Решение от 27 декабря 2018 г. по делу № А53-26593/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-26593/18
27 декабря 2018 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2018 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Украинцевой Ю. В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бойко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия города Азова «Теплоэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Азов» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 111 272, 07 рублей задолженности, 47 818, 34 рублей неустойки, неустойки до момента фактической оплаты задолженности,

при участии:

от истца - представитель ФИО1 по доверенности № 50/19-2/779 от 08.05.2018,

от ответчика - представитель ФИО2 по доверенности от 18.09.2018,

установил:

муниципальное унитарное предприятие города Азова «Теплоэнерго» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Азов» о взыскании задолженности по договору теплоснабжения № 761 от 01.12.2015 за декабрь 2016, январь-апрель 2017 в размере 121 601, 57 рублей, неустойки в размере 38 415, 88 рублей за период с 24.01.2018 по 14.08.2018 с последующим начислением до момента фактического исполнения обязательства.

От истца в процессе рассмотрения спора поступило ходатайство об уточнении исковых требований.

Истец просил взыскать с ответчика 111 272, 07 рублей задолженности, 47 818, 34 рублей неустойки, неустойки до момента фактической оплаты задолженности.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял уточнение иска к рассмотрению.

Иск мотивирован отсутствием оплаты от ответчика за потребленную за период декабрь 2016, январь-апрель 2017 тепловую энергию.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на некачественную поставку ресурса.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои правовые позиции по спору.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

Между муниципальным унитарным предприятием города Азова «Теплоэнерго» (истец) и общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Азов» (ответчик) заключен договор теплоснабжения для исполнителей коммунальных услуг № 761 от 01.12.2015.

Истец в период с октября 2015 по декабрь 2016 года поставил абоненту тепловую энергию на общую сумму 6 016 449 руб. 16 коп., что подтверждается актами приема-передачи тепловой энергии. Ответчиком оплата по указанным актам произведена не в полном объеме, в результате чего образовалась задолженность в размере 490 127 руб. 69 коп.

В период с декабря 2016 по апрель 2017 истцом на основании указанного договора надлежащим образом исполнялись обязательства по поставке тепловой энергии ответчику на общую сумму 370 373 руб. 05 коп., что подтверждается актами приема передачи тепловой энергии № 3434 от 31.12.2016 на сумму 130 612 руб. 07 коп., № 907 от 28.02.2017 на сумму 100 152 руб. 22 коп., № 2061 от 30.04.2017 на сумму 26 586 руб. 97 коп.

Акт приема-передачи тепловой энергии № 2061 от 30.04.2017 для подписания был направлен в адрес ответчика в 2-экз. и до настоящего времени подписанный экземпляр в адрес истца не возвращен. Разногласия либо отказ от подписания указанного акта приема передачи тепловой энергии ответчиком в адрес истца также не направлялись.

В соответствии с решением Арбитражного суда Ростовской области от 03.11.2016 по делу № А53-27717/2015, пункт 9.1 настоящего договора принят в следующей редакции: «Оплата Исполнителем поставленной Ресурсоснабжающей организацией тепловой энергии осуществляется до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), путем перечисления Исполнителем платы за коммунальный ресурс в адрес Ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются действующим законодательством, в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг».

Ответчиком обязательства по оплате потребленной тепловой энергии за указанные периоды в полном объеме не исполнены, в результате чего, за ним числится задолженность в размере 111 272, 07 рублей.

27.06.2018 истцом, в адрес ответчика была направлена досудебная претензия (исх. № 50/19-2/1241) в которой ответчику предлагалось в добровольном порядке оплатить имеющуюся задолженность. Направленная претензия осталась без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в суд.

Предметом настоящего спора является требование истца о взыскании с ответчика 111 272, 07 рублей задолженности, 47 818, 34 рублей неустойки, неустойки до момента фактической оплаты задолженности.

Оценив правоотношения сторон, суд пришел к выводу о необходимости рассматривать данный спор, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как уже говорилось ранее, возражая против иска, ответчик сослался на поставку тепловой энергии ненадлежащего качества.

В соответствии с п. 2 ст. 542 ГК РФ в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

Согласно п. 98 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении №1 к настоящим Правилам.

Отклонение от установленных требований означает предоставление услуги ненадлежащего качества.

