Решение от 20 августа 2020 г. по делу № А62-4326/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

20.08.2020Дело № А62-4326/2020

Резолютивная часть решения оглашена 14.08.2020

Полный текст решения изготовлен 20.08.2020

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ВЯЗЬМАМОЛРУС» (ОГРН <***>; ИН Н <***>)

о взыскании таможенных платежей и пени,

при участии:

от заявителя: ФИО1, ФИО2 – представители по доверенности;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

Смоленская таможня (далее - заявитель, Таможня) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ВЯЗЬМАМОЛРУС» (далее - ответчик, Общество) о взыскании таможенных платежей в размере 285 826,73 руб. и пени по Уведомлениям от 23.04.2019 № 10113000/У2019/0000142, 10113000/V2019/0000143, 10113000/У2019/0000146 в размере 82 164,23 руб.

Таможня также заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Как следует из материалов дела, на Смоленском таможенном посту (ЦЭД) и Вяземском таможенном посту Обществом в 2016 году под процедуру выпуска для внутреннего потребления Обществом помещены товары - «продукты, используемые для кормления сельскохозяйственных животных, в порошкообразном виде, Премикс "KORMIVIT MR 121", Премикс "KORMIVIT MR 121-1", упакованы в мешки по 25 кг. Содержание: влажность 1.8%, минералы 94%, витамины 4.2%), код ОКП 929140. Товарный знак "MG2MIX".

Товар классифицирован декларантом в подсубпозиции 2309 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%), НДС исчислен и уплачен, исходя из ставки 10%.

В отношении проверяемого товара Обществом в графе 36 «Преференция» ДТ заявлена льгота по уплате таможенных платежей в виде пониженной ставки НДС («ОООО-ЛП»).

По результатам проведения таможенного контроля Вяземским таможенным постом и Смоленским таможенным постом (ЦЭД) в ходе декларирования принято решение о применении к товару ставки НДС 10%.

По результатам проверки документов и сведений установлено, что согласно заявленному в графе 31 ДТ описанию, химическому составу Премикс "KORMIVIT MR 121", Премикс "KORMIVIT MR 121-1", указанному в заключении по результатам проведенной таможенной экспертизы, способу применения и назначению, кормовая добавка премикс "KORMIVIT MR 121" и "KORMIVIT MR 121-1" не может быть отнесена ни к "Продуктам, используемым для кормления животных" раздела "Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы" Перечней Л и 2, ни к продовольственным товарам, облагаемым по налоговой ставке в размере 10% (зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы), указанным в п. 2 ст. 164 НК РФ, в связи с чем, применение к ней ставки НДС 10% является неправомерным.

По результатам проверки составлен акт № 10113000/205/280219/А057 от 28.02.2019 и Решение об отмене (изменении) в порядке ведомственного контроля несоответствующего требованиям права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решения нижестоящего таможенного органа№ 10113000/180319/83-р/2019 от 18.03.2019.

В соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС сформировано решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10113000/270319/1501159, которое направлено Обществу заказным письмом с уведомлением 28.03.2019 № 12-13/12787. Согласно почтовому идентификатору вышеуказанное письмо вручено Обществу 16.04.2019.

Решение являлось предметом обжалования по делу №А62-3471/2019.

В рамках дела А62-3471/2019 определением Арбитражного суда Смоленской области от 28.05.2019 приняты обеспечительные меры в виде запрета Смоленской таможне принимать меры по взысканию денежных средств на основании решений №№10113000/270319/1501159 и 10113000/270319/1501158 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары до вступления в законную силу решения суда.

Меры взыскания в бесспорном порядке таможенным органом не применялись.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 14.10.2019, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2019, в удовлетворении требований Общества о признании недействительными решений №№ 30113000/270319/1501159 и 10113000/270319/1501158 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, отказано.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 13.01.2020 №А62-3471/2019 обеспечительные меры отменены.

Поскольку КДТ Обществом в установленный срок не представлены, Смоленской таможней сформированы КДТ №10113020/200416/0003254/01,

№10113020/150416/0003090/01, №10113020/190416/0003203/01.

