Решение от 5 июля 2022 г. по делу № А84-2691/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-2691/22
05 июля 2022 г.
город Севастополь



Решение принято путем подписания резолютивной части решения 27.06.2022.

Мотивированное решение составлено 05.07.2022.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Александрова А.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного материалы дела по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя «Медицинский информационный-аналитический центр» (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Регион-Сервис» (г. Челябинск, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании неустойки,



УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Севастополя «Медицинский информационно-аналитический центр» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Регион-Сервис» (далее - ответчик) о взыскании пени за ненадлежащее исполнение условий гражданско-правового договора №315278/1 на поставку стационарного флюрографа от 28.05.2019 в размере 198 341,50 руб.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком условий гражданско-правового договора №0174200002020000251 от 22.10.2020.

Определением от 11.05.2022 исковое заявление Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя «Медицинский информационный-аналитический центр» принято к производству суда с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

На основании части 3 статьи 228 АПК РФ, лицам, участвующим в деле, предложено в установленный в определении срок, представить в арбитражный суд и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основании своих требований и возражений.

Ответчиком в материалы дела отзыв на исковое заявление не представлен, в связи с чем дело рассматривалось на основании документов представленных истцом.

Решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принято путем подписания судьей резолютивной части решения 27.06.2022 и размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" согласно п. 1 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы (ч. 2 ст. 229 АПК РФ).

29.06.2022 от Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя «Медицинский информационный-аналитический центр» поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

Судом рассмотрено дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений ст. 65 АПК РФ.

Вынося резолютивную часть решения и данное мотивированное решение в порядке части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также исследовав и оценив доказательства по делу, изучив доводы лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования Департамента здравоохранения города Севастополя не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, между государственным бюджетным учреждением здравоохранения Севастополя «Медицинский информационно-аналитический центр» (ГБУЗС «МИАЦ», «Заказчик») и обществом с ограниченной ответственностью «Регион-Сервис» (ООО «Регион-Сервис», «Поставщик»), 28.05.2019 заключен гражданско-правовой договор № 315278/1 на поставку стационарного флюрографа (далее - Договор) в соответствии с пунктом 1.1 которого, в соответствии с Договором Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Договором, осуществить поставку стационарного флюрографа (далее - Оборудование) в соответствии со Спецификацией (приложение № 1 к Договору) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Получателей, эксплуатирующих Оборудование, и специалистов Получателей, осуществляющих техническое обслуживание Оборудования, правилам эксплуатации и технического обслуживания оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования (далее - Услуги), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Договором, принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образом оказанные Услуги.

Договор заключен в порядке статьи 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Цена Договора, составляет 14 141 996.33 руб. (четырнадцать миллионов сто сорок одна тысяча девятьсот девяносто шесть рублей тридцать три копейки), НДС не облагается на основании п.2 ст. 346.11 гл. 26.2. Налогового кодекса Российской Федерации. Сумма, подлежащая уплате Заказчиком Поставщику (юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя), уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой Договора, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком. (пункт 1.2 Договора).

Пунктом 3.1.1 Договора предусмотрено, что поставщик, в частности обязан, поставить Оборудование в строгом соответствии с условиями Договора в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки, а пунктом 3.3.3 Договора предусмотренная обязанность Заказчика, своевременно принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образом оказанные Услуги.

Согласно пункта 3.4.1 Договора, Заказчик и Получатель вправе, требовать надлежащего исполнения обязательств, предусмотренных Договором.

Пунктом 5.1 Договора предусмотрено, что Поставщик осуществляет поставку Оборудования и оказывает Услуги в течение 120 календарных дней с момента заключения гражданско-правового договора

Поставка Оборудования осуществляется Поставщиком в место доставки в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) (приложение № 3 к Договору) на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Договора.

Поставщик за двое суток до осуществления поставки Оборудования направляет в адрес Получателя уведомление о времени доставки Оборудования в место доставки.

Фактической датой поставки считается дата, указанная Получателем в Акте приема- передачи Оборудования (приложение № 4 к Договору) (пункт 5.2 Договора).

В соответствии с пунктом 5.3 Договора, при поставке Оборудования Поставщик предоставляет Получателю следующую документацию:

- Копии регистрационного удостоверения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития или Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения Российской федерации или Министерства здравоохранения и социального развития Российской федерации;

- накладную (товарную или товарно-транспортную), оформленную в установленном порядке;

- копию доверенности на право подписания накладной (при необходимости);

- документы, удостоверяющие качество передаваемого Оборудования, или их копии, заверенные надлежащим образом (сертификаты (декларации) соответствия, в случае если поставляемое Оборудование подлежит обязательной сертификации (обязательному декларированию соответствия), и/или другие документы качества в соответствии с требованиями законодательства);

- свидетельство (сертификат) об утверждении типа средств измерений, свидетельство о поверке (в случае если Оборудование является средством измерения);