Ответчик доводы о некачественной поставки тепловой энергии в спорном периоде подтверждает отчетами о суточных параметрах теплоснабжения, перерасчётами компании с жильцами дома. Ответчик ссылается на то, что согласно архивных данных (отчетах о часовых параметрах) истец неоднократно допускал поставку горячей воды и тепловой энергии в многоквартирные дома, обслуживаемые ответчиком, ненадлежащего качества.

Представленные ответчиком документы суд считает ненадлежащими доказательствами некачественной поставки тепловой энергии, а также недостаточными основаниями для произведения снижения платы за поставленные ресурсы.

При расчете снижения платы по некачественному ресурсу ответчик в части требований к качеству подменяет понятия «коммунальный ресурс» и «коммунальная услуга», вследствие чего неправильно подходит к доказательствам нарушения качества поставленного коммунального ресурса и неправильно производит расчет снижения платы.

В силу п. 2 Правил № 354 «коммунальный ресурс» - это тепловая энергия теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), а «коммунальная услуга» - осуществление деятельности исполнителя (ответчика по настоящему делу) по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

В части отношений РСО и исполнителя (стороны по настоящему делу) действует специальный нормативный акт, регулирующий отношения между ними - Правила № 124.

Названные Правила № 124 в п. 20 закрепляют, что при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, специальные Правила № 124 имеют прямую отсылку к иному нормативному акту, регулирующему отношения между ответчиком и конечными потребителями.

При этом законодательно по прежнему сохраняются разграничения понятий коммунальная услуга и коммунальный ресурс. Правила № 124 не говорят, что коммунальный ресурс должен соответствовать требованиям к качеству коммунальной услуги, установлено, что ресурс должен обеспечивать возможность ответчику этот ресурс превратить в услугу с заданными параметрами качества.

Перечень требований к качеству ресурса является закрытым, каких-либо других критериев качества коммунального ресурса данные специальные правила не предусматривают (ни требований к специальной температуре теплоносителя, ни требования о соблюдении температурного графика, ни каких-либо иных).

Правилами № 354 закреплены требования к конечному результату всего процесса взаимодействия РСО и исполнителя - коммунальной услуге отопление.

В частности, Приложением № 1 к Правилам № 354 «Требования к качеству коммунальных услуг» в части требований к качеству отопления законодателем установлены два критерия:

- температура внутри жилого помещения;

- давление во внутридомовой системе отопления.

В соответствии с п. 15 Приложения № 1 к Правилам № 354 установлено, что обеспечение нормативной температуры воздуха: в жилых помещениях - не ниже +18 °С (в угловых комнатах - +20 °С), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °С и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °С (в угловых комнатах - +22 °С); в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ Р 51617-2000).

В соответствии с п. 16 Приложения № 1 к Правилам № 354 установлено, что давление во внутридомовой системе отопления:

- с чугунными радиаторами - не более 0,6 МПа (6 кгс/кв. см);

- с системами конвекторного и панельного отопления, калориферами, а также прочими отопительными приборами - не более 1 МПа (10 кгс/кв. см);

- с любыми отопительными приборами - не менее чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/кв. см) превышающее статическое давление, требуемое для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем.

Теплоноситель, поставляемый в жилой дом, должен соответствовать следующим параметрам:

Температура поставляемого теплоносителя должна обеспечивать температуру внутри жилого помещения не ниже +18 °С (в угловых комнатах - +20 °С),

Давление теплоносителя не должно быть менее 6 кгс/кв. см и более 10 кгс/кв. см.

Кроме того, законодатель установлены и закреплены допустимые отклонения показателей характеристик коммунальных услуг.

В частности, п. 15 Приложения № 1 Правил № 354 установлено допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °С; допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °С.

Кроме того, в соответствии с п. 5.2.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, температура воздуха в помещениях жилых зданий в холодный период года должна быть не ниже значений, предусмотренных стандартами. При наличии средств автоматического регулирования расхода тепла с целью энергосбережения температуру воздуха в помещениях зданий в ночные часы от нуля до пяти часов допускается снижать на 2 - 3 град- С.

Допустимые отклонения показателей характеристик жилищно-коммунальных услуг установлены ГОСТ Р 51617-2000 "Государственный стандарт Российской Федерации. Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия", утвержденным Постановлением Госстандарта России от 19.06.2000 N 158-ст.

Таким образом, качество теплоносителя имеет допустимые отклонения, которые вправе применять истец, поставляя коммунальный ресурс ответчику для оказания коммунальной услуги отопление.

