Решение от 2 мая 2017 г. по делу № А57-1685/2017

118/2017-70599(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-1685/2017
город Саратов
03 мая 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 02.05.2017 Полный текст решения изготовлен 03.05.2017

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи К.А. Елистратов,

при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области (Саратовская область, г. Пугачев)

к ОАО «ПУГАЧЕВХЛЕБ» (Саратовская область, г. Пугачев)

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, г.Саратов

о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок, при участии: представителя истца –ФИО2, представителя ответчика – ФИО3 представителя третьего лица – не явился,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Пугачевского муниципального района обратилась с исковым заявлением о взыскании с ОАО «ПУГАЧЕВХЛЕБ» в пользу администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области задолженности по аренде земельного участка с кадастровым номером 64:46:020730:4, площадью 4569,16 кв. м, расположенного по адресу: <...>, для производственной деятельности - основной долг - 118017,39 (Сто восемнадцать тысяч семнадцать) рублей 39 копеек

В судебном заседании истец уточнил заявленные исковые требования, просит взыскать с ответчика - в пользу администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области задолженность по арендной плате за земельные участки общей площадью 11776,16 кв. м., в том числе земельный участок площадью 7207, 00 кв.м (под опорной базой), расположенный по адресу: <...> октября, д. 149, для производственной деятельности - основной долг 278 227,71 (двести семьдесят восемь тысяч двести двадцать семь) рублей 71 копейка и земельный участок площадью 4569,16 кв.м., расположенный по адресу: <...>, для производственной деятельности -основной долг 174 934,51 (сто семьдесят четыре тысячи девятьсот тридцать

четыре) рубля 51 копейка, общую задолженность которой составляет 453 162,22 (четыреста пятьдесят три тысячи сто шестьдесят два) рубля 22 копейки.

Ответчик —возражает против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в представленном отзыве на иск: просит применить срок исковой давности.

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям ст.ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей присутствующих сторон, Арбитражный суд при вынесении решения исходит из следующих обстоятельств и норм 25 июня 1996 года между администрацией г. Пугачева и Пугачевского района, в лице главы администрации ФИО4, и АООТ «Пугачевский хлебокомбинат», в лице директора - ФИО5, был заключен договор № 194 аренды земель несельскохозяйственного назначения сроком на 25 лет на основании выписки из постановления Администрации г. Пугачева и Пугачевского района Саратовской области от 01.09.1995 г. № 630 «Об изъятии и предоставлении земельных участков», в котором Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, общей площадью 11582,0 кв.м, в том числе под размещение опорной базы по ул. 40 лет октября, 149 - 7207,00 кв.м и 4375,0 кв.м по ул. М.Горького, д. 40, под размещение кондитерского цеха по фактически занимаемой территории.

Постановлением главы муниципального образования Пугачевского района Саратовской области от 23 ноября 2004 № 213, в связи с реорганизацией АООТ «Пугачевский хлебокомбинат» в открытое акционерное общество «Пугачевхлеб», уточнением границ и площади фактического землепользования, уточнением целевого использования земельных участков, внесены изменения в постановление Администрации г. Пугачева и Пугачевского района Саратовской области от 01.09.1995 г. № 630 «Об изъятии и предоставлении земельных участков».

27 ноября 2006 года было заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в договор № 194 аренды земель несельскохозяйственного назначения от 25 июня 1996 года между Администрацией Пугачевского муниципального района и ОАО «Пугачевхлеб», где пункт 1.1. указанного договора изложен в следующей редакции: «Арендадатель» сдает, а «Арендатор» принимает в аренду сроком до 01 сентября 2020 года земельные участки общей площадью 11776,16 кв. м., в том числе земельный участок площадью 7207, 00 кв.м (под опорной базой), расположенный по адресу: <...> октября, д. 149, для производственной деятельности и земельный участок площадью 4569,16 кв.м., расположенный по адресу: <...>, для производственной деятельности.

Договор аренды вышеуказанных земельных участков зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, где в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сделана запись регистрации № 64-64-35/015/2007-452 от 09 июля 2007 года, но исходя из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 64/001/003/2017-11565 от 25.01.2017 г. государственная регистрация прошла лишь на земельный участок площадью 4569,16 кв.м., расположенный по адресу: <...>, для производственной деятельности, с кадастровым номером 64:46:020730:4, а сведения на земельный участок площадью 7207, 00 кв.м (под опорной базой), расположенный по адресу: <...> октября, д. 149, для

производственной деятельности с кадастровым номером 64:46:020448:1 (уведомление об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № 64/001/003/2017/11562 от 25.01.2017 г.)

