Решение от 13 декабря 2017 г. по делу № А76-27830/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-27830/2017
14 декабря 2017 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14 декабря 2017 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Костарева И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску управления по капитальному строительству администрации города Троицка Челябинской области, г. Троицк,

к закрытому акционерному обществу "Троицкая энергетическая компания", г. Троицк

о восстановлении благоустройства после проведения земляных работ.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя, действующей на основании доверенности №9 от 22.05.2017, представлен паспорт,

от ответчика: ФИО3, представителя, действующей на основании доверенности №3 от 09.01.2017, представлен паспорт.

У С Т А Н О В И Л:

управление по капитальному строительству администрации города Троицка Челябинской области, г. Троицк, обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Челябинской области к закрытому акционерному обществу "Троицкая энергетическая компания", г. Троицк, о выполнении работ по восстановлению благоустройства, нарушенного в результате проведения строительно-монтажных работ по полученным разрешениям-ордерам на производство земляных работ, а именно:

- по ордеру № 2 от 17.01.2017 по ул. Климова, № 38 в районе телецентра в г.Троицке восстановить разрушение асфальтобетонного слоя дорожного полотна размером 2x5м;

по ордеру № 4 от 01.02.2017 по ул. Советская, № 119 в г. восстановить разрушение асфальтобетонного слоя дорожного полотна размером 1 х2м;

по ордеру № 5 от 01.02.2017 по ул. Советская, № 82-84 в г. Троицке восстановить разрушение асфальтобетонного слоя дорожного полотна размером 2x2м;

по ордеру № 11 от 10.03.2017 по ул. Советская, № 54 в г. Троицке восстановить разрушение асфальтобетонного слоя дорожного полотна размером 2x3м;

по ордеру № 88 от 09.11.2016 по ул. Ильина (угол Ильина-ул. Ленина) в г. Троицке восстановить разрушение асфальтобетонного слоя дорожного полотна размером 1,3x1,5м;

по ордеру № 106 от 10.11.2016 по ул. Разина (в районе центральной аптеки) в г. Троицке восстановить разрушение асфальтобетонного слоя дорожного полотна размером 4x5м;

по ордеру № 109 от 05.06.201.6 по ул. Володарского (от ул.Ленина в сторону лицея) в г. Троицке восстановить разрушение асфальтобетонного слоя дорожного полотна размером 4х9м(в районе лицея);

-по ордеру № 118 от 10.11.2016 по ул.Октябрьская (автошкола) в г.Троицке восстановить разрушение асфальтобетонного слоя дорожного полотна размером 4х5м(в районе автошколы),

в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 14.12.2017 в порядке ст. 49 АПК РФ принято от истца уточнение в части обязания ответчика - закрытое акционерное общество «Троицкая энергетическая компания», г.Троицк выполнить работы по восстановлению благоустройства, нарушенного в результате проведения строительно-монтажных работ по полученным разрешениям-ордерам на производство земляных работ, а именно:

- по ордеру № 2 от 17.01.2017 по ул. Климова, № 38 в районе телецентра в г.Троицке восстановить разрушение асфальтобетонного слоя дорожного полотна размером 2x5м;

- по ордеру № 88 от 09.11.2016 по ул. Ильина (угол Ильина - ул. Ленина) в г. Троицке восстановить разрушение асфальтобетонного слоя дорожного полотна размером 1,3x1,5м, в разумный срок.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования с учетом принятого от истца уточнения, пояснил, что выполнить работы по восстановлению благоустройства в зимний период невозможно, реальная дата их выполнения май 2018 года.

В судебном заседании ответчик признал исковые требования с учетом принятого от истца уточнения, и также пояснил, что выполнить работы по восстановлению благоустройства в зимний период невозможно, реальная дата их выполнения май 2018 года, что он и обязуется сделать до 15.05.2018.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующих обстоятельств.

