Решение от 20 октября 2023 г. по делу № А47-2262/2023

12050/2023-206875(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024 http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-2262/2023
г. Оренбург
20 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2023 года В полном объеме решение изготовлено 20 октября 2023 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи

Щербаковой С. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Россети Волга" ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Саратов

к обществу с ограниченной ответственностью "Фабрика"

ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Оренбург

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – общества с ограниченной ответственностью "Центр ПЭТ - Технолоджи",

г. Екатеринбург

о расторжении договора, о взыскании 2 146 026 руб. 05 коп. при участии представителей:

от истца до и после перерыва: ФИО2 - представитель (дов. № Д/21-158 от 18.05.2021)

от ответчика до и после перерыва: явки нет

от третьего лица до и после перерыва: ФИО3 – представитель (дов. от 17.01.2022).

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 16.10.2023 до 18.10.2023.

Судебное заседание в Арбитражном суде Оренбургской области проведено с использованием информационной системы веб- конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания).

Публичное акционерное общество "Россети Волга" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением

обществу с ограниченной ответственностью "Фабрика" о расторжении договора № 2130- 004366/8110018413 от 30.06.2021 об осуществлении технологического присоединения и о взыскании фактических расходов на выполнение мероприятий в размере 2 146 026 руб. 05 коп.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в его отсутствие.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в отзыве на исковое заявление возражал, поясняя следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью "Фабрика" заинтересовано в сохранении присоединенной мощности, подстанция построена. Договор аренды общества с ограниченной ответственностью "Центр ПЭТ - Технолоджи" не расторгнут и действует до 2030 года.

Общество "Центр ПЭТ - Технолоджи" испытывает финансовые затруднения, но у него имеются намерения осуществить проект медицинского центра, для реализации которого был заключен договор технологического присоединения (л.д. 57 - 60).

Общество с ограниченной ответственностью "Центр ПЭТ - Технолоджи" относительно удовлетворения требований также возражало.

В обоснование позиции пояснило, что временное приостановление ООО "Фабрика" мероприятий по технологическому присоединению не свидетельствуют о существенных нарушений условий договора. В случае расторжения при одновременном взыскании денежных средств приведет к необоснованному обогащению истца без встречного предоставления ответчику результатов реализации мероприятий по технологическому присоединению (л.д. 54 - 55).

Третье лицо - ООО "Центр ПЭТ Технолоджи", как и ответчик - ООО "Фабрика" в отзывах на иск указывали, что согласно пункта 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 17.12.2020 № 273-э/э и составляет 5 365 065 руб. 11. коп.

В с учетом вступившего в законную силу судебного акта по делу № А47-2284/2022, а также платежных поручений № 75 от 06.08.2021 и № 85 от 30.08.2021 размер оставшихся платежей по договору составляет 2 146 026 руб. 05 коп.

Вышеуказанные возражения учтены ПАО "Россети Волга" и в материалы дела представлены уточнения исковых требований в сторону уменьшения до суммы взыскания 2 146 026 руб. 05 коп.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

30.06.2021 между публичным акционерным обществом "Россети Волга" (сетевая организация) и обществом с ограниченной ответственностью "Фабрика" (заявитель) заключен договор № 2130004366/8110018413 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств изменение точки присоединения, изменение категории надежности по ЛЭ11-0,4 кВ (в границах земельного участка) для электроснабжения административно-производственного здания с подвалом, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 499 кВт:

категория надежности II:

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ;

максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВ.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца с даты заключения договора (пункт 5 договора).

Согласно пункту 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов № 273-э/э от 17.12.2020 и составляет 5 365 065 руб. 11 коп.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

а) 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течении 15 дней со дня заключения настоящего договора;

б) 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течении 50 дней со дня заключения настоящего договора;

в) 20 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течении 180 дней со дня заключения настоящего договора;

г) 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течении 15 дней со дня фактического присоединения;

д) 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Ответчиком произведена оплата в размере 10% и 30% от общего размера платы по договору.

Пунктом 5 договора закреплено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца, то есть срок наступил 08.11.2021 (с учетом Указа Президента Российской Федерации от 20.10.2021 № 595 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре - ноябре 2021".

В соответствии с пунктом 8 договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя и после выполнения мероприятий по технологическому присоединению уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Уведомления о выполнении технических условий от ООО "Фабрика" не поступало, таким образом, заявителем допущена просрочка выполнения мероприятий по технологическому присоединению более года (08.11.2021).