В результате корректировки сведений, заявленных в ДТ №№ 10113020/200416/0003254 (товар № 1), 10113020/150416/0003090 (товар № 1), 10113020/190416/0003203 (товар № 1) у ООО «Вязьмамолрус» образовалась задолженность по уплате таможенных платежей в связи с изменением ставки НДС с 10% на 18% в размере 285 826,73 руб., в том числе:

- по ДТ № 10113020/200416/0003254 (товар № 1) - 102 454,73 руб.;

- по ДТ № 10113020/150416/0003090 (товар № 1) - 103 036,21 руб.;

- по ДТ № 10113020/190416/0003203 (товар № 1) - 80 335, 79 руб.

Действия по выставлению уведомлений о необходимости уплаты таможенных платежей и пени по акту проверки и решению о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, в адрес Общества совершались Смоленской таможней, которая осуществляет администрирование лицевых счетов указанной организации в соответствии с приказом ФТС России от 24.12.2018 № 2095.

23.04.2019 таможенным органом сформированы уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени №№ 10113000/У2019/0000142, 10113000/У2019/0000143, 10113000/У2019/0000146.

Письмом Смоленской таможни от 24.04.2019 № 12-29-141/15917 в адрес декларанта - ООО «Вязьмамолрус» направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 23.04.2019 №№ 10113000/У2019/0000142, 10113000/У2019/0000143, 10113000/У2019/0000146 (реестр почтового отправления от 26.04.2019).

С учетом положений частей 19 и 23 статьи 73 Закона о таможенном регулировании Уведомления должны были быть исполнены Обществом в срок не позднее 20.05.2019 (6 дней с даты направления письма + 15 дней для добровольного исполнения).

В связи с тем, что в рамках судебного дела №А62-3471/2019 определением Арбитражного суда Смоленской области от 28.05.2019 приняты обеспечительные меры, меры взыскания в бесспорном порядке таможенным органом не применялись.

Срок добровольной оплаты (с учетом обеспечительных мер) истек.

При просрочке уплаты таможенных платежей на основании п.4 ст.91 ТК ТС и ст. 151 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ взыскивается пеня в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки, включая день уплаты или взыскания в судебном порядке.

Согласно ч.8 ст.72 Закона о таможенном регулировании размер пени определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена, а именно:

- по Уведомлению №10113000/У2019/0000146 (ДТ № 10113020/190416/0003203 - товар № 1) сумма составляет 27 380,47 руб.;

- по Уведомлению № 10113000/У2019/0000143 (ДТ № 10113020/150416/0003090 - товар № 1) сумма составляет 27 547, 87 руб.;

- по Уведомлению № 10113000/У2019/0000142 (ДТ № 10113020/200416/0003254 - товар № 1) сумма составляет 27 235, 89 руб.

Поскольку задолженность и пени не уплачены в добровольном порядке, Таможенный орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с частью 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о взыскании обязательных платежей и санкций подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке.

На основании статей 75, 80 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) таможенные органы наделены правом бесспорного (внесудебного) взыскания таможенных платежей, процентов и пеней за счет средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на счетах в банке (электронных денежных средств) и иного имущества (п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").

Если в течение пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в уведомлении, направленном плательщику в соответствии со статьей 73 Закона о таможенном регулировании, таможенным органом не принято и не направлено на исполнение решение о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке, требование о взыскании соответствующих сумм может быть предъявлено в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока, указанного в уведомлении (части 2 и 3 статьи 75 Закона о таможенном регулировании).

При отсутствии на счетах плательщика денежных средств в достаточном размере для погашения задолженности либо отсутствии у таможенного органа информации о счетах плательщика и непринятии таможенным органом решения о взыскании платежей за счет иного имущества в течение одного года со дня истечения срока, указанного в уведомлении, требование о взыскании соответствующих сумм может быть предъявлено в суд в течение шести месяцев после истечения указанного годичного срока (части 10 и 15 статьи 80 Закона о таможенном регулировании).

