Решение от 12 сентября 2018 г. по делу № А48-5248/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А48-5248/2018
г. Орел
12 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 05.09.2018

Полный текст решения изготовлен 12.09.2018

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Т.И. Капишниковой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Квадра-генерирующая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 300012, <...>) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» (адрес: 302006, <...>)

к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению – Детский сад комбинированного вида №63 г. Орла (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 302040, <...>)

о взыскании 967 587,11 руб.

при участии:

от истца

-
представитель ФИО2 (доверенность от 09.01.2018 №ОГ-08/2018)

от ответчика

-
не явился, извещен в порядке ст.ст.121-123 АПК РФ

установил:

Публичное акционерное общество «Квадра-генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» (далее – истец, ПАО «Квадра») обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению – Детский сад комбинированного вида №63 г. Орла (далее – ответчик, МБДОУ – Детский сад комбинированного вида №63 г. Орла, Учреждение) о взыскании 967 587,11 руб., в том числе 152 659,48 руб. задолженности по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения о снабжении тепловой энергией в сетевой воде от 13.02.2017г. №521, из них 139 581,74 руб. – основной долг за ноябрь 2017 года, 13 077,74 руб. – пени за период с 12.12.2017г. по 28.05.2018г., 170 653,17 руб. задолженности по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения о снабжении тепловой энергией в сетевой воде от 24.12.2017г. №521, из них 158 458 руб. – основной долг за декабрь 2017 года, 12 195,17 руб. – пени за период с 11.01.2018г. по 28.05.2018г., 644 274,46 руб. задолженности по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения о снабжении тепловой энергией в сетевой воде от 21.02.2018г. №521, из них 617 517,41 руб. – основной долг за январь-март 2018 года, 26 757,05 руб. – пени за период с 13.02.2018г. по 28.05.2018г.

Требования истца мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения о снабжении тепловой энергией в сетевой воде от 13.02.2017г. №521, по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения о снабжении тепловой энергией в сетевой воде от 24.12.2017г. №521, по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения о снабжении тепловой энергией в сетевой воде от 21.02.2018г. №521 и основаны на нормах ст.ст.309, 310, 330, 539, 544 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), ч.9.1 ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении».

Ответчик в письменном отзыве указал, что заявленная истцом неустойка в сумме 52 029,96 руб. несоразмерна последствиям нарушенного обязательства, заявил ходатайство о применении ст.333 ГК РФ и снижении размера неустойки до 22 546,3 руб., в своем расчете сославшись на ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

МБДОУ – Детский сад комбинированного вида №63 г. Орла, извещенное надлежащим образом применительно к требованиям ст.ст.121-123 АПК РФ, явку своего представителя не обеспечило, судебное разбирательство проведено в соответствии с ч.3 ст.156 АПК РФ.

Заслушав представителя истца, оценив представленные доказательства, арбитражный суд, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Публичное акционерное общество «Квадра-генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***> (л.д.59, 60-62).

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение – Детский сад комбинированного вида №63 г. Орла зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***> (л.д.63-67).

Как следует из материалов дела, 13.02.2017г. Публичное акционерное общество «Квадра-генерирующая компания» (Теплоснабжающая организация) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» и Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение – Детский сад комбинированного вида №63 г. Орла (Потребитель) заключили гражданско-правовой договор бюджетного учреждения о снабжении тепловой энергией в сетевой воде №521 (далее – договор от 13.02.2017г.) (л.д. 10-19).

24.12.2017г. Публичное акционерное общество «Квадра-генерирующая компания» (Теплоснабжающая организация) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» и Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение – Детский сад комбинированного вида №63 г. Орла (Потребитель) заключили гражданско-правовой договор бюджетного учреждения о снабжении тепловой энергией в сетевой воде №521 (далее – договор от 24.12.2017г.) (л.д. 20-28).

21.02.2018г. Публичное акционерное общество «Квадра-генерирующая компания» (Теплоснабжающая организация) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» и Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение – Детский сад комбинированного вида №63 г. Орла (Потребитель) заключили гражданско-правовой договор бюджетного учреждения о снабжении тепловой энергией в сетевой воде №521 (далее – договор от 21.02.2018г.) (л.д. 29-38).

В силу п.1.1 договоров от 13.02.2017г., от 24.12.2017г., от 21.02.2018г. Теплоснабжающая организация обязуется подавать Потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в сетевой воде в количестве, предусмотренном контрактом и надлежащего качества, при наличии у Потребителя отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям Теплоснабжающей организации, другого необходимого оборудования, а также при обеспечении им учета потребления энергии. Потребитель обязуется принимать и оплачивать принятую им тепловую энергию в определенном контрактом порядке, а также соблюдать предусмотренный контрактом режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность оборудования и приборов, связанных с потреблением тепловой энергии.