Закрытое акционерное общество «Троицкая энергетическая компания» (далее по тексту ЗАО «ТЭК») неоднократно обращалось в Администрацию города Троицка Челябинской области с просьбами о выдаче разрешений-ордеров на проведение земляных работ в ходе своей деятельности, связанной с ремонтными работами теплотрассы в границах города Троицка.

Согласно Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача ордеров на производство земляных работ», утвержденного постановлением Администрации города Троицка Челябинской области от 14.03.2017, уполномоченным органом выдающим разрешение (ордер) на производство земляных работ является Управление по капитальному строительству Администрации города Троицка Челябинской области.

В 2017 году ЗАО «ТЭК» получены следующие разрешения-ордера на производство земляных работ, выданные Управлением по капитальному строительству Администрации города Троицка Челябинской области:

разрешение (ордер) № 88 от 09.11.2016 на производство земляных работ по замене тепловой сети от ТК-2 и ТК-2-1, расположенной по ул. Ильина (угол Ильина - ул. Ленина) в г. Троицке, объем работ 10 п.м., срок выполнения работ: 28.09.2016 по 28.10.2016.

разрешение (ордер) № 106 от 10.11.2016 на производство земляных работ по замене тепловой сети по ул. Советская №101, расположенной в <...> (в районе центральной аптеки) на участке от ТК 20 с-3, объем работ 15 п.м., срок выполнения работ: 24.10.2016 по 24.11.2016.

разрешение (ордер) № 109 от 10.11.2016 на производство земляных работ по замене тепловой сети по ул. Володарского, расположенной в <...> (от ул. Ленина в сторону лицея), на участке от ТК-5В в сторону лицея, объем работ 40 п.м., срок выполнения работ: 25.10.2016 по 25.11.2016.

разрешение (ордер) № 118 от 10.11.2016 на производство земляных работ по замене тепловой сети по ул. Октябрьская, д. 110, расположенной в <...> д.ПО (автошкола), на участке от ТК-2а-10 до ул. Октябрьская, д.ПО, объем работ 25 п.м., срок выполнения работ: 27.10.2016 по 27.11.2016.

разрешение (ордер) № 2 от 17.01.2017 на производство земляных работ по замене тепловой сети по ул. Климова №38, расположенной в <...> №38, объем работ 10 п.м., срок выполнения работ: 11.01.2017 по 11.02.2017.

разрешение (ордер) № 4 от 01.02.2017 на производство земляных работ по замене тепловой сети по ул. Советская, д.119, расположенной в <...>, на участке ТК 17 с-3 до ТК 17 с-1, объем работ 10 п.м., срок выполнения работ: 26.01.2017 по 26.02.2017.

разрешение (ордер) № 5 от 01.02.2017 на производство земляных работ по замене тепловой сети по ул. Советская, д.82-84, расположенной в г.Троицке, ,. ул. Советская, 82-84, на участке ТК-17с-3 до ТК-17с-1, объем работ 10 п.м., срок выполнения работ: 31.01.2017 по 01.03.2017.

-разрешение (ордер) № 11 от 10.03.2017 на производство земляныхработ по замене тепловой сети по ул. Советская, 54, расположенной в г.Троицке,ул. Советская, 54, на участке ул. Советская, 54 и ТК-20с-1в, объем работ 20 п.м.,срок выполнения работ: 10.03.2017 по 10.04.2017.

Согласно вышеуказанных разрешений, по ордерам:

-№106 от 10.11.2016;

-№ 2 от 17.01.2017;

-№ 4 от 01.02.2017;

-№118 от 10.11.2016;

-№109 от 10.11.2016;

ЗАО «ТЭК» обязано восстановить благоустройство после выполнения работ в срок до 01.06.2017

по ордерам:

-№ 5 от 01.02.2017;

-№11 от 10.03.2017; ЗАО «ТЭК» обязано восстановить благоустройство после выполнения работ в срок до 30.06.2017;

-по ордеру № 88 от 09.11.2016, ЗАО «ТЭК» обязано восстановитьблагоустройство после выполнения работ в срок до 10.06.2017.