Согласно пп. 1 ст.71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 289-ФЗ) меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В то же время, в соответствии с п.4 ст.71 Закона № 289-ФЗ взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится в судебном порядке, если в ходе применения таможенными органами мер взыскания, установленных настоящим Федеральным законом, такое взыскание не было произведено.

При просрочке уплаты таможенных платежей на основании п.4 ст.91 ТК ТС и ст. 151 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ взыскивается пеня в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки, включая день уплаты или взыскания в судебном порядке.

Аналогичные положения содержатся в ст. 72 Закона о таможенном регулировании, согласно которым пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии с п. 15 ст. 80 Закона о таможенном регулировании Решение таможенного органа о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) принимается не позднее одного года после истечения срока, указанного в части 19 статьи 73 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока таможенный орган может обратиться в суд в течение шести месяцев с заявлением о взыскании с плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) причитающейся к уплате суммы таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В результате корректировки сведений, заявленных в ДТ №№ 10113020/200416/0003254 (товар № 1), 10113020/150416/0003090 (товар № 1), 10113020/190416/0003203 (товар № 1) у ООО «Вязьмамолрус» образовалась задолженность по уплате таможенных платежей в связи с изменением ставки НДС с 10% на 18% в размере 285 826,73 руб.

Действия по выставлению уведомлений о необходимости уплаты таможенных платежей и пени по акту проверки и решению о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, в адрес Общества совершались Смоленской таможней, которая осуществляет администрирование лицевых счетов указанной организации в соответствии с приказом ФТС России от 24.12.2018 № 2095.

23.04.2019 таможенным органом сформированы уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени №№ 10113000/У2019/0000142, 10113000/У2019/0000143, 10113000/У2019/0000146.

Указанные уведомления отправлены заказным письмом в адрес декларанта (таможенный представитель отсутствует) ООО «Вязьмамолрус» по реестру почтовых отправлений № 267 от 26.04.2019. Согласно выписке из отслеживания почтовых отправлений уведомления получены Обществом 29.04.2019.

В связи с тем, что определением от 28.05.2019 Арбитражного суда Смоленской области по делу №А62-3471/2019 приняты обеспечительные меры, а также в связи соблюдением Смоленской таможней процедуры принятия решения о внесении изменений, КДТ, уведомления №№ 10113000/У2019/0000142, 10113000/У2019/0000143, 10113000/У2019/0000146 выставлены за пределами трехгодичного срока, установленного Законом № 289-ФЗ.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 14.10.2019, оставленным без изменения постановлением Двадцатого Арбитражного апелляционного суда от 23.12.2019, в удовлетворении требований Общества о признании недействительными решений №№ 10113000/270319/1501159 и 10113000/270319/1501158 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, отказано. Определением Арбитражного суда Смоленской области от 13.01.2020 №А62-3471/2019 обеспечительные меры отменены.

Таким образом, срок добровольной уплаты по указанным уведомлениям истек 20.05.2019. С учетом положений статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ срок на обращение в суд истек 20.11.2019. Таможня обратилась в суд 28.05.2020.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" указано, что пропуск установленных законом сроков обращения в суд влечет утрату таможенным органом права требовать взыскания задолженности.

Вместе с тем на основании части 16 статьи 80 Закона о таможенном регулировании пропущенный таможенным органом по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом. Такое восстановление производится судом на основании ходатайства таможенного органа, содержащего обоснование причин, повлекших пропуск сроков обращения в суд.

Учитывая, что срок для добровольного исполнения требований истек 20.05.2019, при этом в период с 28.05.2019 по 13.01.2020 действовали принятые судом обеспечительные меры, которые не позволили таможенному органу принять меры для принудительного взыскания и обратиться в суд с настоящим заявлением, суд считает указанные причины пропуска срока уважительными, в связи с чем считает возможным восстановить Таможне срок на обращение в суд с настоящим заявлением.

С учетом изложенного требования Таможни о взыскании с ответчика таможенных платежей в размере 285 826,73 руб. и пени в размере 82 164,23 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ВЯЗЬМАМОЛРУС» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) таможенные платежи в размере 285 826,73 руб. и пеню в размере 82 164,23 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ВЯЗЬМАМОЛРУС» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 10 360 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.В. Красильникова