- техническую и (или) эксплуатационную документацию на русском языке, необходимую для поддержания Оборудования в исправном, работоспособном состоянии (например, паспорт, формуляр, руководство по эксплуатации, инструкция пользователя, методика поверки средств измерений и др.) содержащую: наименование Оборудования, наименование страны и завода-изготовителя и его гарантийные обязательства, назначение, основные свойства и характеристики Оборудования, сведения о конструкции, принципе действия, параметрах, характеристиках (свойствах) Оборудования, его составных частей; указания, необходимые для правильной и безопасной эксплуатации Оборудования (использования по назначению, технического обслуживания, хранения и транспортирования); сведения по утилизации;

- гарантию производителя на Оборудование, срок действия которой соответствует условиям настоящего Договора;

- гарантию Поставщика на Оборудование, срок действия которой должен составлять не менее срока действия гарантии производителя на Оборудование, оформленную в виде отдельного документа;

- Акт приема-передачи Оборудования (приложение № 4 к Договору) в двух экземплярах (один экземпляр для Заказчика и один экземпляр для Поставщика).

Разделом 9 предусмотрен порядок расчетов по Договору, среди которого пунктами 9.1 – 9.5 Договора определено, что Оплата за поставленное по настоящему Договору Оборудование и оказанные Услуги осуществляются Заказчиком за счет средств бюджета города Севастополя (средства межбюджетных трансфертов, предоставляемых городу Севастополю из бюджета города Москвы).

Оплата по Договору осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств со счета Заказчика на счет Поставщика. Датой оплаты считается дата списания денежных средств со счета Заказчика.

Оплата по Договору осуществляется после исполнения обязательств Поставщиком по поставке Оборудования и оказанию Услуг.

Оплата по Договору за поставленное Оборудование и оказанные Услуги осуществляется Заказчиком после представления Поставщиком Заказчику в срок 3 рабочих дней товарной накладной с отметкой Получателя о приемке Оборудования, Акта приема-передачи Оборудования и Акта ввода Оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов, подписанных Поставщиком и Получателем.

На всех документах, перечисленных в пункте 9.3 Договора обязательно должны быть указаны наименование Заказчика (Получателя), Поставщика, номер и дата Договора, даты оформления и подписания документов.

Оплата по Договору осуществляется в течение не более 15 рабочих дней с даты подписания Заказчиком Акта об исполнении обязательств по Договору (приложение № 6 к Договору).

Согласно пункта 11.1 Договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Договора Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае привлечения к исполнению Договора соисполнителей, ответственность перед Заказчиком за неисполнение обязательств по Договору несет Поставщик.

В соответствии с пунктом 11.8 Договора, в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Договором, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 11.9 Договора предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Договором, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Договором и фактически исполненных Поставщиком.

Как усматривается из материалов дела, на основании п. 5.1. Договора Поставщик осуществляет поставку оборудования и оказывает услуги в течении 120 календарных дней с момента заключения настоящего Договора, а именно до «24» октября 2019 года.

Акт об исполнении обязательств по договору подписан Заказчиком 28.12.2019.

Таким образом, поставленный товар и услуги приняты Заказчиком «28» декабря 2019 года, просрочка исполнения обязательств Поставщиком составила 65 календарных дней.

Вышеуказанный Договор исполнен Поставщиком, но с просрочкой исполнения взятых на себя обязательств.

В связи с просрочкой поставки товара, Истец в адрес ответчика направил претензию от 12.02.2020 №45-02/20 с требованием погасить образовавшуюся задолженность в виде неустойки за просрочку поставки товара.

Обстоятельства оставления ответчиком претензии об уплате неустойки без удовлетворения и послужили основанием для обращения истца с данным иском в суд.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают, в том числе, из договоров и других сделок.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Статьей 506 ГК РФ предусмотрено, что по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу пункта 1 статьи 486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями. Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя.

Как установлено судом, между государственным бюджетным учреждением здравоохранения Севастополя «Медицинский информационно-аналитический центр» (ГБУЗС «МИАЦ», «Заказчик») и обществом с ограниченной ответственностью «Регион-Сервис» (ООО «Регион-Сервис», «Поставщик»), 28.05.2019 заключен гражданско-правовой договор № 315278/1 на поставку стационарного флюрографа, в соответствии с пунктом 1.1 которого, Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Договором, осуществить поставку стационарного флюрографа (далее - Оборудование) в соответствии со Спецификацией (приложение № 1 к Договору) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Получателей, эксплуатирующих Оборудование, и специалистов Получателей, осуществляющих техническое обслуживание Оборудования, правилам эксплуатации и технического обслуживания оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования (далее - Услуги), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Договором, принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образом оказанные Услуги.