Согласно пункту 15 договора, договор может быть расторгнут по требованию одной и сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Также, ПАО "Россети Волга" указало, что в рамках исполнения мероприятий, предусмотренных пунктом 10.3. Технологических условий к договору осуществило выполнение проектно - изыскательских, строительно - монтажных, пуско - наладочных работ по созданию объектов электросетевого хозяйства от существующих до границы земельного участка ответчика. Сумма расходов (с учетом принятых уточнений) составляет 2 146 026 руб. 05 коп.

В адрес ООО "Фабрика" сетевой организаций направлялось соглашение о расторжении договора, которое содержало в себе требование об оплате фактически понесенных расходов, которое осталось заказчиком без ответа и удовлетворения.

Отсутствие удовлетворения требований послужили основанием для обращения публичного акционерного общества с настоящим исковым заявлением.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункта 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения. Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Закон № 35-ФЗ) и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативнодиспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства,

принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее – Правила № 861).

Правила № 861 регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (технологическое присоединение) и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (договор технологического присоединения).

В силу названного правового подхода заключенный сторонами договор технологического присоединения не может быть квалифицировали ни как договор оказания услуг, ни как смешанный договор, включающий в себя элементы договора возмездного оказания услуг и подряда.

Настоящий договор по своей правовой природе является договором технологического присоединения.

Договор технологического присоединения, согласно статье 16 Правил технологического присоединения, содержит, в том числе, следующие существенные условия: обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем третьим настоящего подпункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты; право сетевой организации обратиться в суд с иском о расторжении договора в случае, предусмотренном пунктом 16(5) настоящих Правил

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда, в том числе случаях, предусмотренными другими законами или договором.

Пунктом 16(5) Правил технологического присоединения предусмотрено, что нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Согласно пп. "б" пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 № 861, одним из существенных условий технологического присоединения является срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора.

В обоснование исковых требований истец указал, что с его стороны обязательства исполнены надлежащим образом – работы по инженерным изысканиям, проектно-изыскательские и строительномонтажные работы выполнены в полном объеме.

В подтверждение данного факта представлены первичные документы.

В соответствии с пунктом 8 договора заявитель (ответчик) обязался надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка и после выполнения мероприятий по технологическому присоединению уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Со стороны ответчика не выполнены обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ своего участка. В судебных заседаниях представитель ответчика давал пояснения, что мероприятия еще не начаты.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом, только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае не предоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить

исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, а также другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Из содержащегося в пункте 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации понятия существенного нарушения договора одной из сторон, существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 16 Правил технологического присоединения срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению является одним из существенных условий договора технологического присоединения.

Пунктом 5 договора закреплено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца, то есть срок наступил 08.11.2021 (с учетом Указа Президента Российской Федерации от 20.10.2021 № 595 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре - ноябре 2021".

По причине продолжительного бездействия ответчика (1,11 месяцев) и учитывая явную утрату им интереса к исполнению договора (в материалы дела не представлены доказательства активной заинтересованности как ответчика так и третьего лица в пролонгации договора), учитывая пояснения ответчика, что на момент рассмотрения иска и двух последних судебных заседаний (период сентябрь - октябрь) не осуществлено мероприятий, предусмотренных

договором, а также на основании правил технологического присоединения, что общий срок осуществления мероприятий не может превышать двух лет с момента подписания договора, а выполнение технологического присоединения по истечению срока действия технических условий не может быть осуществлено, судом договор об осуществлении технологического присоединения признается расторгнутым.

Заявляя требование о расторжении договора, истец (сетевая организация) просит взыскать с заявителя расходы, которые она понесла до момента расторжения договора – расходы на изготовление технических условий.

Вопрос о наличии у сетевой организации права на возмещение ее расходов, которые понесены в связи с исполнением договора технологического присоединения до прекращения обязательств по договору, разрешен в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации от

24 марта 2017 года № 304-ЭС16-16246. Так, судом сделаны выводы о том, что сетевая компания, подготовив и выдав заявителю технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки. Издержки, не компенсированные сетевой компании, уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками.