В соответствии с вышеуказанным договорам аренды пункта 2.3. раздела 2 «Арендная плата» вышеуказанного договора арендная плата вносится арендатором равными долями от указанной в п.2.1. суммы, не позднее 15 июня и 15 ноября путем перечисления на р/с <***>.

Однако ответчик не вносит арендную плату за пользование арендованными земельными участками за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2016 года

Статья 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

Пунктом 2.6 договора аренды земельного участка № 995 от 30.07.2003г., определено, что арендная плата вносится арендатором равными долями не позднее 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября.

Статья 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

Согласно п. 2 ст. 607 ГК РФ законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными кастами, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством (ст. 3 ЗК РФ). В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Вместе с тем, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Хмельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и о несении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

По смыслу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, если цена а определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Следовательно, стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы в соответствии с федеральным законом, с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению стороны с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Основными принципами земельного законодательства является платность использования земли. согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Одной из форм платы за использование земли является арендная плата.

Таким образом, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня.

Согласно положениям договора основанием изменения арендной платы является не дополнительное соглашение, а пересмотр арендной платы арендодателем в одностороннем рядке в соответствии с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или полного освобождения от нее).

Договор аренды предусматривает механизм определения арендной платы в зависимости наступления определенных условий, а именно, изменения действующих нормативных правовых актов, в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующих порядок определения арендной платы.

Таким образом, фактическое изменение арендной платы не является изменением в соответствии с п. ст. 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение договорного обязательства.

На основании вышеизложенного, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня. Следовательно, действия ответчика противоречат гражданскому и земельному законодательству РФ и нарушают обязательства ответчика, установленные договором аренды земельного участка.

Аналогичной позиции придерживается Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09).

В то же время ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности Истец возражает указывает что возражает указывает что срок исковой давности был прерван платежными поручениям от 04.06.2013 г. , от 04.06.2012 г. от 12.07.2011 г.

Данный довод истца необоснован, т.к. согласно положениям ст. 203 ГК РФ Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Таким образом даже после оплаты платежным поручением от 27.06.2013 г. срок исковой давности истек

Как установлено ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Таким образом, согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации исковая давность устанавливает временные границы для судебной защиты нарушенного права лица по его иску и составляет три года (ст. 195 и ст. 196 ГК РФ).

При рассмотрении вопроса о пропуске Истцом срока исковой давности необходимо руководствоваться Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г. N15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».

Как отмечается в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г. № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.

Таким образом, в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (п. 26

Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г. № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»). Пунктом 2.3 договора аренды земельного участка, что арендная плата вносится арендатором не позднее 15 июня и 15 ноября

С учетом обращения истца с настоящим иском лишь 02.02.2017 г. задолженность до 31.12.2013 г. взысканию не подлежит.

Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлен «размер арендной платы на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П опубликовано в издании "Саратовская областная газета", официальное приложение, N 69, 104.12.2007.

В соответствии с вышеназванным постановлением устанавливается годовой размер арендной платы в размере 2% за земельные участки, предназначенные для иных целей.

Произведенный истцом расчет задолженности произведен с применением кадастровой стоимости участка, Распоряжением Комитета по управлению имуществом в Саратовской области от 28.12.2012 № 989-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» утверждены новые результаты кадастровой оценки. Данное распоряжение вступило в силу со дня официального опубликования – 11.01.2013 (пункт 2 распоряжения) и было опубликовано на сайте сетевого издания «Новости Саратовской Губернии» www.sarnovosti.ru 11.01.2013 года.

В постановлении 02.02.2010 № 12404/09 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что поскольку согласно пункту 3 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, значение удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, утвержденное Распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 № 989-р, исходя из положений абзаца третьего статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», подлежит применению и использованию в расчетах с момента вступления в силу этого Распоряжения и внесении утвержденных им экономических характеристик земельного участка в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, за период с 01.01.2014 по 31.12.2016 размер арендной платы составляет.

По земельному участку с кадастровым номером 64:46:020448:1 1.006.673,76 руб. *2%*3 года= 60.400 руб. 43 коп.

По земельному участку с кадастровым номером 64:46:020730:4 643.337,73*2%*3 года=38.600,26 руб.

Общий размер арендной платы за указанный период составляет 99.000.69 руб. Ответчиком были оплачены следующие суммы

1) платежным поручением № 46 от 03.02.2017 г. -37.755 руб. 04 коп. 2) платежным поручением № 47 от 03.02.2017 г. -37.755 руб. 04 коп. 3) платежным поручением № 48 от 03.02.2017 г. -37.755 руб. 04 коп На общую сумму -113.265 руб. 12 коп.

Таким образом задолженности у ответчика перед истцом не имеется, в следствии чего в иске следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 106, 110, 123, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда Саратовской области К.А. Елистратов