Решение от 5 апреля 2026 г. АС Пермского края

Арбитражный суд Пермского края


Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Пермь


06.04.2026 года Дело № А50-1409/2026

Резолютивная часть решения принята 26.03.2026 года. Полный текст решения изготовлен 06.04.2026 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Новицкого Д.И. рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес гарант» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции в сумме 300 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес гарант» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции в сумме 300 руб.


Определением Арбитражного суда Пермского края от 29.01.2026 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Согласно части 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.

Стороны о принятии заявления к производству суда и возбуждении производства по делу извещены, в том числе путем размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении суда о принятии заявления к производству.

В обоснование требований заявитель ссылается на непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах.

Ответчик в письменном отзыве просил в удовлетворении требований отказать ссылаясь на пропуск срока исковой давности и возможность уточнять ранее представленные сведения.

Изучив материалы дела суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности


представления ООО «Бизнес гарант» сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, в ходе, которой установлено, что сведения в отношении двух застрахованных лиц по форме СЗВ-М "Исходная" за отчетный период февраль 2022 года представлены обществом с нарушением срока.

Указанные обстоятельства нашли отражение в акте от 11.04.2022 № 203S18220007140.

По результатам рассмотрения материалов проверки истцом вынесено решение от 24.05.2022 № 203 S19220010321 которым общество привлечено к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования с применением санкции в сумме 1 000,00 руб. (500 руб. х 2 застрахованных лица х 1 отчетный период).

На основании принятого решения, обществу направлено требование от 21.06.2022 № 203S01220009998 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в срок до 11.07.2022.

Обществом 15.05.2023 произведена частичная оплата штрафа в сумме 700 руб.

Поскольку в установленный требованием срок задолженность общества не уплачена в полном, фонд 23.10.2025 обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о выдаче судебного приказа.

Арбитражным судом Пермского края 10.11.2025 по заявлению фонда вынесен судебный приказ о взыскании с ООО «Бизнес Гарант» в доход фонда финансовой санкции в сумме 300 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в доход федерального бюджета государственной пошлины в сумме 8 000 руб.

17.11.2025 от должника в Арбитражный суд Пермского края поступили возражения относительно исполнения судебного приказа.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 25.11.2025 судебный приказ отменен.

Поскольку судебный приказ о взыскании финансовых санкций отменен, задолженность в полном объеме не уплачена, фонд обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании финансовых санкций в общем порядке.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71 АПК РФ полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ (здесь и далее в нормативные правовые акты приведены редакции, действовавшей в спорный период), Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и плательщиком страховых взносов.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ установлено, что


страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 15 Федерального закона N 27-ФЗ, страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Федеральным законом N 27-ФЗ.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения подавались по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2021 N 103п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)" и Порядка заполнения формы указанных сведений" (действовавшими на момент возникновения спорных отношений).

Согласно пункту 13 Порядка заполнения формы "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)" в поле "Тип сведений формы (код)" указывается один из типов представляемой формы: исходная, дополняющая или отменяющая.

Форма СЗВ-М с типом "Исходная" представляется страхователем на застрахованных лиц впервые за данный отчетный период.

Форма СЗВ-М с типом "Дополняющая" представляется страхователем с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период.

В разделе 2 сведений указывается отчетный период, которым в силу пункта 2.2. статьи 11 Закона N 27-ФЗ признается месяц, а в разделе 3 указывается тип формы. Всего предусмотрено три типа: 1) исходная форма - впервые подается страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; 2) дополняющая - подается с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; 3) отменяющая - подается с целью отмены ранее неверно поданных


сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Для привлечения страхователя к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не исполнил данную обязанность либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения, не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет.

Материалами дела подтверждается, что в нарушение вышеприведенных положений законодательства, сведения по форме СЗВ-М за февраль 2022г. (тип формы «ИСХД») при сроке представления не позднее 15 марта 2022 г. фактически представлены обществом в пенсионный фонд 06.04.2022, то есть, за пределами установленного законом срока.

Доказательств обратного в материалах дела не имеется.


Факт выявленного в ходе проверки нарушения предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета подтверждается материалами дела, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии в действиях заявителя состава вменяемого нарушения и, как следствие, наличии оснований для привлечения его к ответственности.

Существенных процессуальных нарушений при вынесении оспариваемого решения фондом не допущено.

Следовательно, наличие оснований для привлечения заявителя к ответственности в виде штрафа в общей сумме 1000 руб. подтверждено представленными в материалы дела доказательствами.

С учетом частичной оплаты, с ответчика подлежит взысканию финансовая санкция в сумме 300 руб.

Доводы общества о пропуске срока исковой давности судом отклоняются.

Как следует из абзаца 18 статьи 17 Закона N 27-ФЗ территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей.

Согласно абзацу 19 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда


указанная сумма превысила 3 000 рублей.

При этом абзацем 20 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку в рассматриваемом случае общая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, шестимесячный срок на обращение в суд за взысканием финансовых санкций следует исчислять со дня истечения трех лет после истечения срока исполнения самого раннего требования.

Срок уплаты по требованию от 21.06.2022 № 203S01220009998 - до 11.07.2022, а с заявлением о выдаче судебного приказа фонд обратился 23.10.2025, соответственно, им соблюден установленный срок на обращение в суд.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Согласно разъяснениям, данным абзацу 2 пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в случае отмены судебного приказа, если не истекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, принимая во внимание, что не истекшая часть срока исковой давности в рассматриваемом случае после отмены судебного приказа составляла менее шести месяцев, она увеличилась до шести месяцев, а поскольку отделение Фонда обратилось в суд с заявлением 25.01.2026, им не был пропущен срок на обращение в суд.

Доводы общества о том что в рассматриваемом случае страхователь реализовав свое право на уточнение сведений не подлежит привлечению ответственности, судом рассмотрены и отклонены.

Действительно, абзацем 3 статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом фонда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 N 211н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, которая вступила в силу 27.07.2020 (далее - Инструкция N 211н).


Согласно абзацу 4 пункта 40 Инструкции N 211н в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Поскольку Федеральный закон N 27-ФЗ предусматривает право страхователя представить скорректированные сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда при обнаружении ошибок в ранее представленных сведениях и не содержит исключений из указанного права для случаев, когда сведения об отдельных застрахованных лицах ранее не были представлены, то реализация данного права страхователем до обнаружения ошибки органом Пенсионного фонда Российской Федерации или до истечения срока, указанного в уведомлении органа Пенсионного фонда Российской Федерации, влечет за собой освобождение от ответственности в форме взимания страховых санкций.

Вместе с тем, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2022 (тип формы «Исходная») не являются корректирующими и представлены обществом впервые 06.04.2022.

Доказательств представления сведений по форме СЗВ-М за февраль 2022 в более ранний период (06.04.2022), материалы дела не содержат.

Следовательно оснований считать что в рассматриваемом случае общество реализовало свое право на представление уточняющих сведений у суда не имеется.

На основании изложенного, поскольку фондом на законных основаниях применены финансовые санкции к ответчику в виде штрафа в размере, указанном в решении, а оснований для снижения размера санкций судом не установлено, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В силу статьи 112, части 2 статьи 168 АПК РФ при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.


В соответствии с положениями части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Исходя итогов рассмотрения дела государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бизнес гарант» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовые санкции в сумме 300 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2022 года (УИН 79720380000000230722), в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Д.И. Новицкий