Ввиду того, что убытки возникли в связи с существенным нарушением заявителем условий договора и неисполнением последним своих обязательств, именно заявитель в силу требований статей 393, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан компенсировать сетевой компание фактически понесенные расходы на изготовление технических условий.

Убытки возникли у Сетевой организации в связи с односторонним отказом Заявителя от исполнения договора по причинам, не зависящим от сетевой компании (отсутствие необходимости в технологическом присоединении), ответчик обязан в силу статей 15, 393, пункта 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсировать сетевой организации, фактически понесенные ею расходы на изготовление, выдачу технических условий и их согласование с системным оператором.

Понесенные истцом в виду отсутствия факта исполнения договора, расходы не были компенсированы в тарифе на услуги по передаче электрической энергии и не могут быть компенсированы в будущем.

В соответствии со статьей 3 ФЗ "Об электроэнергетике" под объектами энергосетевого хозяйства понимается оборудование (линии

электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и пр.), предназначенное для осуществления передачи электрической энергии

Таким образом, прямое назначение объектов электросетевого хозяйства оказание услуг по передаче электрической энергии посредством соответствующих объектов.

Поскольку услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям сетевой организации являются неотъемлемым условием оказания услуг по передаче электрической энергии, целью использования построенных во исполнение заключенного с ответчиком договора объектов энергосетевого хозяйства является оказание услуг по передаче электрической энергии на объекты потребителя - ответчика. Ввиду расторжения договора, отсутствием присоединяемых энергопринимающих устройств, технологическое присоединение состояться не может, а, следовательно, цель использования объектов и электросетевого хозяйства истца по их прямому назначению - оказание услуг по передаче электрической энергии - достигнута быть не может. Таким образом, возможность использования возведенных истцом объектов электросетевого хозяйства по своему прямому назначению в связи с расторжением договора отсутствует, кроме того, истец вынужден нести дополнительные расходы, связанные с эксплуатацией указанного имущества.

Фактические затраты, понесенные истцом в связи с выполнением работ по технологическому присоединению являются убытками, подлежащими возмещению за счет ответчика, поскольку истец обязался осуществить технологическое присоединение исключительно с целью присоединения объектов ответчика в соответствии с поступившей от ответчика заявкой.

Фактические затраты, понесенные истцом в связи с исполнением договора, являются убытками истца и не могут быть компенсированы никаким иным способом, кроме как путем взыскания с заказчика по договору.

Расторжение договора на технологическое присоединение в связи с односторонним отказом заказчика от его исполнения, не лишает истца права на возмещение понесенных затрат, связанных с выполнением работ по изготовлению технических условий, реализацией иных мероприятий по техприсоединению, исходя из общеправового принципа возмездного характера оказываемых услуг.

Сетевая организация при расторжении договора вправе требовать оплаты всех фактических затрат (убытков), которые ей (с привлечением подрядных организаций) были понесены.

Истцом направлено соглашение о расторжении договора технологического присоединения с актом компенсации затрат, однако ответчиком соглашение не подписано, задолженность не оплачена.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Ответчик в свою очередь доказательства исполнения в полном объеме принятых на себя в рамках договора обязательств в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

Доводы ответчика и третьего лица судом отклонены по отраженным выше основаниям.

При таких обстоятельствах требования истца являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина по делу в сумме 39 730 руб. 00 коп.

(с учетом неимущественного требования) в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся в полном объеме на ответчика и взыскивается в пользу истца. При подаче искового заявления истцом оплачена госпошлина в размере 69 567 руб. 00 коп., в связи, с чем истцу подлежит возврату государственная пошлина в размере 29 837 руб. 00 коп., как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 101, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор № 2130-004366/8110018413 от 30.06.2021 об

осуществлении технологического присоединения, заключенный

между публичным акционерным обществом "Россети Волга" и обществом с ограниченной ответственностью "Фабрика".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фабрика" в пользу публичного акционерного общества "Россети Волга" 2 146 026 руб. 05 коп. - фактические расходы на выполнение мероприятий, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 39 730 руб. 00 коп.

Возвратить публичному акционерному обществу "Россети Волга" из федерального бюджета расходы государственную пошлину в размере 29 837 руб. 00 коп., как излишне уплаченную.

Исполнительный лист и справку на возврат выдать истцу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), жалоба может быть подана через Арбитражный суд Оренбургской области.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение направляется путем его размещения в виде электронного документа на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья С. В. Щербакова