто путем направления заказчиком предложения об уменьшении объема работ, и действиями подрядчика по их выполнению.

Кроме того, пунктом 6.6 контракта предусмотрена обязанность заказчика при приемке объекта в эксплуатацию провести экспертизу для проверки выполненных работ. Однако экспертиза не проводилась, доказательства того, что недостатки носят существенный характер, не представлены, результат используется заказчиком. Подрядчиком в акте отражены фактически выполненные работы, уменьшение не превышает 10% от цены контракта.

В силу п. 3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку ответчик работы не оплатил, их выполнение не оспаривает, наличие задолженности в заявленном размере не отрицает, суд взыскивает долг в сумме 751 754 руб. 57 коп.

Кроме того истец просит взыскать пени за период с 22.08.2017 по 23.11.2017 в сумме 19432 руб. 86 коп. согласно расчету в уточнении.

Факт просрочки оплаты подтверждается материалами дела.

В соответствии с пунктом 5 статьи 34 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными залогом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

На основании п. 8.1. контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (п. 8.2. контракта).

Согласно п. 3.4 контракта оплата производятся за фактически выполненные работы в течение 30 дней с момента подписания заказчиком документа о приемке выполненных работ: акта КС-2, справки КС-3.

Из письма от 17.07.2017 № 259 следует, что приемка завершена, но работы не приняты. Поскольку суд установил, что сторонами фактически внесены изменения в контракт, работы выполнены, то ответчик должен был оплатить их не позднее 16.08.2017. Истец ведет отсчет от акта, составленного им в одностороннем порядке, и это его право.

Суд проверил расчет пени и признал его верным.

Заявлений об уменьшении размера пени в порядке, предусмотренном ст.333 ГК РФ, от ответчика не поступало, в то время как пунктом 69 Постановления Пленума ВС РФ № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст.333 ГК РФ).

Учитывая, что ответчик ходатайство о снижении размера пени не заявил, суд взыскивает с ответчика пени за просрочку оплаты работ в сумме 19 432 руб. 86 коп.


Госпошлина по иску с учетом уточнения составляет 18 424 руб. Истец уплатил госпошлину в сумме 20 000 руб. Поскольку требование удовлетворено, то госпошлина взыскивается с ответчика в пользу истца в сумме 18 424 руб., а в сумме госпошлину в сумме 1 576 руб. возвращается истцу из бюджета.


Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 150, ст.ст. 49, 104, 110, 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ ООО «Окнастройсервис» от требования о взыскании штрафа. Производство по данному требованию прекратить.


Взыскать с Управления образования администрации муниципального образования «город Алексин» в пользу ООО «Окнастройсервис» задолженность в сумме 751 754 руб., пени в сумме 19 432 руб. 86 коп., а также 18 424 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.


Возвратить ООО «Окнастройсервис» из федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 1 576 руб.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тульской области.


Судья Е.Н.Глазкова