Учитывая критерии к качеству коммунальной услуги для конечного потребителя, нарушением требований к качеству ресурса со стороны РСО будет являться невозможность исполнителя, используя поставленный коммунальный ресурс, обеспечить коммунальную услуг надлежащего качества, то есть, температура внутри помещений спорных домов должна не соответствовать параметрам, установленным п. 15 Приложения № 1 Правил № 354.

Ответчик при доказывании некачественной поставки коммунального ресурса апеллирует к температуре теплоносителя в точке поставки и соблюдению температурного графика, при установленном, по его мнению, несоответствии заданным параметрам, ответчик полагает, что ресурс был поставлен ему ненадлежащего качества.

Однако, такие критерии законодательно не зафиксированы в качестве требований к качеству коммунального ресурса (не в целом к качеству любого ресурса, а именно коммунального, т.е. предназначенного для оказания коммунальной услуги).

Таким образом, для того, чтобы доказать некачественность ресурса, ответчику необходимо зафиксировать такие нарушения именно в критериях п. 20 Правил № 124 — отклонение температуры внутри помещений у потребителей.

Акты поквартирные внутри жилого помещения ответчиком не составлялись.

Данный вывод согласуется с позицией Высшего арбитражного суда РФ, который в Определении от 08.07.2014 N ВАС-8427/14 по делу N А35-4088/2013 прямо указал, что законодательство не устанавливает параметров качества тепловой энергии в точке поставки и не обязывает согласовывать температурный график на границе ответственности.

Порядок установления фактов предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества установлен главой X Правил № 354. При этом п. 108 названных Правил № 354 установлена обязанность ответчика при получении жалобы от потребителя на качество соответствующей коммунальной услуги уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

Вместе с тем, ответчиком не представлены доказательства фактического нарушения истцом требований к качеству теплоносителя, не представлены: жалобы потребителей, уведомления истца о проведении проверок по фактам таких жалоб, акты, фиксирующие некачественную поставку и т.п.

Документами, на основании которых ответчик впоследствии анализировал отклонения по качеству и производил расчеты снижения платы, являются показания приборов учета тепловой энергии, представленные ответчиком в форме отчетов о суточных параметрах теплоснабжения.

В указанных отчетах зафиксирована среднесуточная температура теплоносителя на границе эксплуатационной и балансовой принадлежности сторон.

В документах, представленных ответчиком, зафиксированы параметры теплоносителя на вводе в жилой дом, температура внутри жилых помещений не зафиксирована. Следовательно, такие документы не подтверждают, что истец нарушил требования к качеству поставленного энергоресурса.

Таким образом, доказательства предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества ответчиком не представлены, следовательно, требования о перерасчете за некачественную поставку неправомерны и необоснованны.

Ответчик не представил надлежащих доказательств в опровержение заявленных истцом требований, равно как и не представил доказательств оплаты всего объема полученной тепловой энергии, что нарушает положения ст. 65 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 3 статьи 9 АПК РФ).

Учитывая, что количество принятой энергии подтверждено материалами дела, и доказательства полной оплаты полученной энергии ответчиком не представлены, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика задолженности за потребленную и не оплаченную тепловую энергию подлежит удовлетворению в полном объеме.

Рассмотрев требование истца о взыскании с ответчика пени за период с 24.01.2017 по 13.12.2018 в сумме 47 818, 34 (уточненные требования), суд считает его подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Согласно п. 9.3 ст. 15 ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение по договорам горячего водоснабжения и договорам поставки горячей воды, а также теплоснабжающие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Представленный истцом расчет пени судом проверен и признан верным, арифметически, методологически и по исходным данным ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании пени с 14.12.2018 по день фактической оплаты суммы задолженности, также подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика и взысканию с последнего в доход федерального бюджета, поскольку истцу при принятии искового заявления к производству была предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Азов» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия города Азова «Теплоэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 111 272, 07 рублей задолженности, 47 818, 34 рублей неустойки за период с 24.01.2017 по 13.12.2018.

Производить начисление неустойки от суммы долга в размере 111 272, 07 рублей в размере, определенном п. 9.3 статьи 15 ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» от суммы, подлежащей оплате, за каждый день просрочки, начиная с 14.12.2018 по день фактической оплаты долга.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Азов» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 083 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Украинцева Ю. В.