Пунктом 5.1 Договора предусмотрено, что Поставщик осуществляет поставку Оборудования и оказывает Услуги в течение 120 календарных дней с момента заключения гражданско-правового договора

Поставка Оборудования осуществляется Поставщиком в место доставки в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) (приложение № 3 к Договору) на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Договора.

Поставщик за двое суток до осуществления поставки Оборудования направляет в адрес Получателя уведомление о времени доставки Оборудования в место доставки.

Фактически поставка товара была осуществлена 28.12.2019 согласно акта приема-передачи товара, то есть, с нарушением сроков оговоренных сторонами в пункте 5.1 Контракта. Указанный Акт составлен в соответствии с условиями Договора и подписан сторонами.

Данный факт не оспаривается ответчиком.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода (пункт 1 статьи 314 ГК РФ).

По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункта 11.1 Договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Договора Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае привлечения к исполнению Договора соисполнителей, ответственность перед Заказчиком за неисполнение обязательств по Договору несет Поставщик.

В соответствии с пунктом 11.8 Договора, в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Договором, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 11.9 Договора предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Договором, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Договором и фактически исполненных Поставщиком.

Таким образом, Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Севастополя «Медицинский информационный-аналитический центр» была начислена неустойка в размере:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

14 141 669,33

25.10.2019

Новая задолженность на 14 141 996,33 руб.

14 141 669,33

25.10.2019

27.10.2019

3
7

14 141 669,33х3х1/300х7%

9 899,40

14 141 669,33

28.10.2019

15.12.2019

49

6,5

14 141 669,33х49х1/300х6,5%

450 140,86

14 141 669,33

16.12.2019

28.12.2019

13

6,25

14 141 669,33х13х1/300х6,25%

38301,24

Сумма неустойки: 198 341,50 руб.

Представленный расчет неустойки судом проверен и признан арифметически не верным.

Так истцом произведен расчет неустойки используя ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации действовавшие в соответствующие периоды просрочки, а с учетом правовой позиции Верховного Суда РФ (изложенной, в частности, в Определении от 4 декабря 2018 г. N 302-ЭС18-10991 необходимо руководствовался ставкой Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на день прекращения обязательства.

Согласно Информация Банка России, имеющейся в общем доступе, ставка рефинансирования с 16.12.2019 г. по 09.02.2020 г. составляла 6.25%, Таким образом размер неустойки составит:14 141 996,33 рубх65х6,25%,х1/300=191 506,20 руб.

=Таким образом судом проведен расчет неустойки который за период с 25.10.2019 по 28.12.2019, который составил 191 506,20 руб., что является 1,35% от общей цены контракта.

Оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ сторонами спора не представлено, а судом не установлено.

В то же время судом установлено следующее.

Правоотношения между сторонами регулируются нормами параграфом 3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) – договор поставки, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015 и (или) 2016, 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом" (вместе с "Правилами осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015 и (или) 2016, 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом".

В соответствии с положениями части 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ, в соответствии с которым начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом". (далее - Правила).

Пунктом 1 Правил предусмотрено, что они устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

(пп. "в" в ред. Постановления Правительства РФ от 23.03.2022 N 439)

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

В силу подпункта «а» пункта 3 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней).

При этом доказательств проведения сверки расчетов с должником по начисленной и неуплаченной сумме неустойки в порядке, предусмотренном п. 4 Правил, истцом не представлено.

В пункте 40 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) разъяснено, что списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с частью 6.1 статьи 34 Закона о контрактной системе (в настоящее время ч. 42.1 ст. 112 настоящего федерального закона) является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы. Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

Судом установлено, что размер подлежащей взысканию с ответчика неустойки составляет 191 506,20 руб., что составляет 1,35 % от суммы Контракта (14 141 996,33 руб.).

Таким образом, общая сумма заявленной неустойки не превышает 5% от цены Контракта.

То есть, исходя из установленных обстоятельств, законных оснований для взыскания с ООО «Регион-Сервис» неустойки (штрафа, пеню) в сумме 191 506,20 руб. не имеется, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

При этом, основания для списания неустойки согласно п.п.в) п. 3 Правил судом не установлено ввиду не установления не зависящих от ответчика обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта.

Суд обращает внимание истца на то, что не исполнение им обязанности по организации списания неустойки согласно Правил, в том числе, отсутствие Комиссии, не проведение сверки, не принятие решения о списании свидетельствует об игнорировании ГБУЗС «МИАЦ» обязательных для исполнения требований Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783, что может повлечь причинение ущерба иным участникам хозяйственных правоотношений, а также принятие судом мер реагирования согласно ст. 188.1 АПК РФ с информированием соответствующих надзорных органов.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина распределению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 3 «Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783 (ред. от 23.03.2022) «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом», статьями 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя «Медицинский информационный-аналитический центр» - отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления судом мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле, вправе подать заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.



Судья

А.Ю. Александров