В соответствии с п.4.1 договоров от 13.02.2017г., от 24.12.2017г., от 21.02.2018г. расчетным периодом для оплаты тепловой энергии и теплоносителя является один календарный месяц.

Согласно п.4.2 договора от 13.02.2017г. расчеты за тепловую энергию производятся по тарифам, утвержденным Управлением по тарифам Орловской области на основании акта приема-передачи тепловой энергии и счета-фактуры за потребленную тепловую энергию путем перечисления денежных средств на расчетный счет Теплоснабжающей организации. Потребитель, при осуществлении оплаты, в платежном поручении указывает расчетный месяц, за который производится оплата. В случае отсутствия в платежном поручении соответствующего указания, произведенная оплата зачисляется за более ранние по возникновению неоплаченные периоды.

Согласно п.4.2 договоров от 24.12.2017г., от 21.02.2018г. расчеты за тепловую энергию производятся по тарифам, утвержденным Управлением по тарифам Орловской области на основании Универсального передаточного документа (УПД) путем перечисления денежных средств на расчетный счет Теплоснабжающей организации. Потребитель, при осуществлении оплаты, в платежном поручении указывает расчетный месяц, за который производится оплата. В случае отсутствия в платежном поручении соответствующего указания, произведенная оплата зачисляется за более ранние по возникновению неоплаченные периоды.

Пунктом 4.4 договоров от 13.02.2017г., от 24.12.2017г., от 21.02.2018г. установлено, что бюджетные, казенные и автономные учреждения, казенные предприятия оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении», за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения: 30 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца; оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных бюджетными, казенными и автономными учреждениями, казенными предприятиями в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В п.10.7 договоров от 13.02.2017г., от 24.12.2017г., от 21.02.2018г. указано, что стороны договорились разрешать споры, разногласия и требования, возникающие из договора, в том числе связанные с его заключением, изменением, нарушением, расторжением, прекращением и действительностью путем переговоров; в случае не достижения согласия в результате переговоров указанные разногласия и спорные вопросы разрешаются в соответствии с действующим законодательством в претензионном (досудебном) порядке путем направления заинтересованной стороной претензии в письменной форме другой стороне; срок рассмотрения претензии 10 календарных дней; в случае, если спор не урегулирован в претензионном порядке или ответ на претензию не получен в течение указанного срока, спор подлежит разрешению в Арбитражном суде Орловской области.

Срок действия договора от 13.02.2017г. – с 01.01.2017г. по 31.12.2017г. (п.11.5), срок действия договора от 24.12.2017г. – с 01.12.2017г. по 31.12.2017г. (п.11.5), срок действия договора от 21.02.2018г. – с 01.01.2018г. по 31.03.2018г. (п.11.5)

В подтверждение исполнения принятых по договору от 13.02.2017г. обязательств истцом в материалы дела представлена копия универсального передаточного документа от 30.11.2017г. №0019277/571 на сумму 160 950,77 руб., в том числе НДС – 24 551,81 руб. (л.д.40), по договору от 24.12.2017г. – копия универсального передаточного документа от 31.12.2017г. №0021437/571 на сумму 158 458 руб., в том числе НДС – 24 171,56 руб. (л.д.42), по договору от 21.02.2018г. – копии универсальных передаточных документов от 31.01.2018г. №0000823/571 на сумму 216 280,23 руб., в том числе НДС – 32 991,9 руб., от 28.02.2018г. №0003241/571 на сумму 207 219,3 руб., в том числе НДС – 31 609,72 руб., от 31.03.2018г. №0005592/571 на сумму 194 017,88 руб., в том числе НДС – 29 595,95 руб. (л.д.44, 46, 48).

Ответчик частично исполнил свои обязательства по договору от 13.02.2017г. на сумму 21 369,03 руб., что подтверждается платежным поручением от 27.12.2017г. №69235 (л.д.49).

В связи с неисполнением в полном объеме Учреждением обязательства по оплате поставленной тепловой энергии, ПАО «Квадра» в его адрес направлялись претензии от 01.02.2018г. №ИЛ-815/263-14, от 01.02.2018г. № ИЛ-815/263-15, от 24.04.2018г. №ИЛ-815/851-17 с требованиями оплатить задолженность, которые оставлены без ответа и удовлетворения (л.д. 50-56).

Ненадлежащее исполнение МБДОУ – Детский сад комбинированного вида №63 г.Орла обязательств по договорам от 13.02.2017г., от 24.12.2017г., от 21.02.2018г. послужило основанием для обращения ПАО «Квадра» в арбитражный суд с исковым заявлением по настоящему делу.

В соответствии с п.2 ст.307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Ответчик наличие задолженности по договорам от 13.02.2017г., от 24.12.2017г., от 21.02.2018г. не оспорил, доказательств погашения долга не представил.

В соответствии с ч.1 ст.9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч.2 ст.9 АПК РФ).