При выдаче ордеров застройщик обязался выполнить условия, предусматривающие восстановление благоустройства после производства дорог, в частности согласно п. 3 данных Условий: в случае повреждения существующих дорог за свой счет восстановить нарушенное дорожное покрытие.

Кроме того, согласно подпункта 5 пункта 53 «Правил производства земляных работ на территории Троицкого городского округа», утвержденных Собранием депутатов города Троицка от 25.09.2014 № 173, Застройщик обязан в случае повреждения существующих дорог за свой счет восстановить нарушенное дорожное покрытие в соответствии со сроками, указанными в пункте 66 Правил, а именно: «застройщик в период с 15 апреля по 20 октября, обязан восстановить нарушенное благоустройство после окончания работ в указанный в ордере период времени. При производстве работ с 21 октября по 14 апреля восстановление нарушенного благоустройства застройщиком осуществляется в срок до 01 июня текущего года». По пункту 67 Правил, к восстановлению нарушенного благоустройства относятся:

подсыпка и планировка территории на месте производства земляных работ;

восстановление зеленых насаждений: газонов (с севом газонной травы), посадка деревьев и кустарников;

восстановление малых архитектурных форм;

восстановление дорожного покрытия;

вывоз лишнего грунта;

уборка строительного мусора и ограждений.

05.05.2017 проведено комиссионное обследование технического состояния работ по ордерам №2 от 17.01.2017, №4 от 01.02.2017, № 5 от 01.02.2017, №11 от 10.03.2017, №88 от 09.11.2016, № 106 от 10.11.2016, № 109 от 10.11.2016, №118 от 10.11.2016, согласно которым:

- по ордеру № 2 от 17.01.2017 по ул. Климова, № 38в в районе телецентра в г.Троицке имеется разрушение асфальтобетонного слоя дорожного полотна размером 2x5м;

по ордеру № 4 от 01.02.2017 по ул. Советская, № 119 в г. имеется разрушение асфальтобетонного слоя дорожного полотна размером 1x2м;

по ордеру № 5 от 01.02.2017 по ул. Советская, № 82-84 в г. Троицке имеется разрушение асфальтобетонного слоя дорожного полотна размером 2x2м;

по ордеру № 11 от 10.03.2017 по ул. Советская, № 54 в г. Троицке имеется разрушение асфальтобетонного слоя дорожного полотна размером 2x3м;

по ордеру № 88 от 09.11.2016 по ул. Ильина (угол Ильина-ул. Ленина) в г. Троицке имеется разрушение асфальтобетонного слоя дорожного полотна размером 1,3x1,5м;

по ордеру № 106 от 10.11.2016 по ул. Разина (в районе центральной аптеки) в г. Троицке имеется разрушение асфальтобетонного слоя дорожного полотна размером 4x5м;

по ордеру № 109 от 05.06.2016 по ул. Володарского (от ул.Ленина в сторону лицея) в г. Троицке имеется разрушение асфальтобетонного слоя дорожного полотна размером 4х9м(в районе лицея);

по ордеру № 118 от 10.11.2016 по ул.Октябрьская (автошкола) в г. Троицке имеется разрушение асфальтобетонного слоя дорожного полотна

размером 4х5м(в районе автошколы);

Управлением по капитальному строительству Администрации города Троицка Челябинской области 19.05.2017 на имя технического директора ЗАО «ТЭК» ФИО4 направлено письмо с просьбой в срочном порядке приступить к работам по восстановлению нарушенного благоустройства с восстановлением верхнего слоя дорожного полотна из асфальтобетона по вышеуказанным ордерам.

