Решение от 27 ноября 2020 г. по делу № А24-4824/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-4824/2020
г. Петропавловск-Камчатский
27 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи М.В. Карпачева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 2540106044, ОГРН 1042504366288)

к

открытому акционерному обществу «Елизовское многоотраслевое коммунальное хозяйство» (ИНН 4105001305, ОГРН 1024101217117)

о взыскании задолженности и пени по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в размере 1 202 411 рублей 58 копеек

при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности от 14.01.2020 № 1 (сроком на 1 год), диплом 383/5 от 11.07.2017, ФИО3 – представитель по доверенности от 04.10.2020 № 14 (сроком на 1 год),

от ответчика:

не явились,

установил:

Дальневосточное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к открытому акционерному обществу «Елизовское многоотраслевое коммунальное хозяйство» (далее – ответчик, Общество) о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в размере 1 202 411 рублей 58 копеек, из них: 1 193 183 рубля 94 копейки – плата за негативное воздействие на окружающую среду, 9 227 рублей 64 копейки – пени.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представители истца требования поддержали.

Исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ответчик, осуществляет деятельность по сбору отходов (ОКВЭД 38.1).

04.03.2020 в адрес Управления от Общества поступила декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год.

Поскольку ОАО «Елизовское многоотраслевое коммунальное хозяйство» не внесло в полном объеме и в установленные сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год, в адрес ответчика было направлено требование от 15.05.2020 № 2 о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы РФ платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1 202 411 рублей 58 копеек (1 193 183 рубля 94 копейки– плата за негативное воздействие на окружающую среду, 9 227 рублей 64 копейки – пени), в требовании указано на необходимость оплаты в срок до 10-ти календарных дней.

В связи с тем, что вышеуказанная задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду и начисленные пени ответчиком в добровольном порядке уплачены не были, истец обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно статье 16 Закона № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее – сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 16 Закона № 7-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ установлено, что плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (пункт 2 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (пункт 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ).

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку указанные истцом обстоятельства, в том числе основания возникновения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также размер взыскиваемой задолженности ответчиком по существу не оспорены, в силу указанной нормы они считаются признанными.

15.05.2020 истец направил ответчику претензию с требованием об оплате задолженности, вместе с тем, ответчик оставил претензию без исполнения.

Суд, оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, в том числе свод по платежам за негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год, требование от 15.05.2020, пришел к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год подлежат удовлетворению в сумме 1 193 183 рубля 94 копейки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ несвоевременное ли неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В связи с несвоевременной уплатой ответчика платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год истцом начислены пени в общей сумме 9 227 рублей 64 копейки.

Оценив представленный истцом расчет пени, судом установлены следующие обстоятельства.

В связи с тем, что плата за негативное воздействие на окружающую среду по ОКТМО 30607101 (КБК 04811201010016000120) в сумме 14 рублей 32 копейки не уплачена в срок, Управлением начислена пеня за период с 03.03.2020 по 06.03.2020 в сумме 10 копеек и с 12.05.2020 по 15.05.2020 в сумме 1 копейка, всего 11 копеек.

В связи с тем, что плата за негативное воздействие на окружающую среду по ОКТМО 30607422 (КБК 04811201010016000120) в сумме 174 328 рублей 15 копеек не уплачена в срок, истец начислил пеню за периоды с 03.03.2020 по 06.04.2020 в сумме 1 220 рублей 30 копеек и с 12.05.2020 по 15.05.2020 в сумме 127 рублей 84 копейки, всего 1 348 рублей 14 копеек.

Из представленного истцом расчета пени за негативное воздействие на окружающую среду по ОКТМО 30607422 (КБК 04811201042016000120), что пени исчислялись исходя из суммы долга в размере 1 018 841 рубля 47 копеек: за период с 03.03.2020 по 06.04.2020 пени составили 7 131 рубль 89 копеек.

Проверив расчеты пени в указанных частях, суд признал их верными.

Вместе с тем, Управлением неверно исчислена сумма пени 747 рублей 50 копеек за период с 12.05.2020 по 15.02.2020.

Как следует представленного истцом расчета пени, последняя исчислялись исходя из суммы долга в размере 1 018 841 рубля 47 копеек за период с 12.05.2020 по 15.02.2020.

Произведя самостоятельно расчет пени за указанный период, суд пришел к выводу о том, что за период с 12.05.2020 по 15.02.2020 период пеня составила 747 рублей 15 копеек.

Таким образом, пени за негативное воздействие на окружающую среду составляют в общей сумме 9 227 рублей 40 копеек.

В связи с несвоевременной уплатой Обществом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год с ответчика подлежит взысканию пени в общем размере 9 227 рублей 40 копеек.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина по иску в размере 25 024 рубля в силу положений статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с открытого акционерного общества «Елизовское многоотраслевое коммунальное хозяйство» задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в сумме 1 202 411 рублей 34 копейки, из них: 1193183 рубля 94 копейки – плата за негативное воздействие на окружающую среду, 9 227 рублей 40 копеек – пени.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Елизовское многоотраслевое коммунальное хозяйство» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 25 024 рубля.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья М.В. Карпачев