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений ч.31 ст.70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 статьи 70 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Таким образом, положения ч.5 ст.70 АПК РФ распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке ч.31 ст.70 АПК РФ.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании основного долга по договору от 13.02.2017г. за ноябрь 2017 года в сумме 139 581,74 руб., по договору от 24.12.2017г. за декабрь 2017 года в сумме 158 458 руб., по договору от 21.02.2018г. за январь-март 2018 года в сумме 617 517,41 руб. подлежат удовлетворению.

Предметом настоящего спора является также требование истца о взыскании с ответчика пени по договору от 13.02.2017г. за период с 12.12.2017г. по 28.05.2018г. в размере 13 077,74 руб., по договору от 24.12.2017г. за период с 11.01.2018г. по 28.05.2018г. в размере 12 195,17 руб., по договору от 21.02.2018г. за период с 13.02.2018г. по 28.05.2018г. в размере 26 757,05 руб.

В соответствии с п.1 ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. (п.1 ст.330 ГК РФ).

Из пунктов 5.5 договоров от 13.02.2017г., от 24.12.2017г., от 21.02.2018г. следует, что стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в порядке, установленном действующим законодательством РФ и контрактом.

В силу ч.9.1 ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Исходя из указанной нормы истцом исчислены пени по договору от 13.02.2017г. за период с 12.12.2017г. по 28.05.2018г. в размере 13 077,74 руб., по договору от 24.12.2017г. за период с 11.01.2018г. по 28.05.2018г. в размере 12 195,17 руб., по договору от 21.02.2018г. за период с 13.02.2018г. по 28.05.2018г. в размере 26 757,05 руб.

Относительно ходатайства МБДОУ – Детский сад комбинированного вида №63 г.Орла об снижении размена неустойки арбитражный суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии со ст. 333 ГК РФ суд наделен правом уменьшить неустойку, если установит, что подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Как следует из п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 г. N 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании ст. 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами.

В п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (п. п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ).

Для того чтобы применить положения ст. 333 ГК РФ, арбитражный суд должен располагать данными, позволяющими установить явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств.

При этом доказательства, подтверждающие явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств, представляются лицом, заявившим ходатайство об уменьшении неустойки.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик в обоснование своего заявления о снижении размера неустойки не представил в материалы дела доказательства, подтверждающие несоразмерность взыскиваемой неустойки последствиям нарушения обязательства.

Довод ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения сам по себе не может служить основанием для снижения неустойки на основании ст.333 ГК РФ.

Кроме того, ответчиком в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие об исключительности обстоятельств, позволяющих снизить размер неустойки.

Довод ответчика о необходимости руководствовать положениями ст.34 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при расчете неустойки не принимается судом в виду следующего.

Согласно п.39 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями специальных законодательных актов о снабжении энергетическими ресурсами.

Положения Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона N 307-ФЗ носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.

Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона N 307-ФЗ.

Таким образом, заказчик должен уплатить за каждый день просрочки исполнения государственного (муниципального) контракта, заключенного в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, неустойку в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании пени по договору от 13.02.2017г. за период с 12.12.2017г. по 28.05.2018г. в размере 13 077,74 руб., по договору от 24.12.2017г. за период с 11.01.2018г. по 28.05.2018г. в размере 12 195,17 руб., по договору от 21.02.2018г. за период с 13.02.2018г. по 28.05.2018г. в размере 26 757,05 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в арбитражный суд с исковым заявлением истцом по платежному поручению от 07.06.2018 №2353 уплачена государственная пошлина в сумме 22 352 руб. (л.д.9).

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения – Детский сад комбинированного вида №63 г. Орла (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 302040, <...>) в пользу Публичного акционерного общества «Квадра-генерирующая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 300012, <...>) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» (адрес: 302006, <...>) денежные средства в сумме 967 587,11 руб., в том числе 152 659,48 руб. задолженности по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения о снабжении тепловой энергией в сетевой воде от 13.02.2017г. №521, из них 139 581,74 руб. – основной долг за ноябрь 2017 года, 13 077,74 руб. – пени за период с 12.12.2017г. по 28.05.2018г., 170 653,17 руб. задолженности по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения о снабжении тепловой энергией в сетевой воде от 24.12.2017г. №521, из них 158 458 руб. – основной долг за декабрь 2017 года, 12 195,17 руб. – пени за период с 11.01.2018г. по 28.05.2018г., 644 274,46 руб. задолженности по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения о снабжении тепловой энергией в сетевой воде от 21.02.2018г. №521, из них 617 517,41 руб. – основной долг за январь-март 2018 года, 26 757,05 руб. – пени за период с 13.02.2018г. по 28.05.2018г., 22 352 руб. расходов по уплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать истцу после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.


Судья Т.И. Капишникова