В связи с нарушением ЗАО «ТЭК» сроков восстановления благоустройства после поведения земляных работ 28.06.2017 Управлением по капитальному строительству Администрации города Троицка Челябинской области в адрес ЗАО «ТЭК» направлена претензия № 674 с требованием в 10-дневный срок с момента получения претензии выполнить свои обязательства по вышеперечисленным разрешениям (ордерам) на производство земляных работ.

Согласно почтовому уведомлению Претензия была получена уполномоченным представителем ЗАО «ТЭК» 17.07.2017. Однако в десятидневный срок со дня получения претензии ЗАО «ТЭК» в добровольном порядке свои обязательства по земляным работам не выполнило.

Отказ Ответчика от выполнения своих обязательств по восстановлению нарушенного благоустройства в результате выполненных строительно-монтажных работ по полученным разрешениям-ордерам на производство земляных работ, нарушает права и законные интересы Истца.

Закрытым акционерным обществом «Троицкая энергетическая компания» после обращения в суд, в Управление по капитальному строительству Администрации города Троицка Челябинской области были предоставлены документы о выполнении закрытии следующих ордеров на выполнение земляных работ: № 4 от 01.02.2017, № 5 от 01.02.2017, № 11 от 10.03.2017, № 106 от 10.11.2016, № 109 от 10.11.2016, № 118 от 10.11.2016, в связи с чем истец уточнил исковые требования и просил обязать ответчика выполнить работы по восстановлению нарушенного благоустройства по ордерам № 2 и № 88, а именно

- по ордеру № 2 от 17.01.2017 по ул. Климова, № 38 в районе телецентра в г.Троицке восстановить разрушение асфальтобетонного слоя дорожного полотна размером 2x5м;

- по ордеру № 88 от 09.11.2016 по ул. Ильина (угол Ильина - ул. Ленина) в г. Троицке восстановить разрушение асфальтобетонного слоя дорожного полотна размером 1,3x1,5м;

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 АПК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 92 части 11 Правил производства земляных работ на территории Троицкого городского округа должностные лица и граждане, виновные в нарушении Правил, могут привлекаться к дисциплинарной, материальной, административной, уголовной ответственности. За невыполнение обязательств по вышеуказанным ордерам физическое или юридическое лицо, получившее разрешение-ордер на производство земляных работ, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требование истца об обязании ответчика - Закрытого Акционерного Общества «Троицкая энергетическая компания» выполнить работы по восстановлению благоустройства, нарушенного в результате проведения строительно-монтажных работ по полученным разрешениям-ордерам на производство земляных работ в течение разумного срока на усмотрение суда, а именно:

- по ордеру № 2 от 17.01.2017 по ул. Климова, № 38 в районе телецентра в г.Троицке восстановить разрушение асфальтобетонного слоя дорожного полотна размером 2x5м;

- по ордеру № 88 от 09.11.2016 по ул. Ильина (угол Ильина - ул. Ленина) в г. Троицке восстановить разрушение асфальтобетонного слоя дорожного полотна размером 1,3x1,5м, является обоснованным и подлежит удовлетворению в срок до 15.05.2018 года.

Поскольку иск удовлетворен, расходы по оплате государственной пошлины, в силу ст. 110 АПК РФ, относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 168, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать ответчика - закрытое акционерное общество «Троицкая энергетическая компания», г.Троицк выполнить работы по восстановлению благоустройства, нарушенного в результате проведения строительно-монтажных работ по полученным разрешениям-ордерам на производство земляных работ, а именно:

- по ордеру № 2 от 17.01.2017 по ул. Климова, № 38 в районе телецентра в г.Троицке восстановить разрушение асфальтобетонного слоя дорожного полотна размером 2x5м;

- по ордеру № 88 от 09.11.2016 по ул. Ильина (угол Ильина - ул. Ленина) в г. Троицке восстановить разрушение асфальтобетонного слоя дорожного полотна размером 1,3x1,5м, в срок до 15.05.2018 года.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Троицкая энергетическая компания», г.Троицк в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья И.В. Костарева

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.