Решение от 21 октября 2019 г. по делу № А76-10639/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-10639/2019
21 октября 2019 г.
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 21 октября 2019 г.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Орлов А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Челябинск, ОГРН <***>,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований - ГУ ПФР РФ № 6 по г. Москве и Московской области, ИФНС России № 15 по г. Москве, ИФНС России по Центральному району г. Челябинска,

о признании недействительным решения от 18.12.2018 № 74530010005,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, личность подтверждается паспортом гражданина РФ;

от налогового органа: ФИО3 по доверенности от 28.12.2018 № 05-1-05/029077, личность подтверждается служебным удостоверением;



УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ИП ФИО2) 29.03.2019 обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к ИФНС России по Советскому району г. Челябинска (далее – налоговый органа, инспекция, ответчик) с требованием о признании недействительным решения от 18.12.2018 № 74530010005 о взыскании налогов (сборов, страховых взносов) за счет имущества налогоплательщика.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГУ ПФР РФ № 6 по г. Москве и Московской области, ИФНС России № 15 по г. Москве, ИФНС России по Центральному району г. Челябинска.


Заявитель в судебном заседании требования поддержал в полном объеме. В обосновании заявленных требований ссылается на нарушение налоговым органом процедуры принудительного взыскания страховых взносов в сумме 62 236,54 руб., а также на отсутствие оснований для их принудительного взыскания.

Налоговый орган в судебном заседании требования заявителя отклонил. Указывает на то, что оспариваемое решение принято с учетом данных о задолженности предпринимателя, переданных в инспекцию органами пенсионного фонда. В материалы дела представлен письменный отзыв.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в материалы дела представлены письменные отзывы.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 с 07.02.2007 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ИФНС России № 15 по г. Москве. В связи со сменой места жительства с 22.08.2018 поставлен на учет в ИФНС России по Центральному району г. Челябинска.

07.04.2017 ИФНС России №15 по г. Москве принято из ГУ ПФР РФ по г. Москве и Московской области входящее сальдо по «Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере».

29.12.2017 на основании данной задолженности ИФНС России № 15 по г. Москве сформировано требование об уплате № 983707 на сумму 62 236,54 руб.

26.03.2018 в связи с отсутствием сведений по уплате, в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), ИФНС России № 15 по г. Москве вынесено решение № 237023 о взыскании налога, страховых взносов, пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в сумме 62 236,54 руб.

В связи со сменой заявителем 22.08.2018 места жительства из ИФНС России № 15 по г. Москва в ИФНС России по Центральному району г. Челябинска, 14.09.2018, переданы сведения о числящейся за ИП ФИО2 задолженности в сумме 62 236,54 руб.

В соответствии с письмом ФНС России от 19.01.2017 № ГД-4-8/691@ «О централизации отдельных функций по работе с задолженностью» функции по применению положений статьи 47 НК РФ централизованы. Приказом Управления от 03.03.2017 № 01-01/063@ в составе ИФНС России по Советскому району г. Челябинска предусмотрен отдел урегулирования задолженности № 2, осуществляющий функции по применению положений статьи 47 НК РФ.

Поскольку в установленный срок требование от 29.12.2017 № 983707 об уплате страховых взносов не исполнено, ИФНС России по Советскому району г. Челябинска в соответствии с п. 1 ст. 47 НК РФ принято решение от 18.12.2018 №74530010005 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика на сумму 62 236,54 руб.

Указанное решение 14.03.2019 направлено ИФНС России по Советскому району г. Челябинска в адрес предпринимателя заказной почтовой корреспонденцией.

На основании решения о взыскании недоимки за счет имущества № 74530010005 налоговым органом 18.12.2018 сформировано постановление о взыскании недоимки за счет имущества № 74530010005 в сумме 62 236,54 руб., которое 20.12.2018 направлено посредством электронного документооборота в Центральный районный отдел судебных приставов г. Челябинска.

Не согласившись с вышеуказанным решением, со ссылкой на отсутствие у предпринимателя задолженности, заявитель обратился в вышестоящий налоговый орган с жалобой, которая оставлена УФНС России по Челябинской области без удовлетворения, о чем заявителю сообщено в письме от 17.05.2019 № 16-07/002681.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя с настоящими требованиями в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно пункту 1 статьи 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов при наличии одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения оспариваемым действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность по доказыванию обоснованности оспариваемого ненормативного акта, принятого государственным органом, и его соответствия закону и иному нормативному правовому акту возлагается на соответствующий орган.

На основании части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3.4, п. 4 статьи 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные НК РФ страховые взносы.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена самостоятельно и в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

В соответствии с п. 9 ст. 45 НК РФ правила, предусмотренные статьей 45 НК РФ, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ установлено право налоговых органов на взыскание с налогоплательщиков недоимки, а также пени и штрафов в порядке, установленном НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2 статьи 69 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 70 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика - индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

В силу положений пунктов 2, 3 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения. В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.



При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - индивидуального предпринимателя, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ (п. 7 ст. 46 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что требование об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере № 983707 на сумму 62 236,54 руб. сформировано ИФНС России № 15 по г. Москве на основании данных поступивших 07.04.2017 из ГУ ПФР РФ № 6 по г. Москве и Московской области.

Указанная задолженность сформировалась за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, когда контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении заявителя осуществлялся ГУ ПФР РФ № 6 по г. Москве и Московской области.

Между тем, представленные ГУ ПФР РФ № 6 по г. Москве и Московской области сведения содержали некорректную информацию по КБК 39210202140061200160 (страховые взносы в размере 1% с дохода, превышающего 300 000 руб.), в связи с чем, пенсионным фондом проведена работа по корректировке ранее переданного сальдо по ИП ФИО2

Скорректированные сальдовые остатки в рамках электронного документооборота направлены в файле от 20.07.2018 в УФНС г. Москвы, который содержал сведения о числящейся за предпринимателем переплате в сумме 23 201,02 руб.

После получения корректирующего сальдо из ПФР ИФНС России по Центральному району г. Челябинска письмом от 27.08.2019 уведомило заявителя о том, что в карточке расчетов с бюджетом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 за предпринимателем числится переплата по в размере 94 493,10 руб. и по пени в размере 7 075,50 руб. Указанным письмом предпринимателю рекомендовано обратиться с соответствующим заявлением о возврате сумм страховых взносов в УФПР в Центральном районе города Челябинска.

Таким образом, требование об уплате страховых взносов за периоды, истекшие до 01.01.2017, № 983707 на сумму 62 236,54 руб. выставлено ИФНС России № 15 по г. Москве неправомерно, т.е. при отсутствии у предпринимателя за указанные периоды задолженности перед внебюджетным фондом по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В связи с чем, последующее принудительное исполнение требования об уплате № 983707 на сумму 62 236,54 руб., а именно вынесение ИФНС России № 15 по г. Москве решения № 237023 о взыскании налога, страховых взносов, пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, а также вынесение ИФНС России по Советскому району г. Челябинска оспариваемого решения от 18.12.2018 №74530010005 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика, является незаконной и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

При указанных обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению, а оспариваемое решение инспекции от 18.12.2018 №74530010005 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика отмене.

Расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению за счёт налогового органа в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска от 18.12.2018 № 74530010005.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объёме) через Арбитражный суд Челябинской области.


Судья А.В. Орлов